Илья Вольфсон: «Задачи очень серьезные, но самое главное — это нам по силам. Темпы работы, которые реализуются уже сейчас, вселяют уверенность, что по некоторым параметрам мы даже превзойдем планы» Илья Вольфсон: «Задачи очень серьезные, но самое главное — это нам по силам. Темпы работы, которые реализуются уже сейчас, вселяют уверенность, что по некоторым параметрам мы даже превзойдем планы» Фото: «БИЗНЕС Online»

Главное — это сети: какие задачи ставят до 2030 года по нацпроекту «Инфраструктура для жизни»

Повышение доступности жилья на первичном рынке, обновление жилищного фонда на 20%, устойчивое сокращение аварийного жилья — эти и другие задачи поставили по национальному проекту «Инфраструктура для жизни» до 2030-го. Он стартует в России в следующем году, и уже запланирован первый транш — это 1,2 трлн рублей. Для сравнения: на нацпроект «Семья» выделяют 2,8 триллиона. Об этом на минувшей неделе в штабе общественной поддержки «Единой России» в Республике Татарстан рассказал депутат Госдумы от РТ Илья Вольфсон.

«Задачи очень серьезные, но самое главное — это нам по силам. Темпы работы, которые реализуются уже сейчас, вселяют уверенность, что по некоторым параметрам мы даже превзойдем планы», — говорил парламентарий.

В национальный проект «Инфраструктура для жизни» будет включено 12 федеральных проектов, которые на паритетных началах контролируются минстроем и минтрансом РФ.

В состав нацпроекта войдут, в частности, следующие направления: «Развитие инфраструктуры в населенных пунктах», «Жилье», «Модернизация коммунальной инфраструктуры», «Формирование комфортной городской среды» и «Новый ритм строительства».

Обозначим цели, которые стране предстоит достичь в течение ближайших пяти лет — к 2030 году:

  • Улучшение качества среды для жизни в опорных населенных пунктах на 30%;
  • Обеспечение граждан жильем общей площадью не менее 33 кв. м на человека в среднем по стране;
  • Обновление жилищного фонда на 20%;
  • Устойчивое сокращение аварийного жилья;
  • Повышение доступности жилья на первичном рынке;
  • Благоустройство не менее 30 тыс. общественных территорий;
  • Модернизация коммунальной инфраструктуры и повышение качества коммунальных услуг для 20 млн человек;
  • Обновление парка общественного транспорта — 85% должно быть не старше нормативного срока;
  • Улучшение доли дорог с нормативным качеством покрытия до 85%;
  • Снижение смертности на дорогах в результате ДТП в 1,5 раза;
  • Газификация не менее 1,6 млн домов.
За порогом коммунальной разрухи: города Татарстана рискуют остаться с удобствами на улице

Масштабы нацпроекта действительно впечатляют. На встрече Вольфсон предпочел плавно обойти тему транспорта и сконцентрироваться на своем профиле работы — это строительство и жилищно-коммунальное хозяйство. Одно из жизненно важных направлений этого национального проекта — модернизация инженерных сетей, износ которых во многих городах достигает 80%.

Бюджет не резиновый, поэтому продумываем разные источники финансирования.
Илья Вольфсон Депутат Госдумы РФ от РТ
Илья Вольфсон депутат Госдумы РФ от РТ

«Четкие критерии были даны президентом (Владимиром Путинымприм. ред.) — к 2030 году достичь конкретных показателей, решить вопрос с износом коммунальной инфраструктуры, — комментировал Вольфсон. — Этого результата, как мы считаем, можно достичь не только с помощью государственных средств, но и путем привлечения частно-государственного партнерства».

Механизм ГЧП, к слову, давно работает в республике. Например, к нему часто прибегают при модернизации сетей в Елабуге, а концессионером выступает ОЭЗ «Алабуга».

Одно из жизненно важных направлений этого национального проекта — модернизация инженерных сетей, износ которых во многих городах достигает 80% Одно из жизненно важных направлений этого национального проекта — модернизация инженерных сетей, износ которых во многих городах достигает 80% Фото: «БИЗНЕС Online»

Во многих городах дома даже не признают аварийными из-за недостатка финансирования

Приоритетной темой Вольфсон считает аварийное жилье. «Мы в Казани эту проблему практически решили. Но вот ездишь по стране и видишь, какое большое количество аварийного жилья в центральной части городов», — рассуждал депутат. По его словам, во многих местах дома даже не признают аварийными из-за острого недостатка финансирования на их ликвидацию.

На аварийное жилье выделили 330 млрд рублей на будущий год, но этого, по мнению Вольфсона, очень мало. «Сегодня мы продумываем механизмы упрощения привлечения бизнеса к этой работе, потому что сейчас процесс сложный», — отметил он.

Модератор встречи, заместитель руководителя штаба общественной поддержки «Единой России» в РТ Анастасия Исаева выразила беспокойство и за памятники культурного наследия, которых в центральных частях городов страны обычно множество.

На аварийное жилье выделили 330 млрд рублей на будущий год, но этого, по мнению Вольфсона, очень мало На аварийное жилье выделили 330 млрд рублей на будущий год, но этого, по мнению Вольфсона, очень мало Фото: tatarstan.ru

«Памятники точно не будут забыты», — сказал Вольфсон. Закон об упрощении капремонта в жилых ОКН уже принят — еще в прошлом году, и предстоит дальнейшее совершенствование документа. Зачем это нужно? Капитальный ремонт таких объектов обходится порой в 3 раза дороже, чем остальных многоквартирных домов: все из-за особого режима охраны, который распространяется на все здание.

В одно время очень закрутили гайки по памятникам. Сейчас настал тот момент, когда необходимы послабления, чтобы такие здания могли жить.
Илья Вольфсон Депутат РФ по РТ
Илья Вольфсон депутат РФ по РТ

«Наше предложение состоит в том, что при капремонте памятника культурного наследия должны выявляться конкретные предметы охраны, — объяснял депутат. — Все остальное будет приводиться в порядок по обычным стандартам. Какая разница — меняется электричество в обычном доме или на охраняемом регионом или государством объекте?»

«К сожалению, не хватает денег, чтобы те темпы, которые сейчас заданы в строительстве жилья, обеспечили социальной инфраструктурой» «К сожалению, не хватает денег, чтобы те темпы, которые сейчас заданы в строительстве жилья, обеспечили социальной инфраструктурой» Фото: er.ru

Строительство школ не поспевает за жильем в 3 раза. Помогут доходы банков?

Еще один вопрос, который был на повестке встречи в штабе, — нехватка средств на строительство социальной инфраструктуры. Особенно эта проблема бросается в глаза при реализации проектов комплексного развития территорий. Участки под социальные объекты резервируются, и их застраивать не дадут, но вопрос в скорости стройки: жилье появляется быстрее, чем школы и садики.

«К сожалению, не хватает денег, чтобы те темпы, которые сейчас заданы в строительстве жилья, обеспечили социальной инфраструктурой», — начал тему Вольфсон. Здесь даже нашелся конкретный пример. В 2021 году в Татарстане ввели порядка 3 млн кв. м жилья, а по нацпроектам, госпрограммам было запланировано строительство лишь 6 школ и двух пристроев, одного детского сада и двух поликлиник. «Хотя необходимо 48 детских садов, 18 школ и 9 поликлиник», — назвал цифры депутат. И это еще притом, что Казань по строительству школ и детсадов на третьем месте в России среди городов-миллионников после Москвы и Санкт-Петербурга.

Одна из причин отставания — запредельные нормативы при строительстве социальных объектов, которые уже давно пора пересматривать. Широкие коридоры, туалеты, обеденные зоны при их избыточности существенно утяжеляют конечную стоимость.

Ни в одной стране мира нет таких завышенных требований. И это также тормозит развитие и строительство объектов социальной инфраструктуры.
Илья Вольфсон Депутат Госдумы РФ от РТ
Илья Вольфсон депутат Госдумы РФ от РТ

Еще одно предложение, которое уже не раз звучало в Татарстане, в том числе и от раиса республики, — перестроить систему проектного финансирования с тем, чтобы хотя бы часть средств, которые сейчас уходят в банки, шла на социальную инфраструктуру. Это становится особенно актуально сегодня, при высокой ключевой ставке и падающих темпах продаж новых квартир. В этом случае темп пополнения эскроу-счетов падает, а цена проектного финансирования для застройщика возрастает: он платит за кредит на строительство в полном объеме. И эта ставка приближается к показателю «ключ плюс 3 процента».

Напомним, что суть идеи, о которой примерно год назад говорил Рустам Минниханов и которую поддерживает Вольфсон, состоит в создании альтернативного варианта строительства жилья без системы эскроу-счетов. И, соответственно, без банковского процента за кредит на строительство жилья. Главная задача проектного финансирования — предоставить дольщику гарантии и защиту его средств, вложенных в строительство нового жилья (сейчас под защитой сумма до 10 млн рублей). Деньги за покупку квартиры дольщик перечисляет на эскроу-счет, и получить их застройщик может только после сдачи дома. Взамен банк кредитует стройку под низкий процент. Минниханов же предложил дать регионам возможность выбора: или применять эскроу-счета, или использовать спецсчета под гарантии регионов. И в последнем случае ключевым условием для застройщика вместо выплаты процентов банкам станет участие в строительстве или реконструкции соцобъектов: школ или детсадов.

Год назад речь шла о значительной сумме. Если девелоперы реализуют проекты на 50 млрд рублей, то банкам в рамках проектного финансирования уходит до 5 миллиардов. А на эти деньги можно построить примерно две большие школы или несколько детских садов.

«Сейчас при падении спроса на недвижимость, может быть, самое время посмотреть и перенаправить как-то хотя бы частично доходы [банков] в строительство новой социальной инфраструктуры», — резюмировал Вольфсон.

***

«Любой нацпроект нацелен на улучшение качества жизни наших граждан и стабильный рост экономики в условиях глобальных вызовов», — подвел итоги депутат. Национальный проект «Инфраструктура для жизни» начнет свою работу уже в 2025 году.