Линар Якупов: «АИР - это не какая-то шарашкина контора…»

Линар Якупов: «Из всей нашей деятельности раздача денег - это всего лишь маленькая фракция нашей работы»

ТАТАРСТАНСКИМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ ДАДУТ МИЛЛИАРД

Очередное заседание координационного совета по вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в РТ проходило сегодня в кабмине РТ, как обычно, под председательством руководителя КС, первого вице-президента «ОПОРЫ России», президента группы компаний «Центр микрофинансирования» Павла Сигала.

Первым вопросом повестки дня был доклад главы агентства инвестиционного развития (АИР) РТ Линара Якупова. Он рассказал о работе АИР, приведя немало любопытных цифр. Но не удержался от слегка замаскированных колкостей в адрес газеты «БИЗНЕС Online». Напомним, что наше издание опубликовало несколько острых материалов о грантах, которые раздает АИР, и о письме предпринимателей, которые пожаловались на АИР президенту РТ Рустаму Минниханову. Его реакция, как рассказала наша газета, была весьма оперативной и жесткой.

В своем докладе Якупов назвал цифры по итогам прошлого года: «В 2011 году агентство реализовывало 7 программ, было рассмотрено порядка 3,5 тысяч заявок от предпринимателей на предоставление грантов, субсидий и компенсаций, 2392 из них были удовлетворены, они прошли конкурсы. Что касается финансовых объемов, то в 2011 году финансовая помощь предпринимателям составила 813 миллионов рублей. В этом году эта сумма приблизилась уже к одному миллиарду».

Однако глава АИР оговорился, что и этого «конечно же, как всегда, недостаточно». И сообщил, что «за счет программ финансовой поддержки в 2011 году охват аудитории составил всего лишь около полутора - двух процентов от общего числа предпринимателей».

Якупов говорил и о том, что АИР пытается выстроить наиболее оптимальную систему проведения конкурсов, «несмотря на отдельные сбои (на которые обратил внимание сам президент РТ, заметим! – ред.) и на ту спекуляцию, которая появилась в последнее время, на которой кто-то пытается заработать себе очки». Глава агентства заметил: «Мы раздаем эти гранты по приказу и по положению, которое подписывает председатель кабинета министров. И агентство - это орган государственной власти, которому это поручено. Это не какая-то шарашкина контора или компания Якупова, которому дали бабки, и он их должен раздавать…»

Вообще, по «грантовой» теме на координационном совете спор получился жарким. Так, председатель татарстанской «Опоры России» Азат Газизов, напомнив про скандал вокруг грантов по программе «Социальный бизнес», предложил: «Ну, давайте тогда все 600 проектов обсуждать на сайте!» В ответ Якупов недовольно заявил, что «с технической точки зрения открытость можно довести до абсурда». «Так и нужно делать!» - с явным сарказмом заметил Газизов.

Азат Газизов предложил все 600 проектов обсуждать на сайте

Тогда почти выведенный из себя глава АИР (уточним, что вывести из себя господина Якупова так же легко, как и какого-нибудь восточного пашу – воспламеняется он быстро, а ведь в зале присутствовали не соискатели на гранты и не подчиненные чиновника!) тут же перевел стрелки: «Коллеги, признать же надо факт, даже на тот же экспертный совет, который в принципе должен бы поработать четыре - пять дней, половина же не ходит! Приходится просить! Я просил предпринимателей, через Twitter просил, так просил, через общественные организации - никто же не пришел. Никому не хочется там сидеть и разбирать. Говорите: надо, чтобы предприниматели были. Ну, не приходят они…»

И добавил многозначительно: «Систему более прозрачной и открытой сделать невозможно».

ГДЕ СИДИТ МАЛЫЙ БИЗНЕС?

Руководитель агентства несколько раз подчеркнул в своем выступлении, что раздача денег - всего лишь малая часть работы АИР. И довольно подробно рассказал о других направлениях, в том числе, например, о планах по созданию промплощадок в муниципальных районах. В АИР проанализировали ситуацию с господдержкой, и оказалось, что (дословно) «в большинстве случаев» у многих предпринимателей, «несмотря на то, что они получили по «Лизинг-гранту» оборудование, очень долгое время занимает запуск производств», потому что возникает множество проблем - «это трудности с подключением к сетям, это трудности по нахождению производственных корпусов, это целая куча разрешительных документов».

Якупов подчеркнул: «По сути, когда мы начали создавать промплощадки муниципального уровня, у нас была идея создать некие островки, где сам муниципалитет будет заинтересован в том, чтобы на этих промплощадках не было вот этих всех проблем. И по сути, эффективность той же программы «Лизинг-грант» была бы намного выше».

Глава АИР рассказал, что сегодня уже работают 7 промплощадок, еще 3 - в стадии формирования, 5 запланированы… Дипломатичный Сигал именно эту работу АИР назвал «принципиально важной», напомнив: «Малый бизнес России, он сидит в муниципальных образованиях… Тут мы готовы всячески содействовать… Вот здесь Татарстан опять выступает как пилотный регион, он в этом плане впереди других».

Напомним, Сигал как первый вице-президент «ОПОРЫ России» прекрасно знает обстановку в других регионах. И он сообщил, что еще никто даже близко к муниципалитетам пока не подошел: «Там, кроме карманного совета при главе администрации, в котором полтора предпринимателя и десять чиновников, ничего нет…»

А ТАКЖЕ ЗЕМЛИ И ОБЪЕКТЫ, НАХОДЯЩИЕСЯ В ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

Говорил Якупов и о том, что для формирования системы промплощадок важно включение в нее земель и объектов, находящихся в частной собственности: «Сегодня мы уже получаем довольно-таки большое количество заявок от предпринимателей, у которых в свое время оказались на руках промышленные базы, и они сейчас не используются активным образом. Мы сейчас ведем работу над созданием реестра всех промплощадок, независимо от формы владения, будь это муниципальные, государственные или государственно-частного характера».

В докладе Якупов перечислил важнейшие проблемы, «влияющие на развитие малого и среднего бизнеса в реальном секторе экономики». Это, как наверняка согласятся предприниматели, - высокие тарифы на энергетику, большой земельный налог и налог на имущество, проблемы, связанные с кадастровой оценкой земли; проблемы сбыта продукции - они возникают из-за 94-го федерального закона о госзакупках; коррупциогенные факторы при заключении договоров на поставку товаров и услуг.

Павел Сигал поинтересовался, как АИР работает с теми победителями конкурсов, которые до сих пор не отчитались за выданные им деньги

ЦЕНТР ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ - БУДЕТ?

Интересной новостью доклада было сообщение о том, что в Татарстане появится многострадальный центр поддержки предпринимателей, о возможном создании которого газета «БИЗНЕС Online» рассказывала еще в апреле 2012 года. В середине сентября эту идею, как сообщил Якупов, поддержал президент РТ. Странно, но мы все слышали еще весной, что Минниханов ее поддержал…

Именно поэтому Сигал уточнил: «О центре поддержки предпринимателей говорится давно. Год, как вы сказали, что все принципиальные решения приняты. Все-таки четко можно сказать, когда этот центр заработает?»

Якупов ответил: «По сути, работу мы начали где-то с середины сентября, документальная часть до конца октября должна быть закончена… Наверное, потребуется еще недели две, и, надеемся, к концу ноября, как раз к четвертому съезду предпринимателей Республики Татарстан, который мы планируем провести в этом году в Набережных Челнах, данный центр уже сможем презентовать».

В своем докладе Якупов говорил также о пяти основных подсистемах «по сути, уже созданной» республиканской системы поддержки малого и среднего бизнеса. И перечислил: это финансовая поддержка (конкурсы, субсидии, гранты), имущественная поддержка (технопарки, промпарки, промплощадки), а также организационная, информационная и правовая поддержка. Агентство также выделило пять целевых групп, с которыми взаимодействует, - это крупные предприятия РТ (АИР, как сообщил глава агентства, активно работает по ряду программ по поддержке предпринимательства с «Татнефтью»), стратегические внешние инвесторы, органы муниципальной и госвласти, общественные бизнес-объединения, а также предприниматели - самые активные. С ними, как сказал Якупов, легче всего работать напрямую - через интернет, через Тwitter…

Александр Сергеев: "Ни разу ни от кого не слышал об экономических результатах!"

АЛЕКСАНДР СЕРГЕЕВ: «ЗДЕСЬ ЖЕ НЕ ДОЯРКИ СОБРАЛИСЬ!»

После выступления Якупова было немало вопросов. Например, Сигал поинтересовался, как АИР работает с теми 902 (эта цифра была в докладе) победителями конкурсов, которые до сих пор не отчитались за выданные им деньги. Судя по ответу главы АИР, агентство мало что может в этом случае сделать… (в конце концов, списки можно опубликовать на сайте АИРа, передать в СМИ, в прокуратуру, но этого всего ничего не было сделано; а цифры всплыли сейчас, видимо, потому что в АИРе работает антикоррупционная комиссия, присланная по заданию президента РТ).

Похоже, особенно внимательно доклад Якупова слушал известный татарстанский предприниматель Александр Сергеев, который в 2002 году был первым гендиректором созданного указом Минтимера Шаймиева агентства по развитию предпринимательства РТ. Вопрос он задал довольно-таки резкий, заметив при этом:

- Здесь же не доярки собрались, а люди, имеющие отношение к цифрам и финансовым показателям.

Сергеев говорил о том, что раз уж есть агентство, которое занимается какой-то полезной деятельностью, то отчет о ней, наверное, надо было начать с того, сколько в прошлом году оно съело государственных денег и что конкретно на них создало, скажем, сколько рабочих мест, сколько продукции выпущено, на сколько ее продано, по грантам - их эффективность перекрывает потери или нет?

- Сколько не отчитываются, ни разу ни от кого не слышал об экономических результатах! - возмущался Сергеев.

В ответ Якупов заверил, что все эти цифры есть и что надо, наверное, доводить их до предпринимателей. Сигал (куй железо, пока горячо!) тут же сделал предложение - составить сводную таблицу таких результатов и опубликовать ее.

Будем, как говорится ждать вместе с Павлом Абрамовичем!

«ТОТ-КОГО-НЕЛЬЗЯ-НАЗЫВАТЬ»

Ну, а Сергеев насчет эффективности работы агентства выдал Якупову несколько необычный совет:

- Если вы хотите узнать, какие проблемы у вас в вашем агентстве, и как с ними бороться, вы просто на «БИЗНЕС Online» напишите статейку: мы выдаем, оказываем пользу, создаем предприятия… И посмотрите, какие отзывы вам пришлют, и что люди напишут… Если нет аналитики, если нет выхлопа, тогда непонятно вообще, в какие предприятия закопали деньги - в свои, в чужие, в инвалидов…

В этот момент Сигал попытался было дать слово очередному оратору, но Якупов его перебил. И с понятной обидой в голосе заявил:

- Я еще раз говорю - из всей нашей деятельности раздача денег - это всего лишь маленькая фракция нашей работы. Давайте не путать все это вместе и рассматривать в отдельном ракурсе. И, пожалуйста, нужно помнить - мы все-таки с вами взрослые и здравые люди, нужно понимать, что должен на самом деле быть плюрализм мнений. Существуют различные издания, которые описывают бизнес-процессы в республике Татарстан. Не только издание, которое вы назвали (ну прямо «Тот-Кого-Нельзя-Называть» - ред.). И объективную оценку можно получить, когда смотришь все издания… А не тогда, когда мы просто денно и нощно с открытием компьютера читаем одно и то же. Наверное, заслужили, молодцы. Но объективизм должен быть.

Ну что на это сказать, уважаемый господин Якупов?

Объективизм - это когда пресс-служба агентства добросовестно отвечает на запросы журналистов (мы можем привести множество случаев, когда в АИРе не отвечают на элементарные вопросы; о последнем случае, связанном с тем, что АИР не публиковал даже список экспертного совета, мы только рассказали).

Объективизм - это открытость и открытость в своей работе. Кстати говоря, газета «БИЗНЕС Online» в духе открытости и объективизма приглашает уважаемого Линара Якупова прийти на нашу площадку, например, в рамках интернет-конференции, и спокойно рассказать о деятельности АИРа, достижениях и проблемах. А мы соберем вопросы предпринимателей… Это и будет достойный ответ на запрос об объективности. А бизнес-сообщество сделает свои выводы.