Крупные компании в офшорах — удар по национальной безопасности, возмущался накануне спикер Госдумы Вячеслав Володин. В этот день министр экономического развития РФ два часа убеждал депутатов, что экономика в России выглядит лучше зарубежной, предлагал регулирование цен заменить «влиянием» на стоимость товаров и объяснял ввод экспортных пошлин. Депутатов же, как увидел корреспондент «БИЗНЕС Online», больше интересовало подорожание сахара, гречки и масла.
Максим Решетников: «Россия прошла 2020 год лучше, чем многие другие крупнейшие экономики»
«ЭКОНОМИКА ПРОДЕМОНСТРИРОВАЛА Бо́ЛЬШУЮ УСТОЙЧИВОСТЬ, ЧЕМ ОЦЕНИВАЛОСЬ ИЗНАЧАЛЬНО»
Россия прошла 2020 год лучше, чем многие другие крупнейшие экономики, заявил накануне на правительственном часе в Госдуме министр экономического развития РФ Максим Решетников, слухи о грядущей отставке которого в последнее время активизировались. Вообще, он пришел к депутатам рассказать о причинах роста цен на продукты, но данной теме министр посвятил только небольшую часть выступления.
А начал Решетников с рассказа о причинах устойчивости российской экономики в 2020 году. Первая — передача регионам на откуп решения о принятии или отмене коронавирусных ограничений. Вторая — способность бизнеса быстро адаптироваться к новым условиям. Третья и главная — меры правительства по поддержке граждан и предпринимателей. Решетников напомнил и о том, что ЦБ последовательно снижал ключевую ставку, параллельно с этим запускались программы по субсидированию ставок по кредитам и ипотеке. «В результате рост кредитов экономике превысил 9 процентов», — заметил министр. Бюджетные расходы не сокращались, а выросли на 25%. Благодаря всему этому самые уязвимые категории населения были поддержаны социальными выплатами. По оценке Решетникова, вклад таких выплат в рост реальных денежных доходов населения — 3,6%. Не подкачало и обрабатывающее производство, которое сработало лучше, чем в 2019 году, сельское хозяйство подросло на 1,5%. Правда, инвестиции сократились на 4,3%, но в нынешних условиях это результат, заверил чиновник. По мнению Решетникова, не будь антикризисных мер, экономика упала бы не на 3,1%, а на 5,5%.
Министр указал, что особенность данного кризиса в том, что поддержка потребовалась не финансовому сектору и крупнейшим предприятиям, а малому бизнесу и отраслям, ориентированным на внутренний спрос. Решетников признал, что МСБ до сих пор не восстановился полностью, особенно это касается компаний, работающих в общепите, сфере культуры, услуг, спорта и гостиничного бизнеса. Для них правительство разрабатывает дополнительные меры поддержки.
Решетников указал, что особенность этого кризиса в том, что поддержка потребовалась не финансовому сектору и крупнейшим предприятиям, а малому бизнесу и отраслям, ориентированным на внутренний спрос
«ЭКСТРЕННЫЙ ИНСТРУМЕНТ ДОЛЖЕН ПРИМЕНЯТЬСЯ ТОЧЕЧНО»
Еще один вызов прошлого года — ускорение инфляции и рост цен на продукты, в том числе первой необходимости. Решетников указал на причины этого явления. Одна из них — динамика валютного курса. «Первая волна ослабления рубля в полной мере проявилась к концу осени, когда восстановился потребительский спрос, и на это наложилась вторая волна коронавируса, поэтому перенос в цены валютного курса оказался сильнее и сконцентрировался на ноябре–декабре», — пояснил министр.
Вторая — рост цен на мировых рынках. Крупнейшие страны – импортеры продовольствия кратно увеличили закупки зерна, кукурузы, сои, чтобы сформировать дополнительные запасы. «Также изменились прогнозы урожая в некоторых регионах мира. Свою роль сыграла ультрамягкая денежно-кредитная политика во многих странах, в том числе скупка ЦБ финансовых активов. Все эти средства в конечном итоге сформировали большой спекулятивный капитал, он пришел на рынок биржевых товаров, разогрел спрос. В результате волатильность на мировых рынках существенно возросла», — объяснил Решетников. Добавили негатива открытые границы России со странами ЕЭАС. «У экспортеров всегда есть возможность вывозить свои товары в Европу через Беларусь, Казахстан, используя национальный режим наших соседей. Поэтому мы ощущаем влияние тенденций мировых рынков на нашей экономике», — указал глава минэкономразвития РФ.
«Реальные доходы должны расти темпами не ниже 2,5 процента в год. Поэтому важно как можно скорее восстановить докризисную занятость, обеспечить рост производительности труда, и на данной основе рост зарплат»
Правительство пыталось стабилизировать цены — минпромторг и минсельхоз заключили соглашения с производителями и торговыми сетями по ограничениям цен поставки на подсолнечное масло и сахар. У правительства есть возможность самостоятельно устанавливать параметры по регулированию цены на социально значимые продовольственные товары, «но это экстренный инструмент, который должен применяться очень точечно для отдельных случаев», — предупредил Решетников. Он напомнил, что о производителях тоже не забыли: переработчиков сахара поддержали льготными кредитами, по подсолнечному маслу и сое ввели экспортные пошлины, мукомолам и хлебопекам предусмотрели субсидии из бюджета, ввели квоты на экспорт зерновых и вывозные пошлины на пшеницу. Но все указанные меры не остановили продовольственную инфляцию на мировых рынках, и в начале этого года она только ускорилась.
«По нашей оценке, без принятия дополнительных мер темпы экономического роста на горизонте до 2030 года составили бы в среднем 2 процента в год. Перед нами стоит задача выйти на темпы 3 процента и выше», — заметил Решетников. Основа роста — увеличение доходов населения. «Реальные доходы должны расти темпами не ниже 2,5 процента в год. Поэтому важно как можно скорее восстановить докризисную занятость, обеспечить рост производительности труда, и на данной основе рост зарплат», — добавил министр.
Еще один фактор для ускорения роста — запуск нового инвестиционного цикла. Его вклад в ВВП составит около трети. В плюс должны сыграть соглашения о защите и поощрении капиталовложений. По словам Решетникова, уже заключено 26 соглашений на 1 трлн рублей инвестиций, которые предполагают создание 21 тыс. рабочих мест. Кроме того, большой задел по финансовым инструментам: по инфраструктурным, «вечным» облигациям, механизму «зеленых» инвестиций. Важное место отведено реформируемым институтам развития, которые должны активнее привлекать частные инвестиции в те проекты, которые традиционно финансировались из бюджета.
Сергей Жигарев предупредил, что у правительства не получится бороться с инфляцией только пошлинами и льготами
«разобраться с монополизацией и картелизацией»
Решетников не мог не понимать, что примут его не слишком тепло. Так оно и произошло. В начале выступления министра спикер Госдумы Вячеслав Володин даже был вынужден строго призвать депутатов к тишине.
Выступивший вслед за Решетниковым председатель комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Сергей Жигарев (депутат от ЛДПР) бил фактами: «По данным Счетной палаты, на 21 декабря 2020 года по сравнению с декабрем 2019-го цены на сахар выросли на 67,5 процента, на гречку — на 40 процентов, на подсолнечное масло — на 26,5 процентов, на картофель и морковь — на 31 процент и 27 процентов». Депутат предупредил, что у правительства не получится бороться с инфляцией только пошлинами и льготами: «Стоит другая задача — разобраться с монополизацией и картелизацией почти всех отраслей, ориентированных на конечного потребителя». Жигарев усомнился, что падение — всего 3,1%. «Массовое закрытие предприятий МСБ, сворачивание инвестиций, рост цен и безработицы заставляют усомниться в достоверности таких оценок. Но даже если допустить, что они верны, подобный результат — не повод для гордости: это произошло лишь благодаря перекосам в структуре экономики в пользу государства и крупных компаний, как правило, тесно связанных».
Вячеслав Володин: «Не могут крупные компании быть в офшорах — это удар по национальной безопасности»
Максим Арефьев из КПРФ сообщил министру, что в западных странах государственное регулирование цен не исключается. Возможно ли применение таких инструментов в России? «В регулируемом секторе рост цен на лекарства шел незначительно, а в нерегулируемом — в разы, — ответил Решетников. — Но, регулируя цены, нам нужно затрагивать и другие звенья цепочки себестоимости, и, если хоть одно из них разорвется, мы столкнемся с дефицитом». По мнению министра, вместо регулирования необходимо наращивать диапазон экономических методов влияния на цены.
К обсуждению подключился Володин, обратив внимание на государственную поддержку компаний, применяющих офшорные схемы: «Они зарегистрированы в офшорах, уходят от налогов. Мы налоги наших граждан и других предприятий берем и используем для того, чтобы субсидировать данные компании. Давайте отменим». Решетников обтекаемо ответил, что правительство уже активно борется с подобными схемами и готово поддержать предложения, если такие будут. Но Володин посчитал, что тема не исчерпана. Он поинтересовался, почему же указанные меры до сих пор не приняты? Господдержка может осуществляться только для офшорных компаний с российскими бенефициарами при условии сохранения рабочих мест, оправдывался министр. Володина и в этот раз не устроил ответ, он заметил, что в стране нет прозрачного подхода к данному процессу. Надо мотивировать предприятия переходить в российскую юрисдикцию. «Не могут крупные компании быть в офшорах — это удар по национальной безопасности», — возмущался спикер.
Анатолий Аксаков сообщил, что в связи с внедрением в Европе новых экологических стандартов и переходом на электромобили Россия может в будущем потерять в доходах от экспорта нефти
«В ряде субъектов льготная ипотека вызвала локальные перегревы рынка»
Депутат «Справедливой России» Анатолий Аксаков невольно спровоцировал новый виток спора Володина и Решетникова. «Эсер» сообщил, что в связи с внедрением в Европе новых экологических стандартов и переходом на электромобили РФ может в будущем потерять в доходах от экспорта нефти. Нормы «Евро-7» ударят даже по гибридным автомобилям, поддержал тему министр, добавив, что вопрос надо обсуждать на отдельной площадке.
«Площадка — это где торги ведутся, а здесь находятся избранные народом люди, — взметнулся Володин. — И не надо улыбаться! Когда у вас появится такое отношение к парламенту, тогда появится и ответственность… У нас утверждение министров ведется, и тут модные словечки… Если все знаете, дайте темпы роста экономики! У нас только сельское хозяйство работает… Вот туризм — есть перспективы, чтобы люди отдыхали внутри страны (из-за закрытия границ — прим. ред.). Дайте льготы тем, кто будет обустраивать внутри страны». Депутаты в зале зааплодировали. Решетников смущенно заметил, что вовсе не хотел проявить неуважение к парламентариям.
В ходе дискуссии с депутатами всплыла и тема льготной ипотеки под 6,5%. На это глава минэкономики РФ заявил, что она во многом выполнила свою роль — простимулировала строительные компании. Решетников признал и проблему роста цен на недвижимость после изменения условий игры. «В ряде субъектов льготная ипотека, конечно, вызвала локальные перегревы рынка. С этим министерство строительства разбирается», — сказал он, добавив, что наибольшими бенефициарами программы льготной ипотеки выступили крупные города, которые теперь «продолжают втягивать» население.
«Какой бы градус ни был здесь, вопросы, которые задают депутатам на местах, бо́льшего градуса, — Решетников поблагодарил народных избранников за внимание. — Работая федеральным министром, я часто испытываю недостаток прямого общения. Это самое ценное». Володину осталось лишь примирительно заметить, что в преддверии апрельского отчета правительства Решетникову удалось снять некоторые вопросы, которые депутаты хотели адресовать Михаилу Мишустину.
Внимание!
Комментирование временно доступно только для зарегистрированных пользователей.
Подробнее
Комментарии 58
Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария.
Правила модерирования.