Совещание в исполкоме Казани началось с доклада директора дирекции по конкурентной политике и закупкам Казани: за 2018 год в городе удалось сэкономить на закупках 1,2 млрд рублейФото: metshin.ru

ОБЪЕМ ЗАКУПОК СНИЗИЛСЯ НА 40%, НО КОЛИЧЕСТВО ТОРГОВ ВОЗРОСЛО

Сегодняшний деловой понедельник в исполкоме Казани начался докладом директора дирекции по конкурентной политике и закупкам Казани Григория Харитонова. По его словам, за 2018 год в городе удалось сэкономить на закупках 1,2 млрд рублей. Это почти в 1,8 раза больше, чем за предыдущий год.

«Для тех, кто думает, что мы купаемся в золоте и деньгах, учитывая экономию в 1,2 миллиарда, безусловно, это не так, — прокомментировал показатели мэр Казани Ильсур Метшин. — Это и бюджет города, и все муниципальные акционерные общества с участием муниципалитета. Они имеют большой оборот. Только один департамент [продовольствия и питания] — больше 8 миллиардов рублей».

Действительно, АО «Департамент продовольствия и социального питания» подало заявку на проведение закупки на 8,3 млрд рублей (в свою очередь контрактов было заключено на 3,3 млрд рублей). Экономия составила 340 млн рублей, или 4%.

«Необходимо отметить, что достигнутая экономия не отражается на качестве продуктов», — подчеркнул Харитонов. А вот крупнейшим муниципальным заказчиком в 2018 году стал комитет внешнего благоустройства. Заказав работ и закупив лотов на 1 млрд рублей, на торгах сэкономили 33 млн рублей. Основной объем закупок комитета — содержание дорог, искусственных сооружений, благоустройство.

Всего же в прошлом году дирекция провела для муниципальных заказчиков 1,2 тыс. закупочных процедур на 5,4 млрд рублей, рассмотрела 13,4 тыс. заявок от 14 унитарных предприятий и АО на 18,8 млрд рублей. На 4,6% до 634 млн рублей вырос объем закупок, совершаемых у предприятий малого и среднего бизнеса. Доля МСБ в общем объеме закупок по итогам 2018 года составляет 12,1%.

В целом объем муниципальных закупок по сравнению с 2017 годом уменьшился на 40%. По словам Харитонова, это связано с заключением в 2017 году ряда крупных контрактов: по реконструкции МУП «Водоканал» биологических очистных сооружений, по предоставлению кредитных средств. В то же время количество проводимых конкурентных процедур увеличилось на 6%.

Наиболее высокий уровень экономии (в среднем 25,3%) среди заказчиков с годовым объемом закупок свыше 10 млн рублей достигнут на торгах по закупкам комитета земельных и имущественных отношений, МУ «Автоматизированная система управления дорожным движением», управления образования, Казанского зооботсада, комитета по развитию туризма.

«Высокий уровень экономии в первую очередь характеризуется фактом конкуренции среди потенциальных поставщиков», — сказал Харитонов, уточнив, что у этих заказчиков на один лот претендовали три-четыре участника.


НОВАЯ ЦЕЛЬ КОНТРОЛЕРОВ — ЗАКУПКИ НА СУММУ ДО 100 И ДО 400 ТЫС. РУБЛЕЙ

Дирекция была создана в 2015 году, и с тех пор на закупках сэкономили более 3,3 млрд рублей из городской казны. Четыре года назад каждый МУП, каждый заказчик проводили конкурсные процедуры самостоятельно.

«Работа поставлена на поток, и, самое главное, образно выражаясь, вода в этом потоке прозрачная. Мы делаем в равной доступности для всех участников», — завершил Метшин.

В 2019 году дирекция займется и контролем закупок муниципальных заказчиков с единственным поставщиком до 100 и 400 тыс. рублей. По словам Харитонова, сейчас общая сумма данных закупок невелика. Но для городского бюджета и здесь важна экономия, так что контроль будет расширен

«Мы должны жестко экономить, смотреть на свои траты, — сказал Метшин. — Здесь палка о двух концах. К сожалению, нашу систему госзакупок идеальной не назовешь. Мы обязаны смотреть минимальную цену. Даже добросовестные участники этих процедур могут цену уронить, а потом не смогут выполнить своих обязательств. Все это сбивает наш ритм, наши планы, возможность реализации всех городских и республиканских программ. Зачастую хромает [система] из-за этого».

Отвечая на вопрос «БИЗНЕС Online» по итогам совещания, Харитонов рассказал о причинах завышения заказчиками стоимости лотов.

«В любом случае первоначально это ненамеренно, — говорит директор дирекции. — Нужно понимать, что на местах сидят специалисты. У закупщиков достаточно большая ротация, поэтому здесь больше по незнанию совершаются какие-то ошибки, но чаще всего это технические ошибки, ненамеренные».


ОТ «АНАЛОГА» К «ЦИФРЕ»: В КАЗАНИ СТАРТУЕТ ПЕРЕХОД НА ЦИФРОВОЕ ВЕЩАНИЕ

Далее на совещании обсудили тему перехода России на цифровое эфирное телевещание. О том, как будет переходить на «цифру» Казань, рассказал начальник управления информационных технологий и связи Рифат Ханнанов. В пилотном режиме в декабре прошлого года от «аналога» отключили Тверскую область, сегодня стартует первый этап перехода в 7 регионах. Татарстан в третьей волне отключения (3 июня 2019 года).

Ранее жители Казани могли смотреть бесплатно от 3 до 10 телеканалов в «аналоге». При переходе на «цифру» общедоступными будут 20 телеканалов. Казань на 100% охвачена сигналом цифрового вещания — правда, региональные и муниципальные каналы остаются в аналоговом сигнале. 

«Если на экранах своих телевизоров рядом с логотипом федеральных каналов вы видите букву А, то вы смотрите аналоговое телевещание», — объяснил Ханнанов. Для перехода на «цифру» необходимо уточнить, поддерживает ли телевизор цифровой стандарт DVB-2 (в инструкции к телевизору или по названию и модели телевизора на сайте радиотелевизионного передающего центра РТ). Если телевизор поддерживает стандарт, то для просмотра каналов жителям многоквартирных домов необходимо подключить телевизор к общедомовой системе коллективного приема телевещания, а жителям частных домов — к антенне, способной принимать цифровой сигнал. Если телевизор не поддерживает цифровой стандарт, то необходимо приобрести приставку. Переход на «цифру» не коснется пользователей кабельного, IP- и спутникового телевидения, а также абонентов вещания, на экранах которых отсутствует буква А — в данном случае переключение на цифровое вещание произошло автоматически.

Жители многоквартирных домов могут подать заявку на подключение к цифровому вещанию в систему «Открытая Казань». По данной заявке оказывается помощь в настройке телевизора и в случае необходимости проводится ремонт общедомового оборудования систем коллективного приема TV.

Чтобы проинформировать население, в исполкоме разработали пошаговую инструкцию перехода на цифровое TV — она размещена на сайте мэрии города, минсвязи, радиоцентра РТ. Также в Казани организуют работу волонтерских отрядов, которые в ближайшее время начнут обход населения. Во избежание мошенничества все волонтеры получат сертификаты и отличительную форму, информация о них будет доступна на сайте мэрии города.

«Инфраструктура практически по всему городу готова, самое сложное и актуальное сегодня — провести разъяснительную работу. Понятно с молодежью, она с технологиями на ты, но есть старшее поколение, которому нужно помочь в этом разобраться. И в данном случае поквартирный обход — верное решение», — сказал Метшин. Он напомнил опыт Тверской области, когда в день отключения «аналога» на подключение «цифры» сразу поступило 25 тыс. заявок: «Понятно, никто с этим сразу не справится. На этих ошибках надо учиться и не повторять их».


ИТОГИ РАБОТЫ СПАСАТЕЛЕЙ И ПРЕВЫШЕНИЕ ЭПИДПОРОГА ПО ГРИППУ

Заслушали на совещании и отчет начальника управления гражданской защиты Казани Фердинанда Тимурханова. По его словам, за 2018 год спасатели выезжали на вызовы 861 раз, спасены 288 человек, оказана помощь 465 пострадавшим. Поисково-спасательный отряд проводил эвакуацию пострадавших из зданий, ликвидировал последствия ДТП и ЧС, вскрывал заблокированные двери, оказывал помощь на воде и спасал животных.

Для минимизации времени реагирования в управлении по программе «Безопасный город» готовятся запустить круглосуточный мониторинг наиболее опасных объектов города. Разработан проект оперативного зала, на его организацию выделено 2 млн рублей.

За время купального сезона минувшего года на пляжах города спасли 10 человек, из них 4 ребенка. Первая доврачебная помощь оказана 264 отдыхающим. С начала ледостава в 2018 году спасатели провели 90 патрулирований в акватории Волги и Казанки, проинструктировали 400 человек, распространили 320 памяток по мерам предосторожности и правилам поведения на льду.


По словам Тимурханова, прошедшая волна ложных телефонных звонков о минированиях школ показала организованность образовательных учреждений в вопросе эвакуации детей. В течение года управление регулярно проводит учения — за минувший год их было 471.

Мэр город поддержал проведение профилактической работы, так как «порох надо держать сухим». «Это залог безопасности для наших людей», — сказал Метшин.

А вот в пяти школах города на минувшей неделе был объявлен карантин из-за вспышки гриппа. По словам начальника управления здравоохранения города Ильнура Халфиева, в городе эпидпорог по заболеваемости гриппа среди населения был превышен на 17,8%. При лабораторных исследованиях у больных обнаруживаются штаммы, включенные в состав вакцин против гриппа, использованных в этом эпидсезоне. Всего в городе было привито около 600 тыс. жителей города. По словам Халфиева, среди привитых заболевших гриппом пока не выявлено.

«Методы профилактики известны. Ну а те, кто все-таки приболел, должны лечиться, а не героически заражать других сотрудников, коллег», — сказал, завершая тему, Метшин.