ВО ГЛАВУ ИДЕОЛОГИЧЕСКОЙ ЛАБОРАТОРИИ КРЕМЛЯ

После шумной перезагрузки российского правительства, принесшей Татарстану сенсационное назначение министром связи РФ Николая Никофорова, казалось, что кадровые сюрпризы закончились. Но вот еще один татарстанец был призван на службу Отечеству – вице-спикер Госдумы РФ, член партии «Единая Россия» от Республики Татарстан Олег Морозов назначен руководителем управления внутренней политики администрации президента.

Управление внутренней политики – супервлиятельное подразделение Кремля, которое наделено широкими полномочиями для регулирования «температуры» в обществе. До отправки в правительство, его лично курировал «великий и ужасный» Владислав Сурков.

В этом ключе назначение Морозова руководителем управления может являться очередным доказательством того, что, передав правительство Дмитрию Медведеву, Владимир Путин взялся планомерно и поступательно усиливать роль администрации президента в управлении государством. Очевидно, за счет назначения на ключевые должности тяжеловесов (а не новичков, как у Медведева), планируется поднять эффективность работы аппарата.

На посту руководителя управления по внутренней политике президента РФ Морозов сменил Константина Костина, который, по информации, попавшей в СМИ, возглавит «Фонд развития гражданского общества» (займется в качестве политтехнолога выборами губернаторов). Костин был человеком Суркова со времен "Менатепа" и "Альфы", он активно работал с оппозиций, с соцсетями и социологами, внедрял интернет-технологии. Его имя не раз упоминалось в связи со скандальными акциями, такими как письмо деятелей культуры против Михаила Ходорковского (еще до работы в администрации президента), с деятельностью прокремлевских молодежных объединений, с исключением Михаила Прохорова из руководства партии «Правое дело» и так далее. Впрочем, причастность к этим событиям Костин опровергал.

ОПЫТНЫЙ ПЕРЕГОВОРЩИК, НЕКОНФЛИКТНЫЙ ПОЛИТИК

Эксперты отмечают, что Морозов пришел на очень и очень непростое «хозяйство». Задача нового главного (по должности) политтехнолога Кремля – укрепить команду нового первого заместителя главы администрации Вячеслава Володина. Работать с ним Морозову не впервой, долгое время он был заместителем Володина во фракции «Единой России». А еще раньше – в 1999 году вместе с Володиным он принимал участие в объединительном съезде партий «Вся Россия» (под председательством Минтимера Шаймиева, Муртазы Рахимова и Владимира Яковлева) и «Отечество». Именно Морозову с Володиным (он был выдвиженцем саратовского губернатора Дмитрия Аяцкова) приписывают ключевую роль в том, что столь мощная по тем временам коалиция отказалась от соперничества с Путиным, и не стала выдвигать своего кандидата, лидера «Отечества», а затем мэра Москвы Юрия Лужкова на президентские выборы 2000 года.

Морозов – фигура уникальная, иначе не скажешь. Не только для Татарстана, но и для политической элиты России. Человек 19 лет (!) работает в Думе, был депутатом всех (!) шести созывов. Неудивительно, что коллеги по партии характеризуют Морозова, как опытного переговорщика, который всегда мог найти выход из сложной ситуации, и человека, который сумел сохранить хорошие отношения с лидерами всех думских фракций. Возможно, именно эти качества дипломата, а не умение креативно, «по-сурковски», мыслить, показались Путину главными в диалоге власти с новыми «несогласными» - именно этим, по словам экспертов, и займется Морозов в первую очередь.

Сам Морозов позиционирует себя как гибкий и неконфликтный политик. Он хорошо чувствует конъюнктуру. В одном из интервью на заре политического кризиса в России он открыто высказался в том смысле, что вверенной ему партии («Единой России») просто необходимо меняться, научиться конкурировать и выйти из прямой зависимости от лидера (на тот момент - Путина), иначе ей не выжить. В то же время Морозов не считает, что политический ландшафт страны в ближайшем будущем сильно изменится, несмотря на появление ряда новых партий – во всяком случае, такие заявления он делал в СМИ.

КТО ТОЛЬКО НЕ ЕЗДИЛ В МОСКВУ НА ПРИЕМ К ЗЕМЛЯКУ - ВИЦЕ-СПИКЕРУ

Тем временем, для Татарстана все эти годы Морозов, безусловно, был «нашим человеком в Москве, главным лоббистом интересов республики в столичных кабинетах власти и в парламенте. Он всегда был предан первому президенту Татарстана Шаймиеву, очень часто посещал республику, вникал во все вопросы, продвигал проекты. Кто только не ездил в Москву на прием к земляку - вице-спикеру...

Поэтому вполне понятно, что местная элита сейчас находится в замешательстве. С одной стороны, впервые у республики появляется своя мощная рука в администрации президента, с другой, - происходит ослабление лоббистских позиций в Госдуме. Ни один из десятка татарстанских депутатов в Госдуме не обладает сопоставимым авторитетом и связями, чтобы занять неформальное место лоббиста №1 от Татарстана в нижней палате и в партии «Единая Россия».

Кстати, поскольку Морозов уходит в аппарат президента, освобождается место в Госдуме для кого-то из участников списка «Единой России» от Татарстана. В Думу последнего созыва не прошли только трое из татарстанского партсписка ЕР – это Тимур Акулов, Евгений Гришин и Азат Газизов. С наибольшей долей вероятности можно говорить о том, что в парламент пройдет Акулов – директор департамента внешних связей Татарстана. Его роль в Казани сейчас не вполне понятна – фактически всю работу по международному направлению курирует выдвиженец Рустама Минниханова Искандер Муфлиханов - директор департамента внешних связей президента РТ, а Акулов, возглавлявший это направление в казанском Кремле при Шаймиеве, сейчас имеет статус помощника президента. Акулов очень опытный переговорщик, и в Госдуме он мог бы быть весьма эффективен.

«КОМАНДА СУРКОВА ХОТЯ БЫ СОСТОЯЛА ИЗ КРЕАТИВНЫХ ЛЮДЕЙ, КОТОРЫЕ МОГЛИ ВЫДВИГАТЬ ИДЕИ»

С чем связан такой выбор Путина? Что потеряла или приобрела республика в связи с новым назначением Морозова? Эти вопросы газета «БИЗНЕС Online» задала экспертам.

Алексей Кудрин - экс-министр финансов России, председатель комитета гражданских инициатив:

- Формально новое назначение Олега Морозова - может, это чуть понижение, а по сути и роли в российской политике - это существенное повышение. Потому что, если мы говорим о тех ожиданиях, как поступит власть, - то вот этот человек будет одним из тех, кто будет формировать эту позицию, по ответу власти на все эти чаяния протестующих, или обеспокоенных, или рассерженных. И я считаю, что Морозов добавляет позитива.

Я его очень хорошо знаю, много с ним проработал, защищая десять лет бюджет. Он занимался координацией, подготовкой «Единой России» к бюджету каждого года. Кроме того, когда мы уже приходили в Думу, он собирал рабочие группы по поправкам. Я его положительно оцениваю, как человека здравого, разумного, и надеюсь, что соответственной будет и та политика, которую он будет формировать.

Рафаэль Хакимов - депутат Госсовета РТ:

- Морозов хорошо зарекомендовал себя на политической арене, и все последние годы был в центре событий, взаимоотношений центра и регионов, в частности, Татарстана. Он человек, который может находить компромиссы в довольно сложных, казалось бы, очень конфликтных ситуациях, у него хорошие отношения с лидерами различных партий. У него есть понимание, какой должна быть Россия, не только с точки зрения Москвы, но и с позиции регионов. Вот он как раз умеет сочетать две зачастую конфликтные точки зрения – центра и регионов.

Морозов всегда своими корнями был с Татарстаном. В этом его плюс. Он позиционирует себя как сторонник Татарстана, его интересов, он любит сюда приезжать: и отдохнуть и пообщаться, и интересы Татарстана продвигает достаточно откровенно, не шарахается от этого. Василий Лихачев, когда в Москву переехал, сразу сказал: «Я федерал, а не Татарстан», - и потихоньку сошел с политической арены. Морозов понимает, что его сила не только в его способностях, но и в том, что у него есть Татарстан. А Татарстан – это регионы. У него есть символическая функция, многие смотрят, как себя ведет республика.

Сергей Еретнов - депутат горсовета Набережных Челнов:

- Сильно преувеличены лоббистские возможности Олега Морозова, я думаю. Лоббистские возможности были у Татарстана в целом: и у Минтимера Шариповича и у Минниханова. Есть республика, очень мощная и продвинутая, с интересными идеями, - есть куда деньги давать, а не потому что Олег Морозов какой-то исключительный лоббист. Это миф. От того, что он станет заниматься внутренней политикой, на мой взгляд, ничего не изменится. Сейчас вообще не важно, кто занимает какие-то должности. Решает все какая-то небольшая группа людей. Команда Суркова хотя бы состояла из креативных людей, которые могли вдвигать идеи, а Морозов никогда не блистал новыми идеями. Он воспитанный еще в советские времена классический аппаратчик. Для него лично это, конечно же, карьерный рост. Что такое вице-спикер? Это машина, кабинет, дача, зарплата высокая. Администрация президента при Путине – именно тот орган, который и управляет страной, для него лично это огромный скачок в карьере, но, честно говоря, непонятно, с какой стати.

Марат Бариев - депутат Госдумы РФ от Татарстана:

- Это высокое назначение для меня не удивительно. Олег Викторович давно к этой должности готов. Но то, что произошло, я и мои коллеги – татарстанские депутаты, особенно, первого созыва, мы этого не ожидали. Олег Викторович работает со дня основания Думы, он неразрывно был связан с Татарстаном, он активно помогал и поддерживал как республику, так и депутатов от Татарстана, мы со всеми вопросами, проблемами, за советом всегда обращались к нему. И теперь мы думаем, кто же это восполнит?

Как депутаты, наблюдая за его работой в Госдуме, мы все видим, что это опытнейший переговорщик, один из самых авторитетных депутатов. И бюджет, и экономику, и различные политические, межфракционные вопросы очень часто поручались ему. Он возглавлял экспертный совет Думы. Когда готовились законопроекты, связанные с ответственностью за несанкционированные митинги и нарушениями законодательства при их проведении, - опять же разобраться и найти компромисс было поручено Олегу Викторовичу. С его новым назначением Татарстан ничего не теряет, а раз будет представитель республики на столь высокой должности, наверное, это приобретение для Татарстана.

Илья Пономарёв - депутат Госдумы РФ, фракция «Справедливая Россия»:

- Я Олега Викторовича знаю хорошо, он всегда был единоросс с человеческим лицом, что называется. В то же время, он всегда был абсолютно верным и чётким солдатом партии. Те ошибки с точки зрения режима, как например его участие в проекте «Отечество - вся Россия», он старательно смывал, не хочу сказать что кровью, но безукоризненной службой власти. Поэтому я думаю, что его назначение, это давно ожидавшаяся ротация, стопроцентно сурковского заместителя господина Костина, на человека, который будет более лоялен господину Володину. В основном я не ожидаю, что политика претерпит какие-то изменения. Может быть, уровень такого показного цинизма, который был характерен для Костина, сменится на улыбку Морозова, но суть от этого не поменяется вообще никак. Морозов в этой ситуации будет, скорее всего, смягчать такие жёстко командные методы господина Володина, но не более того.

Надо сказать, что в этом всём назначении самое интересное то, что господин Морозов, тем, что принял подобное предложение, фактически признал, что начальник всего лишь управления администрации президента, (даже не заместитель руководителя администрации президента), а третьего уровня управления, выше поста вице-спикера в Госдуме…