Казань собрала рекордный урожай налогов – 86 млрд. рублей!

Бюджетная мантра от Айрата Гарипова: «Дополнительные доходы должны поступать не за счет более высоких налогов, а объем дебиторской и кредиторской задолженности необходимо свести к нулю»

«НАМ ГРЕХ ЖАЛОВАТЬСЯ»

Сегодня в исполкоме подводили, пожалуй, самые важные итоги года – финансовые. Доклад начальника финуправления исполкома Айрата Гарипова был особенно интригующим после того, как в конце прошлого года было объявлено о серьезных успехах столичной экономики по итогам 9 месяцев. Как доложил первый замглавы исполкома Рустем Нигматуллин, индекс промпроизводства в городе вырос на 14,3%, а чистая прибыль организаций – на все 40%. И вот теперь стало известно, что и государство себя не обделило.

- За отчетный период в бюджеты всех уровней с территории города Казани поступило более 86 миллиардов рублей налоговых доходов – это на 25 процентов больше соответствующего периода прошлого года, - сухо доложил Гарипов.

Прирост в основном связан с ростом поступлений от НДС (на 25%, плюс 5 млрд. рублей), налога на прибыль (на 23% или почти 3,9 млрд. рублей), налога на имущество организаций (на 55% или на 2,3 млрд. рублей) и акцизов (на 29% или плюс почти 1,5 млрд. рублей).

В соответствии с действующим законодательством, из каждого рубля налоговых поступлений 34 копейки зачисляются в федеральный бюджет, 55 копеек - в республиканский, и оставшиеся 11 копеек – в муниципальный. В результате дополнительные 17 млрд. рублей распределились крайне неравномерно.

– Более чем на треть возросли платежи в федеральный бюджет, на 26 процентов - в бюджет республики, - констатировал Гарипов. Про рост поступлений по муниципальным налогам он стыдливо умолчал, но на слайде нам удалось рассмотреть «+3%».

В результате бюджет сложился на уровне 24 млрд. рублей, из которых 9 млрд. рублей - налоговые доходы, 3,5 млрд. рублей пришло от использования и продажи муниципального имущества, поступлений от торгов по наружной рекламе и прочих доходов. Также Казани было выделено 11,7 млрд. рублей в виде целевых трансфертов из вышестоящих бюджетов (впрочем, 897 млн. республиканский бюджет тут же забрал обратно в виде так называемого «отрицательного» трансферта).

Структура доходов бюджета Казани за 2012 год (для увеличения нажмите на картинку)

По доходу городского бюджета Казань в итоге оказалась ничем не примечательна среди других городов-миллионников - на одного жителя собрано 21 тыс. рублей. Для сравнения Гарипов назвал города и победнее, и побогаче – в Ростове-на-Дону собрано 23,8 тыс. рублей на одного жителя, в Екатеринбурге – 23,7 тыс., в Нижнем Новгороде и Самаре – 17,4 тыс. рублей.

- Мы ни в коем случае не вправе говорить, что нас кто-то ущемляет, грех жаловаться, - поспешил выправить пессимистическую картину мэр Казани Ильсур Метшин. - Огромные вложения в город идут со стороны республиканского бюджета, федеральных субсидий. Финансирование объектов Универсиады, развития улично-дорожной сети, строительства метро, ветки интермодальных перевозок, аэропорта – это десятки миллиардов.

При этом полученный бюджетный эффект может послужить серьезным аргументом при обсуждении дополнительных трансфертов:

- Это серьезный повод для того, чтобы и дальше вкладываться в инфраструктуру, развитие Казани. Да, в нас вкладывают, но и город не сидит сложа руки. Мы остаемся серьезным донором, – отметил Метшин.

938 МИЛЛИОНОВ НЕСОБРАННЫХ РУБЛЕЙ

Динамика налоговых поступлений

Вместе с тем одной из проблем бюджета остается дебиторка, которая достигла внушительной суммы в 938 млн. рублей. Из них только 180 млн. рублей составила недоимка по налогам, а основные 760 млн. – это неналоговые доходы. Говоря об этом, Гарипов обрушился с критикой на комитет земельных и имущественных отношений, который один не добрал 603 млн. рублей.

При этом он отметил низкое исполнение бюджета по доходам от аренды земли (87%), доходам от приватизации муниципального имущества (18%), доходам от продажи земельных участков (94%), платы за найм помещений (90%) и платы за размещение рекламных конструкций (80%).

- Для примера - аренда земли. Площадь арендуемых земель увеличилась, количество договоров аренды возросло, ставки повысились на 10 процентов, а поступление доходов по аренде земли уменьшилось на 2 процента, – посетовал начфин.

Глава города поддержал его, правда, без особого энтузиазма:

- Есть и совсем давние долги, несуществующих предприятий, но есть и то, что необходимо изымать в казну как в рабочем, так и в судебном порядке, - прокомментировал Метшин, поручив в ближайшее время проанализировать структуру недоимок.

«ДОЛГИ КАЗАНИ БУДУТ СПИСАНЫ»

Структура налоговых поступлений

Под конец Метшин также постарался развеять черные мифы о сумасшедших долгах Казани. Номинально они действительно достигли астрономической величины в 30 млрд. рублей, в 2,5 раза превысив доходную часть бюджета. Однако трагедии здесь нет – в структуре долга 84% или свыше 25,4 млрд. рублей приходится на бюджетные кредиты. Коммерческая же задолженность составляет 4,9 млрд. рублей.

- Что касается кредитов – это, можно сказать, бумажные долги перед республиканским бюджетом, и выступают они только как форма финансирования подготовки к Универсиаде 2013 года, - отметил Метшин. - Как только все объекты будут сданы, эти долги будут списаны, останутся только коммерческие кредиты. Их объем меньше, чем перед 1000-летием Казани. А с учетом инфляции и роста доходов бюджета за это время можно сказать, что нагрузка значительно снижена.

БЮДЖЕТНАЯ МАНТРА

В заключение Гарипов напомнил, что в 2013 году казанский бюджет принят в объеме 15,6 млрд. рублей. Из них 78% или 12,2 млрд. - собственные доходы казанской казны, которые по сравнению с 2012 годом выросли на 23%. И 3,4 млрд. - межбюджетные трансферты из бюджета Республики Татарстан.

Динамика кредиторской задолженности бюджета

- Новые расходы должны осуществляться за счет оптимизации уже выделяемых средств, а не увеличения их общей массы, - напомнил главный финансист Казани основные принципы эффективного использования казны. – Дополнительные доходы должны поступать не за счет более высоких налогов, а объем дебиторской и кредиторской задолженности необходимо свести к нулю.

Такую торжественную концовку мэр встретил не без иронии:

- Вы знаете, раньше решения съезда партии писали на плакатах – вот последний абзац я хотел, бы, чтобы у каждого был на столе, - отреагировал он и даже попросил зачитать бюджетную мантру еще раз, что с видимым удовольствием и сделал Гарипов.

- Вот вам закон, по которому мы будем жить в 2013 году, - обвел Метшин взглядом зал. Ничего нового в этом нет, но никаких новых расходов. Бюджет мы приняли, его обсудили на комиссиях Казгордумы, в подразделениях исполкома. Вопрос оптимизации остается, и здесь для нас еще остается непочатый край работы.