«Циклы кризисов сужаются, являясь предвестником коллапса мировой экономики»

Фарид Насыбуллин: «Позиция властей ведущих стран мира, в том числе и России, не безобидна, ибо за текущими проблемами из обсуждения выпали вопросы долгосрочные» Фото: «БИЗНЕС Online»

«обесцеНЕние рубля бьет по благосостоянию россиян, которым в этом плане и так похвастаться нечем»

Ситуация, сложившаяся в результате пандемии коронавируса, тревожная, и уже ясно, что без серьезных потерь не обойтись. Позиция властей ведущих стран мира, в том числе и России, не безобидна, ибо за текущими проблемами из обсуждения выпали вопросы долгосрочные, анализ ошибок, приводящих к наступлению на одни и те же «кризисные» грабли. Циклы кризисов сужаются, являясь предвестником коллапса мировой экономики.

Если на глобальный рынок оказал влияние главным образом коронавирус в виде спада деловой активности, падения спроса, сворачивания транспортных перевозок и международной торговли, то в России к этому списку добавился обвал нефтяных цен и очередная волна девальвации национальной валюты, в чем наш рубль опять преуспел, упав больше, чем какая-либо другая денежная единица развивающихся стран. Девальвация рубля стала у нас вроде национальной палочки-выручалочки, которая закрывает все просчеты правительства и ЦБ в экономической политике. Только власть имущие забывают, что очередное обесценение рубля бьет по благосостоянию россиян, которым в этом плане и так похвастаться нечем. Вдобавок с очередной девальвацией стоимость нашей рабочей силы резко дешевеет. А реформы, если у них действительно цель — повышение уровня благосостояния народа (в чем нас постоянно, во всяком случае на словах, пытаются убедить), — приходится начинать после очередного зачастившего к нам кризиса со вчерашней, а то и позавчерашней позиции. Понятно, что девальвацией пользуются все суверенные правительства, но там, где экономика диверсифицирована и структурно сбалансирована, девальвация проходит для потребителей почти безболезненно. Но не в России.

Очередное обесценение рубля показало, что все громкие заявления о необходимости уходить от нефтяной зависимости бывшего премьера Дмитрия Медведева, заслуженно отправленного в отставку, и ему вторившим министра финансов Антона Силуанова и председателя ЦБ Эльвиры Набиуллиной, несправедливо оставленных в новом правительстве, оказались блефом. Независимости от нефти бюджет России не приобрел, а если в бюджете и снизилась доля нефтяных доходов, то это заслуга не нефтегазового сектора, а как всегда манипуляции с налогами, пенсионным возрастом и отчетностью, в том числе повышения НДС до 20%, улучшивших «картинку» бюджета. Достаточно сказать, что НДПИ и НДС являются главными источниками доходов федерального бюджета, в совокупности составляя две трети.

Девальвация рубля стала у нас вроде национальной палочки-выручалочки, которая закрывает все просчеты правительства и ЦБ в экономической политике Фото: «БИЗНЕС Online»

«в правительстве изучается вопрос секвестра бюджета»

Как говорил Виктор Черномырдин: никогда такого не было, и вот опять. Это точно сказано про кульбиты цен на нефть и неумение наших правителей делать выводы из прошлых просчетов. Национальные проекты, объявленные как панацея, мало кого убеждают в том, что они изменят структуру экономики и тем более обеспечат желаемые темпы роста экономики, особенно в условиях разразившегося кризиса и широкомасштабных социальных программ, анонсированных Владимиром Путиным. Не говоря уже о непредвиденных расходах для борьбы с эпидемией и ее последствиями для экономики РФ, которая и до этого балансировала на грани рецессии. 

Не удивительно, что в правительстве изучается вопрос секвестра бюджета. Добавило сомнений и то, что нацпроекты не ставят цели изменения структуры экономики. В них немалые средства тонким слоем размазаны по 12 направлениям вместо концентрации всех имеющихся ресурсов на главном ударе. Даже новое правительство премьера Михаила Мишустина, состоящее не просто из технократов, но и ряда известных лиц с хорошим послужным списком — сам премьер, его замы Марат Хуснуллин и Андрей Белоусов, — потерпит фиаско, если  ориентир неверен, а их усилия превратятся в сизифов труд с большими репутационными и карьерными  потерями. У них единственный шанс на успех — сделать правильные выводы из ошибок отправленного в отставку правительства Медведева. 

Пока нефть по-прежнему остается нашим всем, скажем несколько слов на эту тему. На днях опять как черт из табакерки вынырнул гендиректор «Российской корпорации нанотехнологий» Анатолий Чубайс с дифирамбами председателю Счетной палаты Алексею Кудрину за «кубышку», которая была им создана,  и якобы позволяющая выдерживать бюджету удары кризисов. Это миф. Напомним Чубайсу, что Кудрин здесь ни при чем. Эти правила (не время рассуждать, справедливы они или нет) установлены нормами МВФ, когда нефтедобывающие страны обязали от цены отсечения нефти перегонять средства в гособлигации США или аналогичные активы. То же самое обязаны делать страны, у которых есть профицит торговли с США. Яркий пример — Китай с ЗВР в триллионы долларов. Такая практика по большому счету есть форма средневековой дани. США свою промышленность практически уничтожили,  гипертрофировали сферу услуг, надеясь на ренту, с которой собирались сытно жить и при этом не работать. Но так долго продолжаться не могло. Стремительно рос госдолг, дефицит бюджета, социальные траты и др. Все это поставило США на грань банкротства. Вдобавок президент США Дональд Трамп раньше срока начал кусать руку дающего. Тарифные войны, санкции, падение цен на нефть и снижение мировой торговли, от которых США получали львиную долю доходов, все вместе поставили доминирующую роль США под вопрос. Планы Трампа  вернуть производство в США, безусловно, верны, но он, похоже, поторопился с началом войны против всех. Неизбежной платой может стать тот факт, что коронавирус «похоронит» не только Трампа, но и всю Америку.

Пора и, наконец, разобраться: правда ли, что чем больше ЗВР, тем устойчивее национальная валюта? Некоторые настойчиво продавливают это тезис, замораживая огромные средства в ЗВР. Но факты говорят об обратном. Например, в кризисный 2009 год наши ЗВР находились на пике чуть ли не в $600 млрд, но это не спасло рубль от двукратного обвала. То же самое и сейчас. ЗВР, которые мы изрядно потрепали с того времени, опять достигли пика к 2019 году более чем в $500 миллиардов. А толку? Вдобавок наш ЦБ пытается быть стахановцем, бежит впереди паровоза. По данным одного из докладчиков МЭФ, валютные резервы России в 8 раз больше, чем рекомендовано МВФ. То же самое со странным налоговым маневром, поставившим всю нефтепереработку на грань банкротства, а экспорту сырья включили дополнительный зеленый свет. Говорят, это сделано по рекомендации МВФ. Но разве мы Украина? Там полная зависимость от МВФ. Не в этом ли одна из причин, почему прежнему правительству показали красную карточку? Отсюда вывод: не следует слепо следовать рекомендациям МВФ, а максимально отстаивать национальные интересы, видя  задачу не в накоплении средств, а в их эффективном расходовании, так как аксиома состоит в том, что расходы в реальный сектор генерируют новые доходы, а «кубышка» на них ставит крест.

В этой связи нельзя обойти вниманием вопрос о том, что же делает национальную валюту более устойчивой от колебания цен на мировых финансовых рынках. Ответ очевиден — диверсифицированная экономика и оптимальная структура экономики и занятости. Например, в ЕС тоже курс евро заметно снизился по отношению к доллару. Но граждане ЕС, в отличие от россиян, это практически не заметят, а для экспортеров это даже выгодно. Несмотря на масштабность кризиса, Европа относительно спокойно его преодолеет, и все разговоры о крахе Евросоюза в очередной раз окажутся из области пустой болтовни. Тому порука, что ЕС вновь выделили миллиарды евро на стимулирование экономики. А дело в том, что структура экспорта и импорта в ЕС в целом сбалансирована. Есть что экспортировать, и есть кому на заработанное потреблять без угрозы всплеска инфляции даже при политике количественного смягчения  ЕЦБ и, как следствие, инфляция в ЕС останется низкой на уровне 2–2,5%. Конечно в нынешней ситуации есть риски стагнации и даже стагфляции, но ЕС быстро их преодолеет, а вероятнее всего, не допустит.

В России все наоборот. Экспорт и импорт асимметричны: продаем сырье и продукцию первого передела (по сути, то же сырье), а импортируем на 80% предметы потребления и оборудование, что при скачкообразном изменении курса рубля остро ощущают наши предприятия и граждане на своих кошельках. Тем более ситуацию усугубляет искаженная структура занятости. Валютную выручку на 70% формируют компании ТЭК, а это не более 5% от официальных 75 млн рабочих мест. Как говорится, один с сошкой, а семеро с ложкой. Отсюда  над любой импортозависимой экономикой перманентно нависает инфляционный навес, что отчасти оправдывает госпожу Набиуллину, которой постоянно приходится бороться с этой угрозой. Отсюда и недостаток валютной выручки. Повысь людям зарплаты и пенсии, а они, «неблагодарные», понесут их на рынок, чтобы покупать больше товаров. А товары в основном импортные. Откуда взять столько валюты на их запросы? У нас нет таких доходов от продажи нефти. Если только прижать олигархов, но в условиях акционерного капитала это чревато. Пример с ЮКОСом  показателен. Запад выставил России счет на $100 миллиардов. Поэтому политика ЦБ России по сжатию денежной массы получает некое экономическое оправдание. Но нужно понимать, что это есть классическая борьба с семиглавым Змеем Горынычем. Понимает ли это Набиуллина?

Планы Трампа вернуть производство в США, безусловно, верны, но он, похоже, поторопился с началом войны против всех Фото: kremlin.ru

«в кризис 2009 и 2014 годов ЦБ ужесточал кредитную политику, а сейчас наоборот»

Но есть и позитив. Отметим последнее решение ЦБ не повышать ключевую ставку, и даже ее снизить. А ведь против этой меры выступили «эксперты» из секты свидетелей золотого тельца, т. е. монетаристы. Действительно в кризис 2009 и 2014 годов ЦБ ужесточал кредитную политику, а сейчас наоборот. То ли сыграли роль слухи о желании Мишустина и Белоусова снять Набиуллину или накопленный опыт, но до ЦБ дошло, что повышением ставки инфляцию все равно не остановить, тем более ретейл уже заявил о росте цен от 5% до 20%, а вот нанести реальный ущерб собственным производителям легко, которые получили бы двойной удар: от падения спроса и удорожания кредита.  Все вместе означает, что ЦБ от жесткой монетарной политики переходит к более умеренной, что не может не помочь бизнесу в преодолении спада и должно только приветствоваться.

Если говорить в целом, то проблемы в экономике достались нам от экономической политики Егора Гайдара. И хотя он премьерствовал всего несколько месяцев, волны его дилетантских представлений об экономике, подхваченные впоследствии нашими либеральными экономистами от Германа Грефа и Кудрина до Силуанова и Набиуллиной, «научно» обрамленные ВШЭ, как гиря на шее тянут экономику РФ и уровень благосостояния народа вниз вот уже более 25 лет. Титанические усилия Путина как-то исправить ситуацию дали свои плоды, но в целом эта работа еще только в начале пути. И дело не в медлительности Путина, а в том, что сама рыночная экономика исключает мобилизационные меры, что в 30-е годы прошлого столетия было ключом к состоявшемуся отечественному экономическому чуду, ибо сама экономика покоится на саморегулируемых механизмах.

Гайдаро-ельцинская установка продавать нефть, а все остальное покупать за границей обернулась политикой уничтожения отечественной промышленности. Теперь мы на 80% экспортируем нефть и сырье, а на вырученные деньги на те же 80% импортируем оттуда товары. Продаем за копейки не возобновляемые ресурсы (как в свое время ушлые европейские дельцы индейцам Америки продавали стеклянные бусы за золото), а втридорога покупаем иностранные шмотки через ими же созданную сеть супермаркетов, которые почти на 100% принадлежат иностранному капиталу. Логистика выстроена четко. В этом же ключе настроена финансовая система Запада. ФРС США в борьбе с коронавирусом опять запустил печатный станок, заливая мировую экономику ликвидностью в астрономических объемах, не видя угрозы инфляции для себя, вопреки всем законам экономики. А все потому, что она будет перенесена в слаборазвитые страны, которые импортозависимы. Механизм здесь прост и давно отработан. Суть в том, что он нацелен на выкачивание богатств из развивающихся стран в развитые. Новый неоколониализм. Необеспеченные деньги устремятся в банковский сектор и фондовый рынок. Произойдет резкий рост не реального, а номинально (денежного) ВВП. Биржевые спекулянты надуют очередной бумажный пузырь. Лишние игроки с финансового рынка устранены. Триллионы рублей мелких держателей сгорели в огне обрушившихся индексов. Волна необеспеченных денег устремляется не в экономику США, там, наоборот, ужесточат требования к заемщикам, а в развивающие рынки, такие как Россия, где из-за обвала цен на основные экспортные товары не только обесценивается национальная валюта, но и образуется дефицит долларовой ликвидности. Не случайно наш ЦБ, ранее проводя политику активного наращивания золота в своих активах, начал распродавать его из своих хранилищ, увеличив экспорт за первые два месяца этого года в 7 раз, доведя его в стоимостном выражении почти до $1 миллиарда. В этом же ряду находится продажа Сбербанка минфину. Но это капля в море. Потери бюджета и компаний из-за обвала сырьевых цен составляют миллиарды долларов, а нужно гасить кредиты, вести текущие операции и др., что вынуждает их прибегать к заимствованиям на внешнем рынке. «Газпром», испытывающий известные особые трудности до того, уже запустил программу заимствования, разместив  евробонды  на 1 млрд евро. Никуда не деться и минфину, который готовит свою программу госзаймов. Не исключено, что для реализации своих планов Запад даже может отменить или существенно ослабить финансовые санкции, наложенные на российские банки и ОФЗ, дабы втянуть их в свою игру по усилению финансовой зависимости РФ от Запада. И наши вынуждены будут играть по этим правилам, а куда деваться?

По правилам МВФ наш ЦБ может напечатать столько рублей, сколько пришло долларов к нам Фото: kremlin.ru

«во втором квартале текущего года РФ получит лишь $19 млрд экспортных поступлений»

Кто-то скажет, что у нас этих долларов накопилось в ЗВР как грязи. Но они не учитывают, что по правилам МВФ наш ЦБ может напечатать столько рублей, сколько пришло долларов к нам. Причем если недавно торговый баланс страны был положительным, то теперь наверняка он станет отрицательным. Так что дефицит долларовой ликвидности придется решать в основном за счет тотального внешнего заимствования, при сохранении риска отказа Запада, с целью нас задушить, вернуть РФ на этот рынок. Такова цена недальновидной политики деятелей 90-х, поставивших на десятилетия Россию в тотальную зависимость от Запада.

Масла в огонь подлили специалисты, которые подсчитали, что из-за обвала  цен на нефть во втором квартале текущего года РФ получит лишь $19 млрд экспортных поступлений, что на 70% меньше, чем в том же квартале год назад. Что будет в третьем квартале, несложно подсчитать, так как нефть даже по оптимистическому сценарию не поднимется выше $35 за баррель. Значит, Россию ждет валютный голод, усугубленный импортной зависимость. Поэтому вполне закономерно, что вскоре может вновь появиться отмененная в 2006 году практика обязательной продажи экспортерами валютной выручки государству со всеми положительными и отрицательными последствиями этого шага. Напомню, бюджет наш сформирован из расчета $42,4 за баррель. ЦБ искусственно поддерживает курс рубля от дальнейшего падения. Только в конце марта за неделю потрачено более $30 млрд из резервов. Насколько при таких гигантских тратах и ситуацией с нефтью хватит ФНБ? Не на шесть лет, а не более чем на год, полтора? Тем более что при цене нефти в $35 за баррель при курсе рубля даже в 80 рублей за доллар в бюджет зачисляется 1,8 тыс. рублей с барреля, что заметно ниже, чем в него заложено.

В этом же ряду — событие, несколько обойденное вниманием экспертов. Минфин начал экстренно снимать деньги бюджета, размещенные на депозитах банков. Снято уже 520 млрд рублей. Май, июнь неизбежно принесут правительству новые головные боли и дополнительную потребность в деньгах. Средняя цена российской  нефти  с 15 марта по 15 апреля рухнула до $19 за баррель, а, значит, со следующего месяца доходы бюджета практически обнулятся. Позицию Путина и ЦБ понять можно: год выборов, голосования по изменениям Конституции, рейтинги и др.  Но экономику политикой подменять чревато, иначе можно потерять все.

Целая детективная история со сделкой ОПЕК+ разыгралась вокруг главы «Роснефти» Игоря Сечина. Ему приписали наполеоновские планы уничтожить сланцевую добычу в США Фото: kremlin.ru

«спад мировой экономики и затем выход из него может затянуться не на год и не на два»

Усугубляет ситуацию и факт, что наша нефть марки Urals в апреле в цене в физических объемах, а не спекулятивных фьючерсах, по факту продавалась по $10 за баррель. Потенциал падения рубля огромен, и порог его как минимум в 100 рублей за доллар спрогнозировать не трудно

Еще более серьезную угрозу экономической (да и политической) стабильности в России представляет мировая «закулиса», которая не просто пытается ограничить долю РФ на нефтяном рынке, но и  вовсе ее оттуда выдавить. Не случайно вдруг прорезались голоса из США, предлагающие наложить санкции на наши нефтяные компании и их западных контрагентов, осмелевших покупать российскую нефть. С газом это сценарий уже запущен. Пока Трамп игнорирует такие предложения, официально заявляя, что знает про зависимость бюджета России от нефти, но при этом всячески содействует сделке в рамках ОПЕК+ и даже  допускает сокращении ее добычи у себя. Возможно, Трамп таким образом улучшает свои позиции в переговорном процессе, что в его деловом стиле. Но даже если РФ и Саудовская Аравия в рамках достигнутых соглашений ОПЕК+ будут действовать согласованно и реально изымут с рынка лишние объемы нефти, то не факт, что цены не нефть выйдут хотя бы на уровень $35–40 за баррель, так как спад мировой экономики и затем выход из него может затянуться не на год и не на два. А это уже коллапс нефтяной отрасли не только России, но и Саудовской Аравии. США вряд ли реально сократят добычу, ибо она у них рассредоточена среди тысяч крупных и мелких компаний, которые никак не зависят от правительства.

Целая детективная история со сделкой ОПЕК+ разыгралась вокруг главы «Роснефти» Игоря Сечина. Ему приписали наполеоновские планы уничтожить сланцевую добычу в США. Ясно, что он лишь не хотел потерять российскую долю рынка нефти в Европе, куда, пользуясь нашим и саудовскими сокращением, бесцеремонно лезли США. Конечно факт, что РФ, в том числе и из-за позиции Сечина, отказавшись сокращать добычу на 300 тыс. баррелей в сутки, теперь была вынуждена сократить ее чуть ли не в 10 раз больше. Но это игра случая, и если просчет, то общий. Сам же Сечин прекрасно осведомлен, что сланцевая добыча в США не раз  доказывала свою живучесть даже при низких ценах на нефть, да и при собственном потреблении около 20 млн баррелей в сутки и добыче в 13 млн баррелей США без проблем могут потреблять свою нефть полностью, отказавшись от импорта. Есть нарекания к ее качеству, откуда возникла проблема импорта и тема Венесуэлы, но это вполне решаемые вопросы. Что касается сокращения добычи, то следует помнить, что в Штатах действует антитрестовское законодательство, запрещающее США вступать в картели. Но в целом можно констатировать, что сделка РФ с ОПЕК лишь приостановила процесс вытеснения России с нефтяного рынка, но не остановила его. Если российские нефтяники не сократят свою добычу на 2,5 млн баррелей в день, что поставит нашу нефтянку на грань коллапса, то нас ждет другая ловушка и жесткая посадка уже не только в виде санкции, но и эмбарго на поставку нашей нефти за рубеж.

В этой непростой ситуации все будет зависеть от Путина и его команды, которые не раз находили выгодные или приемлемые для страны решения в сложных ситуациях, хотя данная ситуация более чем критична. Одно можно сказать, что выдавливание России с нефтяного и газового рынков может привести к таким геополитическим рискам, что будет перекроена вся карта мира, а сами США могут оказаться на задворках мировой торговли. Союз России, Ирана и Китая может из области прогнозов превратиться в жуткую реальность для американцев. Тем более США явно заигрались с санкциями, раздражая полмира. Хочется надеяться, что Трамп это понимает и не доведет дело до крайностей, скорректировав свою политику, а российское руководство и прежде всего Путин, наконец-то, выучив урок, начнут реальную структурную перестройку экономики, где нефть станет важным, но не единственным источником доходов российского бюджета.

Кто бы мог подумать, что не самая страшная эпидемия в истории так легко сумела отправить глобальную экономику в глухую рецессию. Человечеству объявлена война Фото: Алексей Белкин

«Печатные станки ФРС и ЕЦБ уже запущены, а все беды теперь есть на кого свалить»

Пока погоду в мире делают не вихри и ураганы, а коронавирус, который оказался похлеще любого торнадо. Кто бы мог подумать, что не самая страшная эпидемия в истории так легко сумеет отправить глобальную экономику в глухую рецессию. Человечеству объявлена война то ли могущественными силами природы, то ли невидимым мировым правительством. А пока главные виновники эпидемии — КНР и США — обвиняют друг друга, не забывая, впрочем, поставить в один ряд с собой Россию в духе «хайли лайкли».

Если уйти от конспирологических версий, то наивно было бы полагать, что мировая финансовая мафия не попытается свалить все нынешние экономические и прочие беды на этот злополучный коронавирус. Множество показателей указывает, что весь 2019 год мировая экономика «чихала и кашляла». Явные признаки кризиса перепроизводства в Китае обнаружились в январе – феврале 2020 года, когда объем розничных продаж просел на 20%, а промпроизводство сократилось почти на 14%. Последнее в США сокращалось пять месяцев подряд, а в марте обвалилось на рекордные с 1946 года 5,4%. В Германии — минус 14 месяцев подряд, в Италии — 10 месяцев, а в Индии, быстро растущей, — 5 месяцев. Падение цен на нефть высвободило кризисные жернова и России, где рост экономики на протяжении последних лет балансировал на грани рецессии или статистической погрешности. Мы уже не говорим о беспрецедентном уровне госдолга не только США, но и всех развитых стран, которые как якорь тормозят их экономический рост. Данное обстоятельство заставляет кукловодов писать сценарий, по которому надо раз и навсегда разрубить этот гордиев узел, сбросив долги на бедные страны. Лучшего и проверенного средства, чем гиперинфляция, они вряд ли найдут. Может только война? Пока их порыв упирается  в перспективу резкого падения уровня жизни своего электората, но лиха беда начало. Печатные станки ФРС и ЕЦБ уже запущены, а все беды теперь есть на кого свалить. До этого наши западофилы навязывали ложное мнение, что СССР не мог существовать без образа врага, но последние события со всей очевидностью продемонстрировали, что именно Запад и в частности США по полной используют это оружие.

Не покидают сомнения  не только события  появления коронавируса,  но и его генезис. Вот один штрих. Как-то странно из общественного дискурса выпала темная история с многочисленными лабораториями, разбросанными по всему миру (только  на Украине их аж целых 14 штук, а с грузинской уже был скандал), проводящими эксперименты с биологическим оружием. И это на фоне пугающих роликов в интернете с выступлениями Билла Гейтса, где он откровенно рассуждает в духе Мальтуса о перенаселении планеты и планах через войны, голод и эпидемии резко его сократить. Самое время народам мира объединиться и объявить беспощадную войну опасным экспериментам и таким планам. Ясно, правительства, в первую очередь США, в этом не заинтересованы и всячески будут саботировать решение этой проблемы. На недавнем саммите G20 даже никто не посмел поставить соответствующий вопрос. Но народы мира уже имеют опыт борьбы за мир, когда заставили своих правителей умерить свой воинственный пыл. Сегодня борьба может быть развернута еще проще. Интернет — это не только орудие властей, но и народов мира, которые могут сплотиться в борьбе за полное прекращение чудовищных экспериментов. 

РФ занимает второе место в мире по добыче нефти и газа, которые через пиролиз углеводородного сырья являются источником промышленного получения этилена Фото: kremlin.ru

«Пора понять, что химпредприятия РФ не враги друг другу и даже не конкуренты»

Что касается России, то теперь до крупного бизнеса в РФ дошло, что государство на этом этапе не пятое колесо в экономической телеге, а координатор и даже организующее звено, пока не отработаны механизмы саморегуляции рынка. Отсюда все громче звучат голоса здравомыслящих топ-менеджеров, которые критикуют правительство за крен в сторону превращения их в дойную корову для латания дыр бюджета, без всяких ответных обязательств по поддержке их инвестиционных планов, доступности кредитов, налоговых льгот по капитальным вложениям, равных условий ведения дела, не говоря уже о госфинансировании транспортных и прочих логистических цепочек, отсутствие которых не позволяет им расширять свой бизнес. А расширяться есть куда. Например, мировой рынок этилена составляет 150 млн тонн в год, но российская доля — всего 2,5 млн тонн. И это при том, что РФ занимает второе место в мире по добыче нефти и газа, которые через пиролиз углеводородного сырья являются источником промышленного получения этилена.

Сказать, что крупный бизнес все деньги, заработанные в России, перенаправляет в офшоры и не вкладывает в отечественную экономику, будет совершенно неправильно. Но часто это не благодаря, а вопреки правительству. Возьмем тот же этилен. «Нижнекамскнефтехим», входящий в группу компаний «ТАИФ», начал грандиозное строительство олефинового комплекса мощностью 1,2 млн тонн этого продукта в год и сопутствующего ему производства пластика.

Другой проблемой является не конкуренция и даже не недобросовестная конкуренция, а борьба на уничтожение друг друга. В последнее время в деловых кругах муссируется тема о планах строительства в Казани ГПЗ (газоперерабатывающего завода). Тема, конечно  же, интересна. Тем более,что в добываемом России газе содержится около 10–12 млн т этана, а перерабатывается всего около 700 тыс. т при остром дефиците сырья, который испытывает уже много лет «Казаньоргсинтез» после страшной катастрофы 1989 года на трубопроводе «Сибирь-Урал — Поволжье», лишившей его стабильной сырьевой базы. При этом республика крайне заинтересована в проекте. Но если на ранних стадиях проекта речь шла об участии в нем «Казаньоргсинтеза», то теперь СИБУР задумал все сделать без него, и тогда судьба нашего старейшего предприятия может быть незавидной. Это и есть борьба на уничтожение. Пора понять, что химпредприятия РФ не враги друг другу и даже не конкуренты. Не только на внешних, но и на российских рынках их продукция более чем востребована. Перспективы захватывающие: это новые рабочие места, достойная зарплата и рост ВВП страны. Но нет. Надо уничтожать друг друга. Решение же проблемы на поверхности: вхождение «Казаньоргсинтеза» в уставной капитал ГПЗ своим имуществом, что в разы сократило бы долговую нагрузку проекта.

Будем надеяться, что с приходом Мишустина и особенно Белоусова — сторонника более активной роли государства в становлении отечественной промышленности — ситуация кардинально поменяется. Роль государства из минимальной превратится в максимальную.

Будем надеяться, что с приходом Мишустина и особенно Белоусова — сторонника более активной роли государства в становлении отечественной промышленности — ситуация кардинально поменяется Фото: kremlin.ru

«Нет осознания, что сырьЕ не наше проклятие, а стратегическое преимущество»

В этой связи пара слов о заслуживающем внимания «Законе о защите капвложений» (СЗПК), вступивший в силу 1 апреля 2020 года, дающий значительные привилегии инвесторам в части налогов, гарантий от рисков изменения правил ведения бизнеса и  другие существенные преференции, который можно рассматривать как дополнительную возможность  в поддержке инвестиций. Но не более. На нем яркая печать несработавших методов подъема экономики страны. Им фактически смогут воспользоваться лишь крупные игроки, имеющие значительные средства и сильные лоббистские связи, а потому он носит не общий, а локальный характер. Но не это, с нашей точки зрения, главный его недостаток. Он, как и прежние законы такого рода, вроде ГЧП или концессий, всю инициативу отдает частным инвесторам. Куда хочу, туда ворочу. Но этот подход уже был опробован и не сработал. Нужно, что-то радикально иное: государство само определяет необходимые точки инвестирования. Нужным обществу проектам оно предоставляет гарантии и долю своего участия, например, в подведении до объекта инфраструктуры, а потенциальный инвестор решает, надо ему это или нет. Это и есть другой подход. А для его реализации нужно, как минимум, узаконить координирующие функции министерств. Провести кадровую чистку, избавившись от так называемых «эффективных менеджеров», не проработавших ни дня в промышленности, но вдруг вставшие во главе министерств. Годны ли для работы в новых условиях министр энергетики Александр Новак и особенно министр промышленности и торговли Денис Мантуров, большой вопрос.

Одними экономическими методами и стимулами, которых как видим тоже нет, реальный сектор не возродить. Так и будем молиться на одну нефтегазовую трубу. Государству нужно создавать преференции отечественным производителям, равные условия бизнеса, освобождать от налогов на капитальные вложения, обеспечить минимальные ставки по инвестиционным кредитам, стимулировать выпуск продукции с высокой долей добавленной стоимостью, переработку сырья и, в конце концов, создать крупнейшие в мире мощности интегрированных компаний как по базовым продуктам, например, нефти и газа, так и по продукции их переработки, так сказать российских ТНК, способных не только на равных конкурировать с западными компаниями, но и выдавливать их с завоеванных рынков.

В этой связи интересно посмотреть, какие рецепты спасения отечественной экономики предлагают наши либералы и так сказать условно государственники. К сожалению, и здесь полный застой. Продолжается перепев старых песен на новый лад и из года в год беспощадная критика власти, без серьезных системных предложений, если не считать радикальных, призывающих отгородиться от Запада и строить свою независимую «цивилизацию». Сергей Глазьев все беды видит в МВФ. Но Китай такой же член этой организации, тем не менее, не только слепо выполняет его рекомендации, но и в противовес МВФ «посмел» выступить его прямым конкурентом, кредитуя мировую экономику почти в том же объеме. США это сильно раздражает, но Китай на это смотрит философски: собака лает, караван идет.

Не выдерживают критики и предложения увеличить платёжеспособный спрос за счет банальной раздачи денег. Логика здесь присутствует. Если нет спроса, нет смысла инвестировать в производство и так далее.  Но логика это другая наука. А мы исследуем экономику, а здесь другие законы. 

Где выход? Рецепт известен. Кадровая политика, грамотное госуправление и регулирование, а в качестве дубины плановая заморозка тарифов, а еще сильнее — разбитое на периоды плановое снижение цен скажем с лагом в  5 лет. Нужно выработать правильный экономический курс и под него создавать механизмы и институты, которые автоматически будут приближать общество к поставленным целям. Нет осознания, что  сырьё не наше проклятие, а стратегическое преимущество. А вот как это преимущество конвертировать не в сиюминутное потребление, а в фактор долгосрочного  развития это уже другой вопрос. 

Строительство двух НПЗ «ТАИФ-НК» и особенно ТАНЕКО, позволившие перерабатывать две трети добываемой в РТ нефти, позволило республике почти утроить ВРП Фото: «БИЗНЕС Online»

«доля обрабатывающих производств в РТ на новой технологической базе достигла 70%»

Как показал негативный опыт, нам нужны не национальные проекты, не банальное повышение покупательной способности населения и даже не экономический рост. России нужна структурная перестройка экономики, единственно способная решить проблему ее диверсификации и ухода от сырьевой зависимости. Плодом ее успешности станут постоянное повышение благосостояние народа, экономический рост и победа демократии в России, что заложено в нашей Конституции, которую мы сейчас обсуждаем. 

К сожалению, в 2019 году ситуация только ухудшилась. Несмотря на принимаемые правительством меры, по данным Росстата, доля в ВВП сырьевых отраслей выросла с 34%, 1% до 38, 9%, а обрабатывающих — упала с 53,2% до 50,7%. А ведь обрабатывающая промышленность отражает степень индустриального развития страны, это ведущий сектор промышленности, на который приходится основная доля добавленной стоимости.

Как показал опыт, проблемы обрабатывающей промышленности, в  частности проедание основных фондов (норма накопления всего 20% при необходимой как минимум 25%), низкий уровень модернизации, технологическая зависимость от Запада и др. — не столько вина самих предприятий, сколько следствие неверной экономической политики федеральных властей, в частности политики ЦБ, которую не устают критиковать даже наши олигархи. В лоб эти проблемы не решить. Нужны нестандартные решения и подходы, тем более есть положительный мировой опыт. И не только. В том же Татарстане  ставку сделали на переработку сырья и не прогадали. Строительство двух НПЗ «ТАИФ-НК» и особенно ТАНЕКО, позволивших перерабатывать две трети добываемой в РТ нефти, позволило республике почти утроить ВРП, но главное — существенно улучшить структуру экономики. Теперь доля обрабатывающих производств в РТ на новой технологической базе достигла 70% (в РФ 50%), приблизившись к мировому уровню, где доля обрабатывающих отраслей в производстве достигает 90%.

Для  поддержки бизнеса нужно, на наш взгляд, создать профильное министерство по развитию МСП при одновременной ликвидации «Корпорации МСП» с прямым подчинением премьер-министру Фото: kremlin.ru

«Для  поддержки бизнеса нужно создать профильное министерство по развитию МСП»

Провал отправленного в отставку правительства Медведева и возглавлявших минэкономразвития Дмитрия Орешкина, а до него Алексея Улюкаева, состоит в том, что они критично недооценивали роль малого и среднего бизнеса, рассматривая их как банальное средство самозанятости населения. Так сказать, чтобы лишние люди не болтались под ногами. Это основная ошибка. МСП в мире является драйвером, опорой экономики, внося вклад в ВВП страны от 50% до 90%, У нас же, если верить официальной статистике, которая, по словам Кудрина, до последнего времени вообще этого учета не вела, достигает чуть более 20%.  При этом пять лет назад этот процент едва достигал 12%, но небольшая манипуляция со статистикой в 2015 году с размером выручки для микро- и малых предприятий, позволили минэкономразвития одним махом почти удвоить этот показатель. Мы уже не говорим, что среди них немало откровенных мошенников. 

Правительством все-таки предпринимались усилия по созданию институтов поддержки МСП: учреждена «Корпорация МСП», специальный банк по финансовой поддержке МСП,  внедрена УСН (упрощенка по налогам), проведена ревизия устаревших норм, созданы бизнес-инкубаторы, технопарки, венчурные фонды, проведены надзорные каникулы и др., но все эти колоссальные  усилия не привели к желаемому результату. Множество усилий перечеркнул один, но важнейший фактор — ключевая ставка ЦБ, которая даже после снижения все равно неподъемна, тем более банки выдают лишь обеспеченный кредит.

В 2019 году, до пандемии, из-за повышения НДС, отмены пониженных тарифов страховых взносов, введения контрольно-кассовой техники, системы «Платон», «мусорной» реформы произошло закрытие 668 тыс. юридических лиц из числа МСП. Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков, правда, поспешил опровергнуть эти данные, но куда деть другую официальную статистику, свидетельствующую, что количество индивидуальных предпринимателей, прекративших деятельность в марте 2020 года, составило 66,8 тысячи. Это на 77% больше, чем в марте 2019 года. По независимым оценкам ликвидация МСП идет быстрее, чем создание новых.

Для  поддержки бизнеса нужно, на наш взгляд, создать профильное министерство по развитию МСП при одновременной ликвидации «Корпорации МСП» с прямым подчинением премьер-министру, возможно, даже президенту, как в США, где создана администрация малого бизнеса (АМБ), подотчетная только президенту и конгрессу. 

Было бы целесообразно в крупных компаниях и бюджетных учреждениях,  помимо локализации, тендеров, закупок и заказов для МСП, провести структурную перестройку крупных компаний с выделением из них малых предприятий, как это было сделано в развитых странах, в плане уменьшения вертикальной интеграции и расширения горизонтальных связей с передачей им ряда производственных, технологических специализаций и обслуживающих функций при одновременном возрастании  роли отдельных производств. Так сказать, культивировать кооперацию крупных, малых и средних предприятий, взаимодополняющих друг друга. Крупный бизнес достигает эффективности за счет масштаба  деятельности, а МСП — за счет гибкости, мобильности и адаптивности к быстрым структурным и техническим сдвигам.

Наконец, нужно радикально решить и проблему цепочек плательщиков НДС, чтобы малые предприятия без нарушения закона участвовали в хозяйственных отношениях. И вишенка на торте: МСП не должны быть в крупных компаниях как незваные гости, а для этого можно было бы рекомендовать им учредить должность заместителя гендиректора по взаимодействию с МСП.

Важнейшей проблемой МСП является кредитование и финансовое обслуживание их бизнеса. Здесь ворох проблем. Так распиаренная господдержка (субсидии, займы, госгарантии, бюджетные инвестиции. гранты и др.) на самом деле носит символический характер. По данных специалистов, финансовую поддержку получают менее 1% субъектов МСП, а часть предпринимателей вообще не слышали о мерах господдержки. Банковская система РФ выстроена так, что в ней нет места для малого бизнеса. Российские банки являются лишь «карманом» минфина или финотделами крупных сырьевых компаний, борющихся в основном за обслуживание счетов госбюджета, экспортные деньги, зарплаты или пенсии обеспеченных граждан, в плане выдачи потребительских и автокредитов, ипотеки. МСП Банк в таком виде, как он есть, — не решение проблемы, а его имитация. МСП нужен свой банк, где он по крайней мере мог бы быть уверен, что без объяснения причин его счет банк не заблокирует, что обычно является головной болью малого бизнеса. А минфину и ЦБ следует держать свои свободные средства не на депозитах прикормленных банков и зарубежных счетах, а в МСП Банке, что в разы увеличит устойчивость и капитализацию последнего.

Вряд ли серьезно стоит обсуждать доводы тех, кто считает, что в РФ нет свободных рабочих рук для масштабного развертывания армии МСП. Согласиться можно только с тем, что таковое присутствует лишь при нынешней структуре занятости, но факт, что она у нас также деформирована. Достаточно вспомнить хотя бы раздутый государственный аппарат, невесть какое число правоохранительных и полицейских сил, бюджетников, не говоря уже об официально зарегистрированных безработных. А если вспомнить высказывание бывшего вице-премьера Ольги Голодец о том, что у нас 38 млн человек работают в непрозрачных условиях, т. е. «непонятно где, чем и как заняты», то всякие разговоры о демографии, дефиците трудовых ресурсов и т. д. могут вести лишь ангажированные эксперты.

Подводя итог, можно с уверенностью констатировать, что структурная перестройка экономики и занятости не только возродит российскую экономику, одновременно подняв на новый качественный уровень благосостояние народа, но и даст мощный импульс перестройке морально-психологической и политической атмосферы в обществе. В экономике наконец-то заработают саморегулируемые механизмы рынка. Ручное управление уйдет в прошлое, появится конкуренция, здоровое ценообразование и свободное перемещение труда и капитала. Автоматически произойдет оздоровление всей политической системы общества, где уже не будет места квазипартиям и симулякрам гражданского общества. Политическая конкуренция станет нормой жизни, что в свою очередь сделает выборы честными и открытыми, повысив авторитет и открытость власти. Судебная система без особых реформ, если не считать существенного повышения материального положения судей как гарантии независимости, будет вынуждена решать дела в зависимости не от размера кошелька и связей, а исключительно из требований закона. Преградой беззаконию, дамокловым мечом для нее станет возрожденная система институтов гражданского общества.

Предложенная  программа рассчитана не несколько лет — нужна политическая и экономическая стабильность. Ее же может обеспечить лишь Путин как лидер, все еще пользующийся доверием большей части народа и элиты. Но время работает против него. Он в цейтноте. Я проголосую за предложенные поправки в Конституцию, в том числе за обнуление сроков действующего президента, если власти пересмотрят свою экономическую политику. В противном случае вряд ли что-то благостное ожидает россиян в ближайшем будущем.

Фарид Насыбуллин