Глава минфина РФ Антон Силуанов приехал к депутатам, чтобы еще раз заверить, что прошлый год при всех проблемах прошли хорошо, а найденные нарушения на 1,7 трлн рублей несерьезные Глава минфина РФ Антон Силуанов приехал к депутатам, чтобы еще раз заверить, что прошлый год при всех проблемах прошли хорошо, а найденные нарушения на 1,7 трлн рублей несерьезные Фото: duma.gov.ru

Силуанов о курсе рубля: «Мне кажется, вообще все будет хорошо»

Чуть ли не бегущего по коридору Госдумы министра финансов РФ Антона Силуанова журналисты все-таки «догнали» вопросом о курсе рубля. Безусловно, ситуация с российской валютой сейчас волнует больше, чем отчет минфина об исполнении прошлогоднего федерального бюджета. Тем более что на дворе уже июль 2023-го.

— Когда рубль подорожает, а доллар подешевеет? — кричал в спину министру корреспондент телеграм-канала SHOT.

— Уже начинает, — буркнул Силуанов.

— Да?

— Да, сегодня смотрели сводки.

— То есть отдых за рубежом подешевеет? Потому что цены взлетели капитально.

— Мне кажется, вообще все будет хорошо.

Под этим знаком «все будет хорошо» прошло и выступление Силуанова перед депутатами. Силуанов назвал 2022 год «испытанием» для государства и бюджета. Но страна, уверял чиновник, смогла выстоять. Динамика экономики России снизилась на 2,1%, но это ниже прогнозов и «негативного сценария» удалось избежать, повторял Силуанов «мантру» руководства страны. Безработица падает, доходы населения идут в плюс, а инфляция закрепилась на уровне 3,4%, рассказал докладчик.

Обделенными не остались даже регионы. В 2022-й для, считает Силуанов, для них оказался «неплохим», и субъекты России нарастили доходы  на 13%, а расходы — на 16% Обделенными не остались даже регионы. 2022-й, считает Силуанов, для них оказался «неплохим», и субъекты России нарастили доходы на 13%, а расходы — на 16% Фото: duma.gov.ru

Отдельно чиновник отметил рост расходов на «социалку» в 2022-м на 6 трлн рублей. Вероятно, в этой сумме льготы и выплаты для участников боевых действий на Украине и членов их семей, которые тоже поддерживали экономику на плаву. «Мы проиндексировали пенсии, прожиточный минимум, МРОТ. Размер этой индексации составил 10 процентов с июня прошлого года. Поддержали рынок труда, начали новую выплату детям от 8 до 17 лет. Это позволило увеличить численность детей, которые получили эти выплаты, до 11 миллионов. Данная цифра в 2016 году составляла 500 тысяч. Все это позволило снизить уровень бедности до 9,8 процента по итогам 2022-го. Это минимальный уровень за последние десятилетия», — похвалился глава минфина.

Обделенными не остались даже регионы. 2022-й, считает Силуанов, для них оказался «неплохим», и субъекты России нарастили доходы на 13%, а расходы — на 16%. Рост последних глава минфина объяснил в том числе и инвестированием со стороны регионов. Важную роль в поддержке регионов сыграл федеральный бюджет. В то же время у регионов остались ликвидные бюджетные остатки — 2,6 трлн рублей. Сейчас ликвидность у субъектов составляет около 4 трлн рублей и «запас прочности есть», подытожил Силуанов. О недавней проблеме кассовых разрывов в региональных бюджетах, которые пришлось срочно решать председателю Госдумы Вячеславу Володину и спикеру Совфеда Валентине Матвиенко, вспоминать не стал.

Выступавшая следом и. о. главы Счетной палаты Галина Изотова запомнилась скорее не речью, а жемчужными бусами и необычно большой брошью розового цвета Выступавшая следом и. о. главы Счетной палаты Галина Изотова запомнилась скорее не речью, а жемчужными бусами и необычно большой брошью розового цвета Фото: duma.gov.ru

Как Госдума обнаружила, что Москва забирает у регионов больше, чем дает

Выступавшая следом и. о. главы Счетной палаты Галина Изотова запомнилась скорее не речью, а жемчужными бусами и необычно большой брошью розового цвета. Притом что «законодатель мод», председатель ЦБ Эльвира Набиуллина, броши не носит уже полтора года. Может быть, украшение понадобилось, чтобы депутаты не заметили, что за прошлый год СП нашла нарушений при исполнении бюджета на 1,5 трлн рублей. И тут растем, как говорят чиновники, опережающими темпами. Для сравнения: в 2023-м такая же сумма нарушений «достигнута» уже в июле. Контроля не хватает, признала Изотова. Впрочем, позже Силуанов заметит, что нарушения не такие уж и серьезные, скорее «бумажные».

Финансирование нацпроектов выросло на полтриллиона рублей Финансирование нацпроектов выросло на полтриллиона рублей Фото: duma.gov.ru

Председатель Госдумы Володин попросил главу СП обратить внимание на министерства, которые «переписывают» себе показатели в федеральных проектах. Например, минздрав РФ изначально планировал охватить профосмотрами в 2022-м больше 53,5% населения, а к концу года снизил планку до 35,6%. «Мы считаем, что это недопустимо», — негодовал Володин. Силуанов заметно удивился и пообещал, что правительство разберется в причинах.

Хороший знакомый Силуанова глава комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров посоветовал депутатам (и Володину, видимо, тоже) сначала посмотреть на себя. Ведь это они утверждали показатели в программах ведомств. При этом Макаров согласен, что надо запретить «править» программы к концу года. В докладе Макаров отметил «беспрецедентный» рост расходов — с 2019-го сразу на 70%. За счет него удалось решить все наказы из прошлогоднего послания президента РФ, а финансирование нацпроектов выросло на полтриллиона рублей. Радовался депутат и за регионы, которым федеральный центр хорошо помогал с дополнительным финансированием, сократил им долю «дорогих кредитов».

Глава комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров признал, что власти не могут выровнять бюджетную обеспеченность регионов, и разрыв между богатыми и бедными растет Глава комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров признал, что власти не могут выровнять бюджетную обеспеченность регионов и разрыв между богатыми и бедными растет Фото: duma.gov.ru

Справедливости ради в докладе нашлось место и проблемам. К примеру, Макаров признал, что власти не могут выровнять бюджетную обеспеченность регионов и разрыв между богатыми и бедными растет. Самое обидное, что Москва принимает решения, чтобы сократить разрыв, а эффект получается обратным. Поэтому нужна «индивидуальная настройка», поддержка должна стать «более адресной». «У нас очень часто мнение региона не слышат. Это мнение ФОИВ (федерального органа исполнительной власти — прим. ред.), который курирует регион», — подчеркнул спикер.

Финал выступления Макарова вряд ли обрадовал Силуанова, который недавно говорил о запасе прочности у регионов. Депутат подтвердил, что федеральный центр забирает у регионов больше, чем дает им. «Если мы сравним объем дотаций из федерального бюджета [регионам] и налоговые расходы [регионов], которые мы принимаем на федеральном уровне, как бы забираем у регионов, то увидим, что объем расходов по сравнению с 2018 годом вырос в 2,3 раза, а объем помощи увеличился только на 18 процентов! Понимаете, какая разница? Эти решения принимаем мы с вами! То есть мы забираем у регионов больше, чем им даем», — отметил докладчик. Володин попросил учесть замечания в бюджете на 2024 год, ну а в этом регионам придется потерпеть.

В докладе Макаров отметил «беспрецедентный» рост расходов — с 2019 года сразу на 70% В докладе Макаров отметил «беспрецедентный» рост расходов — с 2019 года сразу на 70% Фото: duma.gov.ru

«Гранты и субсидии частично компенсируют разрушительную либеральную политику»

Следом депутаты начали пытать Силуанова вопросами. Коммуниста Евгения Бессонова интересовало, почему размер налоговых поступлений в бюджет от нефтяных компаний сильно отличается и по какой причине минфин в прошлом году вернул «не самым бедным» нефтяникам 3,2 трлн рублей акциза на сырье (в 3 раза больше, чем в 2021-м). На продовольственную безопасность за год выделили всего 500 млрд рублей, недовольно заметил депутат, не уточнив источника сведений. Размер поступлений зависит от льгот, которые есть у компаний. А что касается акциза, логика в том, чтобы контролировать цены на внутреннем рынке за счет демпфера. Но параметры могут измениться уже в этом году.

Фракция «Новые люди» зацепилась за цифры Счетной палаты: неиспользованные и неэффективные расходы в прошлом году составили 1,7 трлн рублей. Представитель партии просил научиться «эффективно тратить», а не увеличивать налоговую нагрузку на граждан и компании. Разумеется, припомнил историю с налогом на сверхприбыль. Чтобы пополнить бюджет, можно, например, повысить пошлины на товары компаний из недружественных стран, считают в партии. Силуанов настоял, что деньги государство тратит эффективно, а нарушения «бумажные», касаются отчетности. А случаев нецелевого использования «почти нет».

Депутат и экономист Михаил Делягин, представляющий «Справедливую Россию — За правду», не разделял восторгов от работы экономического блока Депутат и экономист Михаил Делягин, представляющий «Справедливую Россию — За правду», не разделял восторгов от работы экономического блока Фото: duma.gov.ru

Что касается повышения пошлин на импорт, надо смотреть на целесообразность, аккуратно сформулировал Силуанов. Тезис, видимо, заключался в том, что Россия пока еще зависит от некоторого импорта и если увеличить пошлины, то можем ненароком выстрелить себе в ногу. «Это надо отследить, проанализировать», — отметил Силуанов. Получается, пока минфин с этой темой не работал.

Депутат и экономист Михаил Делягин, представляющий «Справедливую Россию — За правду», не разделял восторгов от работы экономического блока. Как отметил спикер, власти за счет выборочных грантов, субсидий и льготных кредитов частично компенсируют «разрушительную либеральную политику» и «экономической науке еще предстоит осознать этот феномен». По словам Делягина, за счет точечного использования средств бюджета удалось частично нивелировать последствия «произвола монополий», «запретительно дорогих» кредитов. Эсер считает, что правительство расписалось в неэффективности бюджетной политики, решив ввести налог на сверхприбыль. «При нормальном исполнении бюджета такие меры не только не нужны, а по определению невозможны!» — указал спикер. Закончил тем, что переделка бюджета-2022 под нужды СВО была недостаточной.

«Почему вы медлите и не принимаете нормативные акты, обязывающие чиновников всех уровней пользоваться нашими, отечественными автомобилями?», — нахмурил брови Володин, обращаясь к министру. Силуанов, разумеется, полностью поддержал «благие помыслы» спикера Госдумы «Почему вы медлите и не принимаете нормативные акты, обязывающие чиновников всех уровней пользоваться нашими, отечественными автомобилями?» — нахмурил брови Володин, обращаясь к министру. Силуанов, разумеется, полностью поддержал «благие помыслы» спикера Госдумы Фото: duma.gov.ru

«Мы как минфин готовы первые поучаствовать в закупке российских автомобилей!»

По ходу беседы речь зашла об иностранных автопроизводителях, ушедших из России. Володин вспомнил, что недавно ездил на завод в Калининграде, где раньше выпускали BMW, а теперь производятся другие модели (само собой, китайские). И если немцы ограничивали уровень локализации производства в России, то с новыми партнерами таких проблем нет, удалось договориться, порадовался спикер Госдумы. Да, пусть база иностранная, но автомобиль «будет отечественный», появятся новые рабочие места и загрузка предприятий, расписывал Володин. И дошел до идеи обязать российские ведомства и госкорпорации закупать только отечественные автомобили. А не «кормить» недружественные страны, которые потом еще отправят эти деньги Украине. Тем более что выбор внутри страны «огромный», а российские машины стали «другие, качественные».

На самом деле Володин «украл» давнюю идею Силуанова. В июне 2022 года глава минфина РФ уже предлагал пересадить чиновников на отечественные машины, а на недавнем ПМЭФ прокатился на новой LADA Aura (версия Vesta с удлиненной базой, которая якобы подойдет и госслужащим) и призвал отказаться от иностранных автомобилей в пользу отечественных. И вообще, чиновникам стоит самим садиться за руль, чтобы «эффективнее использовать ресурсы и быть ближе к народу», говорил министр. Если Силуанов не оставляет тему, получается, вопрос не решен. Интересно посмотреть на долю отечественных машин, например, в парке Госдумы.

«Почему вы медлите и не принимаете нормативные акты, обязывающие чиновников всех уровней пользоваться нашими, отечественными автомобилями?» — нахмурил брови Володин, обращаясь к министру. Силуанов, разумеется, полностью поддержал «благие помыслы» спикера Госдумы. Как отметил министр, ценовые ограничения для госзакупок машин есть, но обязательный уровень локализации не прописан.

«Мы как минфин готовы первые поучаствовать в закупке российских автомобилей!» — подчеркнул глава минфина РФ. Володин остался доволен ответом и предложил поддержать Силуанова аплодисментами, но они получились жидковатыми. Фракция КПРФ словам министра финансов не поверила и попросила какие-то «документы». «С этого начинается отечественное автомобилестроение, с этого! Министр за свои слова отвечает!» — парировал Володин.

Госдума тоже обещает не остаться в стороне и переходить на отечественные машины. «Кому „Москвич“, кому LADA, а кому Aurus», — улыбнулся спикер ГД. Лидер КПРФ Геннадий Зюганов, как оказалось, ждет служебную «Ниву». «Антон Германович, давайте постараемся, чтобы министерства, госкорпорации, регионы и органы местного самоуправления не только обратили внимание [на то], что у нас создается свой автопром, но и приняли участие в этом. Какие мы, такие и автомобили», — заключил Володин.