«Если компании будут посылать суда, несмотря ни на что, тогда Россия, по всей видимости, предпримет какие-то действия», — говорят эксперты «БИЗНЕС Online» о возможной реакции Москвы на случай, если зерно из украинских портов будет вывозиться даже после прекращения действия черноморской инициативы с 18 июля. РФ решила не продлевать зерновую сделку на фоне ночной атаки на Крымский мост, хотя, возможно, эти два факта и не связаны между собой. О причинах прекращения стамбульских договоренностей — в нашем материале.
Из-за невыполненных требований Россия отзывает гарантии безопасности судоходства, сворачивает морской гуманитарный коридор, восстановит режим временно опасного района в северо-западной акватории Черного моря и расформирует совместный координационный центр в Стамбуле
Зерновая сделка завершилась, Эрдоган надеется на «друга Путина»
«Договоренности по зерновой сделке фактически прекращены, она остановлена», — заявил сегодня пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков, 17 июля было последним днем, когда Москва могла принять решение о продлении соглашения. По словам Пескова, Россия вернется к реализации зерновой сделки только после выполнения договоренностей, а ночной взрыв на Крымском мосту на принятие решения никак не повлиял. При этом официальный представитель Кремля сообщил, что российские власти знают, кто стоит за терактом, и отдают отчет в коварности киевского режима.
Затем МИД РФ опубликовало заявление, в котором говорится, что итоги реализации подписанной в Стамбуле 22 июля 2022 года черноморской зерновой инициативы по вывозу украинского продовольствия и российского аммиака и меморандума «Россия – ООН» по нормализации российского экспорта сельхозпродукции и удобрений выглядят неутешительно. В сообщении говорится, что гуманитарные цели (обеспечение глобальной продовольственной безопасности, снижение угрозы голода и помощи нуждающимся странам Азии, Африки и Латинской Америки) почти сразу оказались переведены в сугубо коммерческую основу и до последнего момента были направлены на обслуживание узкокорыстных интересов Киева и его западных кураторов. Например, по данным внешнеполитического ведомства, за время реализации сделки было вывезено 32,8 млн т грузов, из которых 26,3 млн т отправлено в страны с высоким и выше среднего уровнями доходов, включая Евросоюз.
Из-за невыполненных требований Россия отзывает гарантии безопасности судоходства, сворачивает морской гуманитарный коридор, восстановит режим временно опасного района в северо-западной акватории Черного моря и расформирует совместный координационный центр в Стамбуле. Таким образом, без участия РФ черноморская инициатива прекращает свое функционирование с 18 июля.
По словам президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана, «зерновая сделка ушла в историю». Тем не менее он считает, что Владимир Путин по-прежнему намерен продлить сделку
«Полагаем, что пришло время проявить заявленную солидарность европейским союзникам Киева, которые могут вывозить украинское продовольствие через сухопутные коридоры, — заявляет МИД РФ. — Правда, при этом дешевое и некачественное зерно, поступающее без какого-либо контроля, рискует окончательно затопить европейские рынки, вызвав (и уже вызывая) протесты местных фермеров. Если это действительно волнует Брюссель, то еэсовцы вполне могут скупать его и вместо разговоров про борьбу с голодом начать направлять в нуждающиеся страны. Если же в западных столицах реально дорожат „черноморской инициативой“, то пусть серьезно задумаются над выполнением своих обязательств и реальным изъятием из-под санкций российских удобрений и продовольствия. Только при получении конкретных результатов, а не обещаний и заверений, Россия будет готова рассмотреть восстановление сделки».
По словам президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана, «зерновая сделка ушла в историю». Тем не менее он считает, что Владимир Путин по-прежнему намерен ее продлить. «Я считаю, что мой друг Путин хочет продолжения этого гуманитарного моста. У меня будут встречи с Путиным, как только я вернусь из поездки», — заявил он во время пресс-конференции в стамбульском аэропорту перед вылетом в Саудовскую Аравию.
Между тем Владимир Зеленский уже предложил продолжить действие зерновой сделки без России. «Даже без России нужно делать все, чтобы мы могли использовать этот черноморский коридор, — цитирует пресс-служба президента Украины. — Мы не боимся. К нам обратились компании, являющиеся владельцами кораблей. Они сказали, что, если Украина отпустит, а Турция будет пропускать, все готовы продолжать поставки зерна».
В докладе ООН от 5 марта отмечалось, что в рамках черноморской инициативы было экспортировано 23,5 млн т зерна: 49% в развивающиеся страны, 45% — в развитые, 6% — в наименее развитые
Что такое зерновая сделка и зачем она нужна?
Напомним, что после начала СВО в мире остро встал вопрос глобальной продовольственной безопасности. Это предвещало и рост цен, и угрозу голода в некоторых, прежде всего африканских, странах. С одной стороны, Россия и Украина — крупнейшие поставщики зерна, с другой — после начала конфликта многие государства отказались поддерживать торговые отношения с Москвой, а с Украины перестали вывозить зерно из-за боевых действий на территории страны. Переговоры продолжались несколько месяцев и документально были оформлены 22 июля прошлого года как черноморская зерновая инициатива. Россия и Украина подписали зеркальные соглашения с Турцией и ООН, гарантируя создание безопасных морских коридоров для вывоза из портов Одессы, Черноморска и Южного зерна и сопутствующих продуктов питания (подсолнечного масла), удобрений, включая аммиак. В ее рамках в Стамбуле был создан объединенный координационный центр под эгидой ООН, который инспектировал суда на предмет несанкционированного груза. Документ действовал 120 дней и автоматически обновлялся на этот же срок, если одна из сторон не заявляла о его расторжении.
Первый срок зерновой сделки прошел не без шероховатостей, поскольку накануне истечения ее срока Россия обвинила Украину в том, что под прикрытием гумкоридора они организовали атаку беспилотников на корабли российского Черноморского флота в Севастополе. Кроме того, Путин назвал «сплошным надувательством» ситуацию с поставками продовольствия в беднейшие страны. Но спустя несколько дней, 2 ноября, сделка все же была продлена до 18 марта. В докладе ООН от 5 марта отмечалось, что в рамках черноморской инициативы было экспортировано 23,5 млн т зерна: 49% в развивающиеся страны, 45% — в развитые, 6% — в наименее развитые.
Во второй раз Москва договор заключила на 60 дней, потребовав подключить Россельхозбанк к SWIFT, возобновить работы аммиакопровода Тольятти – Одесса», поставлять в РФ сельхозтехнику и снять ограничение на доступ российских судов в зарубежные порты. Именно эти пункты, закрепленные в меморандуме «Россия – ООН» по нормализации сельхозэкспорта со сроком до 2025 года, стали камнем преткновения. Уже тогда в МИД РФ говорили, что прогресс в реализации условий стремится к нулю. К тому же большая часть партии безвозмездно переданных российских удобрений, предназначенных беднейшим странам, застряла в портах Литвы, Латвии, Нидерландов и Эстонии.
«Если даже эта исключительно гуманитарная акция без какой-либо коммерческой составляющей под эгидой ООН реализуется с такими трудностями и проволочками, можно представить, с какими преградами сталкиваются наши компании при организации экспортных поставок, которые мы продолжаем», — комментировали тогда в министерстве.
При этом, многие комментаторы предполагали, что Россия, несмотря на жесткую риторику, все же пойдет на продление зерновой сделки, дабы не обострять отношения с той же Турцией. Кстати, МИД Китая тоже высказался за пролонгирование соглашения, причем, как оказалось, часть зерна из украинских портов шла непосредственно в Поднебесную. Но сегодня ночью случился теракт на Крымском мосту…
«Россия в этом сезоне на фоне рекордного урожая зерна (почти 158 миллионов тонн) сможет поставить на внешние рынки рекордный объем — около 57 миллионов тонн. Несмотря на трудности с платежами, страховками, судами, экспортеры научились работать в таких санкционных условиях»
«Африканские страны не смогут сами построить такую инфраструктуру, это Россия должна ее строить»
Эксперты «БИЗНЕС Online» комментируют ситуацию вокруг зерновой сделки.
«Повлияла ли ночная атака на Крымский мост на это решение Москвы — трудно сказать, — говорит политолог Сергей Марков. — Некоторые считают, что Москва была готова ее (зерновую сделку — прим. ред.) продлить. Но, наиболее вероятно, не повлияла. Россия много раз заявляла, в том числе и официальные лица говорили: если ничего не будет сделано, причем не в плане обещаний, а в плане конкретных действий, то Россия не продлит эту зерновую сделку. Необходимо сделать конкретные вещи. Какой-то крупный банк, наиболее вероятно, Россельхозбанк, должен быть подключен к системе SWIFT. Далее нужно разблокировать российские суда с минеральным удобрением, которые оказались арестованы в западных портах. Должна быть разблокирована возможность западным компаниям заходить в российские порты, а также возможность страхования перевозки российского зерна и российских минеральных удобрений».
По мнению Маркова, Россия пока не будет совершать активных действий, а станет следить за реакцией других стран, а также компаний, которые посылают эти суда и страхуют их. «Если компании начнут посылать суда, несмотря ни на что, тогда Россия, по всей видимости, предпримет какие-то действия типа минирования акватории либо нанесет какие-то удары по портовой инфраструктуре или кораблям, которые там находятся, — говорит собеседник „БИЗНЕС Online“. — Но это произойдет только через, условно говоря, 2–3 недели, месяц. Сейчас, по всей видимости, ничего такого происходить не будет».
Доцент кафедры политической экономии МГУ Максим Чирков полагает, что главная причина отмены зерновой сделки — это то, что наши контрагенты просто не соблюдают ее условий. «Более того, некоторые части зерновой сделки, которые должен был соблюдать Запад, на сегодняшний день просто невозможно соблюсти, а некоторые просто не сделаны, — напоминает эксперт газеты. — Это разблокировка российского банка и подключение к SWIFT, соответственно, Россельхозбанка. А, допустим, восстановление экспорта аммиака по аммиакопроводу Тольятти – Одесса уже технически невозможно, потому что он просто разрушен. Поэтому понятно, что западные страны и Украина просто были не заинтересованы в продлении этой зерновой сделки, широко обсуждаемой».
Чирков считает, что пока вывоза украинского зерна из портов не будет: «То есть станут вывозить автомобильным, железнодорожным транспортом в другие европейские страны. Но, опять же, это связано с очень большими издержками, И понятно, что много так, в общем, не вывезешь. И большое количество этого зерна так и останется в портах и, скорее всего, придет в негодность».
А что мешает России напрямую наладить поставку зерна африканским странам, ради которых, как ранее заявляли на Западе, зерновая сделка и затевалась? «Россия попытается договориться со странами Африки по поставкам своего зерна, но для этого недостаточно переговоров только со странами Африки, — говорит политолог Марков. — Необходимо использовать инфраструктуру доставки зерна. То есть использовать зерновозы, затем суда для доставки минеральных удобрений». Важный момент — и проблема страхования. «Там сейчас правила сделаны так, что они все в интересах западных агентств, — продолжает эксперт „БИЗНЕС Online“. — Ну, например, есть страхование судов, а есть перестрахование судов. И без перестрахования суда не пойдут. Потому что один банк в случае утери судна не справится с выплатой страховки. Поэтому нужно как бы дополнительное перестрахование. А этим занимается всего несколько банков, и они все западные. Или, по-моему, южнокорейские еще есть».
Таким образом, констатирует Марков, необходимо восстанавливать всю инфраструктуру передачи зерна: «Если это удастся сделать, тогда Россия будет поставлять зерно. Но африканские страны не смогут сами построить такую инфраструктуру, это Россия должна ее строить. Но это все довольно дорого, речь идет о десятках миллиардов долларов».
Но есть и еще один взгляд на данную тему. «Как я могу прокомментировать заявление о том, что Россия не будет продлевать зерновую сделку? Наконец-то, и слава богу! — сказал „БИЗНЕС Online“ Владимир Петриченко, генеральный директор компании „ПроЗерно“. — Это тянулось долго и наконец-то закончилось. Если вы читали и видели мои сообщения, то мы уже давно мечтали о том, чтобы выйти из зерновой сделки. К чему это приведет? К нормализации нашего экспорта. И цена на зерно не упадет».
Еще в мае Петриченко говорил «Российской газете», что продление зерновой сделки будет иметь негативные последствия для российского экспорта зерна, приведя к дальнейшему снижению цен на зерно. По его словам, эти цены падают с ноября 2022-го, вместе с тем отечественное зерно еще и продается с дисконтом на мировом рынке по сравнению с недружественными конкурентами. Блокировка же зерновой сделки может привести к тому, что цены пойдут вверх. «Россия в этом сезоне на фоне рекордного урожая зерна (почти 158 миллионов тонн) сможет поставить на внешние рынки рекордный объем — около 57 миллионов тонн. Несмотря на трудности с платежами, страховками, судами, экспортеры научились работать в таких санкционных условиях», — констатирует Петриченко.
Внимание!
Комментирование временно доступно только для зарегистрированных пользователей.
Подробнее
Комментарии 19
Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария.
Правила модерирования.