Смена элит в районах, новые министры и возвращение Билялетдинова

№1.

КАК В ЭКСПРЕСС-РЕЖИМЕ МЕНЯЛИ ГЛАВ ГОРОДОВ И РАЙОНОВ: ИХ БЫЛО 12...

Одна из широко обсуждаемых перестановок — переход руководства Бугульмой от Ильдуса Касымов (крайний справа) к бывшему кавээнщику, экс-префекту «Иске шэхэр» Линару Закирову (крайний слева)

Вслед за выборами в Госсовет РТ, после которых депутатский состав парламента обновился более чем на две-трети, прошла волна по смене руководителей муниципальных образований и районов.

Первая и, пожалуй, самая громкая отставка городского главы в Татарстане произошла 18 сентября в Набережных Челнах: Василь Шайхразиев, передав пост экс-министру лесного хозяйства РТ Наилю Магдееву, перешел на работу в правительство республики вице-премьером. Уже 20 сентября стало известно, что Арский район возглавил Ильшат Нуриев, который работал директором ОАО «Балтасинский маслодельно-молочный комбинат» (филиал ОАО «Вамин-Татарстан»). Прежний глава Алмас Назиров был назначен на должность министра лесного хозяйства РТ.

23 сентября сразу в пяти районах Татарстана были назначены новые главы вместо ушедших на парламентскую работу прежних руководителей: Чистопольский район вместо Ильдуса Ахметзянова (перешел в Совет Федерации) возглавил экс-руководитель управления по охране и использованию объектов животного мира РТ Дмитрий Иванов. В Кукморском районе Рауиля Рахматуллина сменил генеральный директор ООО «Восток» Сергей Димитриев, который пока стал руководителем исполкома с приставкой и.о. В тот же день единственную в республике женщину на посту главы города и района Татьяну Воропаеву в Заинске сменил Разиф Каримов — бывший директор филиала ООО УК «Просто молоко» «Казанский молочный комбинат». Управление Бугульмой из рук Ильдуса Касымова перешло Линару Закирову, до этого руководившему казанской префектурой «Иске шэхэр — Старый город». Начальник Бавлинского филиала ООО «Татнефть-АЗС Центр» Рамиль Гатиятуллин принял эстафету от прежнего главы района Альберта Хабибуллина.

8 октября стало известно, что пост руководителя Менделеевска и Менделевского района покинул Игорь Привалов, перебравшись в кресло директора высшей школы государственного и муниципального управления КФУ. Завершилась волна смены районных элит в середине ноября, когда в отставку ушел глава администрации Сармановского района республики Нафис Закиров. Его пост занял Фарид Хуснуллин, он ранее возглавлял районное управление сельского хозяйства и продовольствия.

А в середине декабря произошли, по всей видимости, ранее не незапланированные отставки-назначения. Возглавлявший 15 лет Алькеевский район Фердинанд Давлетшин был назначен и.о. руководителя райисполкома Черемшанского района. Он сменил Наиля Зарипова — одного из тех, кто в 98-м активно участвовал в «путче глав», а потом плечом к плечу с Рафгатом Алтынбаевым строил в РТ оппозицонную Партию жизни. Прощенный Кремлем, поработавший в Айзербайджане посланцем республики и возвращенный в РТ, уже бывший глава Черемшанского района продержался на своем посту менее полутора лет и ушел с должности с формулировкой «по собственному желанию в связи с переходом на другую работу». По всей видимости, он так и не нашел общего языка с коллегами: незадолго до его отставки 9 из 10 депутатов сельского поселения (за исключением самого Зарипова) попросили прокуратуру РТ проверить законность единолично принятого Зариповым положения о самообложении каждого двора на 500 рублей. Деньги должны были пойти на строительство дорог, благоустройство и другие нужды...

Таким образом, всего за 3 месяца в Татарстане сменились 12 (!) глав городов и районов. А с учетом предыдущей волны кадровых перестановок, которая прошла в 2013 году, смена элит затронула половину всех муниципальных руководителей республики.

№2.

КОНЕЦ ЭПОХИ ИСЛАМСКИХ ФИНАНСОВ, ИЛИ КАК ЛИНАР ЯКУПОВ УШЕЛ ВО ВНЕШТАТНИКИ

Линар Якупов за несколько дней до отставки признал, что его достижения на посту шефа АИР были довольно скромными

18 октября свой пост покинул руководитель агентства инвестиционного развития РТ Линар Якупов, занимавший его с момента создания ведомства в 2011 году. До этого Якупова в Татарстане долгое время знали прежде всего как активного пропагандиста исламских принципов бизнеса — собственно, благодаря этому он и стал вхож в правительство и в итоге был назначен на пост шефа АИР. С самого начала главной задачей АИР было привлечение в татарстанскую экономику зарубежных инвестиций, а также содействие развитию малого и среднего бизнеса. Однако в 2012 году после резонансного скандала вокруг получения субсидий по программе «Социальный бизнес» ряд функций АИР, касающихся МСБ, был передан министерству экономики РТ. В общем-то, Якупов этого и добивался изначально, но явно не ожидал, что это произойдет именно в таком ключе. И в это стало прелюдией к следующему повороту в карьере...

Внешние контакты, сопряженные вроде как с потенциальными инвестициями, напротив, были ближе ему, человеку, долгое время учившемуся, а потом проживавшему в Малайзии, одном из Юго-Восточных «тигров». Однако его достижения в этой сфере выглядят довольно скромными, что признал и сам Якупов за несколько дней до отставки. Формально его уход внешне оказался не скандальным, хотя, говорят, грозное ведомство Марса Батрудинова и здесь потрудилось... В результате он был назначен советником премьер-министра РТ по исламским финансам, правда, на внештатной основе. Романтическая эпоха молодых бойких менеджеров с западным образованием и знанием английского, похоже, на этом закончилась в Татарстане: новым руководителем агентства стала Талия Минуллина, до этого заведовавшая отделом развития государственной службы департамента госслужбы и кадров при президенте РТ.

№3.

УЧЕНЫЙ ВО ГЛАВЕ МИНИСТЕРСТВА: РАЗБЕРЕТСЯ ЛИ С ПОДДЕРЖКОЙ ПРЕДПРИМАТЕЛЬСТВА?

Новые фигуры в правительстве республики Артем Здунов (слева) и Талия Минуллина

Одно из неожиданных для экономики Татарстана кадровых решений минувшего года — назначение 36-летнего Артема Здунова на пост министра экономики РТ. Он стал вторым после Марата Сафиуллина главой минэкономики, который имеет за спиной лишь научную карьеру. Кстати, именно при Сафиуллине заместитель директора по науке ГУ «Центр перспективных экономических исследований академии наук РТ» Здунов пришел в минэкономики на должность заместителя министра. Правда, спустя несколько месяцев сам Сафиуллин покинул минэкономики, но Здунов четыре года работал и при «новой власти» — Мидхате Шагиахметове, до тех пор, пока того не назначили управляющим Нацбанка РТ.

В условиях нынешней экономической ситуации (падение цен на нефть, рост доллара, санкции) перед Здуновым стоят явно нетривиальные задачи, хотя минэкономики региона в современной России — это орган, от которого вроде как мало что зависит. Вся макроэкономика — в руках ЦБ и минэкономразвития РФ, а промполитика — минпромторга РТ. Но стратегии регионов, городов и районов никто не отменял (здесь Здунову есть где развернуться — в кризис это востребовано как никогда). Как и на ниве малого и среднего бизнеса — это область, отданная на откуп местному минэкономики: будем надеяться, что деятельность нового министра не ограничится только федеральным проектом в виде поставленного «Лизинг-гранта» и проведением (стоимостью в несколько миллионов рублей) псевдоконкурсов среди МСБ под названием «Золотая сотня».

№4.

НОВАЯ «МЕТЛА» В НАЦБАНКЕ РТ

Мидхат Шагиахметов (в центре), передав портфель министра экономики Здунову, принял дела у Евгения Богачева, ушедшего в отставку с поста управляющего Нацбанка РТ

Пока Здунов осваивался в кабинете Шагиахметова, тот занимался не менее важным делом — принимал дела у патриарха банковской системы Татарстана Евгения Богачева, который 1 октября ушел в отставку с поста управляющего Нацбанка РТ — в тот же день, когда это ведомство потеряло свою относительную самостоятельность и было переподчинено Волго-Вятскому главному управлению ЦБ РФ, расположенному в Нижнем Новгороде. Между прочим, власти республики прочили Шагиахметова на роль приемника 73-летнего Богачева еще за год до этого. Однако новый глава ЦБ РФ Эльвира Набиуллина затянула утверждение нового главы, сохраняя интригу до последнего.

Впрочем, в результате подковерных переговоров Татарстану удалось добиться баланса интересов: вместо «варяга» Нацбанк РТ возглавил Шагиахметов — опытнй и эффективный менеджер, при этом помимо должности управляющего Нацбанка РТ он занял и пост заместителя начальника Волго-Вятского главного управления Банка России, что должно немного компенсировать потерю самостоятельности Нацбанка РТ. Правда, пока просматривается только жесткая вертикаль — характерной была ситуация во время вхождения в процедуру санации Рост Банка. Хотя его проблемы коснулись множества вкладчиков и клиентов-юрлиц, татарстанский регулятор никак не комментировал ни эти события, ни свои действия по погашению панических настроений. Остается надеяться, что Шагиахметов, освоившись в новом кресле, займет более активную позицию: новый 2015-й год грозит принести немало треволнений на финансовых рынках, что автоматически скажется на устойчивости многих банков (в России и в Татарстане), и тут (хотя бы психологически) многое будет зависеть от внятной публичной позиции местного главы Нацбанка.

№5.

НОВЫЕ ВЫЗОВЫ АЙРАТА ШАФИГУЛЛИНА

Айрат Шафигуллин (слева) возглавил совет безопасности РТ, а освободившееся кресло министра труда заняла Эльмира Зарипова

Одновременно с назначением Шагиахметова президент РТ Рустам Минниханов произвел еще две довольно важные перестановки в правительстве республики. Глава минтруда РТ Айрат Шафигуллин возглавил совет безопасности Татарстана вместо ушедшего в Госсовет РТ Валерия Власова. В свою очередь, Шафигуллина сменила Эльмира Зарипова — ранее начальник управления записи актов гражданского состояния кабинета министров РТ. Наши источники в органах власти полагают, что Шафигуллин, который обладал большим опытом финансовой работы (ранее от возглавлял казанское городское финансовое управление и был управляющим отделением пенсионного фонда по РТ), давно тяготился работой в минтруда и искал новые вызовы. Правда, пока непонятно, можно ли назвать таким вызовом совбез с его внешне грозными, но реально размытыми функциями.

№6.

БУНТ АКАДЕМИКОВ

Избранием нового президента академии наук РТ Мякзюма Салахова (в центре) завершилась острая дискуссия о будущем татарстанской науки, начатая еще до ухода в отставку Ахмета Мазгарова (справа)

В июне в жизни ученых Татарстана произошло эпохальное событие. Избранием нового президента академии наук РТ экс-ректора КФУ Мякзюма Салахова завершилась острая дискуссия о будущем татарстанской науки, начатая еще до ухода в отставку Ахмета Мазгарова. Один из самых титулованных ученых Татарстана, специалист в области сероорганической химии, нефтегазопереработки, химии и технологии процессов очистки нефти, Мазгаров возглавил АН в 2006 году. Тучи над ним стали сгущаться в 2013-м, когда он вслед за АН РФ начал реформирование татарстанской науки путем объединения всех научных институтов в одно юридическое лицо. Однако руководители Института истории, Института информатики и центра перспективных экономических исследований АН РТ отказались превращать их в обособленные филиалы без юридического статуса. Припомнили и последние реформы, которые провел в АН РТ известный по своей работе на КАМАЗе чешский специалист по оптимизации Томаш Навратил. После его рекомендаций в Институте истории из 134 сотрудников остались 93. За помощью Рафаэль Хакимов (а именно директор Института истории был главной движущей силой «сопротивления») обратился к Равилю Муратову — тогда вице-премьеру РТ. В ответ Хакимова обвинили в информационной войне и попытке развала АН РТ. Впрочем, формальной причиной ухода Мазгарова могли стать итоги проверки Счетной палатой расходования бюджетных 884 млн. рублей: нарушения «потянули» на 5,5 млн., из них 4,6 млн. рублей составили нарушения бухгалтерского учета и отчетности.

№7.

СМЕНА ВЛАСТИ В НАБЕРЕЖНЫХ ЧЕЛНАХ

Самая громкая отставка в Татарстане произошла в Набережных Челнах: Василь Шайхразиев (слева), передав пост экс-министру лесного хозяйства РТ Наилю Магдееву, перешел на работу вице-премьером

В сентябре 2014 года сменилось руководство второго по размеру города Татарстана. Мэр Набережных Челнов Василь Шайхразиев, который весной оказался в центре коррупционного скандала, связанного с не совсем законным распределением муниципальных земельных участков, смог реабилитироваться после убедительной победы «Единой России» в Набережных Челнах на сентябрьских выборах Госсовета РТ (явка составила 82,7%, за ЕР проголосовали 78,8%). Сразу после выборов он был назначен вице-премьером РТ, а новым мэром города стал экс-министр лесного хозяйства РТ Наиль Магдеев.

Парадоксальное на первый взгляд назначение на пост главы индустриально развитого города «лесного» министра объясняется его огромным опытом: Магдеев 14 лет руководил Бугульмой, и в этом качестве приобрел репутацию хорошего управленца, способного решать большие задачи. Перед новым главой Челнов стоят сложные проблемы, в первую очередь недобор налогов: по данным на начало октября, горожане заплатили только 201 млн. из начисленных 544 млн. рублей, то есть всего 37%. Это на 5% меньше, чем годом ранее, при том что налогооблагаемая база города выросла на 19%. В целом объем выпускаемой в Челнах промышленной продукции в этом году сократился почти на 3% и составил 119,5 млрд. рублей. Минниханов поставил перед новым главой Набережных Челнов цель до 2020 года в 3 раза нарастить объем промышленного производства и увеличить долю МСБ в валовом территориальном продукте до 50%. Ноябрь и декабрь выдвинули на повестку дня еще одну задачу: антикризисную стратегию для Челнов. Именно ею, судя по всему, придется озаботиться новому мэру Челнов и его команде уже в первые месяцы 2015-го. По крайней мере, остановившийся практически на весь январь КАМАЗ не оставляет Магдееву других задач...

№8.

ДВА БИЛЯЛЕТДИНОВА

Сенсационно разрешилась главная спортивная интрига в Татарстане. Новым главным тренером ФК «Рубин» был назначен 56-летний Ринат Билялетдинов — бывший тренер московского «Локомотива». О том, что развязка истории с увольнением предыдущего главного тренера «Рубина» Курбана Бердыева близка, стало известно под занавес 2013 года на встрече Минниханова с журналистами. На просьбу газеты «БИЗНЕС Online» оценить результаты игры клуба президент выдал довольно резкий спич. Он заявил, что команда «продула все что можно», что им должно быть «стыдно так играть за такие деньги», что во главу угла они ставят личные разбирательства. На заседании попечительского совет клуба было принято решение уволить Бердыева... Назначение Билялетдинова вызвало неоднозначную реакцию у спортивной общественности, вопринявшей уход Бердыева как большую трагедию. Тем более что в начале сезона «Рубин» никак не мог оформить первую победу, напротив, с треском проиграл «Спартаку» (0:4) и «Зениту» (2:6). Однако постепенно рисунок игры выровнялся и команда стала играть более уверено. «Рубин» завершил первую половину сезона 2014 - 2015, находясь на 7-й позиции в турнирной таблице чемпионата, а за успешную работу с юными футболистами Билялетдинов был награжден специальным призом «Прорыв года» от детской футбольной лиги (установку на воспитание своих футболистов дало Билялетдинову руководство Татарстана при его назначении).

2014-й стал годом возвращения в Татарстан другого знаменитого тренера с такой же фамилией — Зинэтулы Билялетдинова, творца всех побед хоккейного клуба «Ак Барс» второй половины нулевых годов. В марте после провального выступления в Сочи олимпийской сборной России по хоккею экс-главный тренер сборной был назначен вице-президентом и генеральным менеджером «Ак Барса». Однако после самого провального для казанцев Кубка Гагарина Билялетдинов был вновь назначен главным тренером вместо Валерия Белова. Он тут же начал перестраивать структуру казанского хоккея. 130 млн. рублей было потрачено на трансферы (больше только у СКА и ЦСКА). Главной сенсацией стало то, что «Ак Барс» отказался от партнерских отношений с «Нефтяником» и перевел свой фарм-клуб «Барс» в ВХЛ, а «Ирбис» — в МХЛ-А. Результаты действий нового-старого тренера не замедлили сказаться: на конец 2014 года «Ак Барс» был лидером в своей конференции. Однако цыплят по осени считают — оценку работе Билялетдинова можно будет сделать по результатам плей-офф.

№9.

ВЛАДИМИР ЛЕОНОВ ВСПОМНИЛ МОЛОДОСТЬ

Владимир Леонов (слева) вернулся из Москвы, чтобы возглавить министерство по делам молодежи и спорту после Рафиса Бурганова, «переехавшего» в Госсовет РТ

Недолго удалось поработать в Москве генеральному директору «Рубина» Владимиру Леонову, которого в феврале вице-премьер России Игорь Шувалов сделал своим помощником и куратором подготовки чемпионата мира по футболу 2018 года и Универсиады-2019 в Красноярске. В сентябре 2014 года Леонов был назначен главой министерства по делам молодежи и спорту Татарстана, которое чуть не развалилось в марте этого года, когда от него отделили направление туризма.

Уже на первом своем заседании коллегии министерства Леонов продемонстрировал выдающиеся способности лоббировать свои интересы: к концу мероприятия Минниханов согласился на треть повысить зарплату работникам молодежной сферы, а также выделить 150 млн. рублей на ремонт подростковых клубов. Тогда же министр сообщил о республиканском проекте концепции развития молодежной отрасли до 2030 года, который будет представлен правительству РТ в первом полугодии 2015-го. Правда, ничего не слышно о стратегии спортивной отрасли: очевидно, что на багаже Универсиады далеко не уедешь, так что ждем в первой половине 15-го «дорожной карты», куда идти дальше в своем развитии самому спортивному региону России.

№10.

КАК АЛЕКСЕЙ ПЕСОШИН ПЕРЕБРАЛСЯ ИЗ МЭРИИ В КРЕМЛЬ

Алексей Песошин (слева) почти год занимает кабинет первого вице-премьера РТ после ушедшего в отставку Равиля Муратова

В первый же рабочий день 2014 года стало известно том, что Алексей Песошин покидает возглавляемый им казанский исполком и переезжает в пустовавший после отставки «великого и ужасного» Равиля Муратова кабинет первого вице-премьера РТ.

Карьера Песошина началась в мае 2007 года, когда он возглавил Советский район Казани. Через три года, после реформирования структуры муниципального управления и ухода руководителя исполкома столицы РТ Рафиса Бурганова на должность министра спорта республики, Песошин занял пустующее кресло сити-менеджера Казани. На этом посту он развил бурную деятельность, например, полностью переформатировал городскую систему благоустройства и обслуживания дорог: вместо 18 слабоуправляемых подрядчиков осталось четыре МУПа, жестко закрепленных каждый за своей районной администрацией; были закуплены высокопроизводительные машины, построены снегоплавильни, внедрены современные реагенты, пересмотрена логистика. Не исключено, что при назначении Песошину зачлись его хватка и умение отстаивать свою позицию, «держа» удар даже перед лицом президента Татарстана. Сегодня Песошин курирует широкий круг вопросов, в том числе касающихся координации работы министерств и ведомств по тем программам, которые поручает президент РТ. «Это те направления, где нужна ежедневная или еженедельная системная работа», — охарактеризовал фронт работ своего нового зама премьер-министр РТ Ильдар Халиков. Единственная область, где пока нет прорыва, — это в направлении ЖКХ, которым было на самом верху обещано заняться после Универсиады. Кроме Песошина, который на городском и районом уровне погружался в дебри этой темы, вряд ли есть кто-нибудь, кто мог бы решить эту вечную проблему. Так что есть все основания ждать, что после года раскачки и вхождения Песошин готовит «сталинградскую битву» в ЖКХ...