Дискуссионным стало вчерашнее обсуждение поправок в республиканский закон «О наделении органов местного самоуправления полномочиями по государственному контролю в области долевого строительства» Дискуссионным стало вчерашнее обсуждение поправок в республиканский закон «О наделении органов местного самоуправления полномочиями по государственному контролю в области долевого строительства» Фото: gossov.tatarstan.ru

КОНТРОЛЬ ЗА ДОЛЕВЫМ ОКОНЧАТЕЛЬНО ОТДАЮТ МУНИЦИПАЛАМ: ПОКА ЧАСТЬ ФУНКЦИЙ ПО РЕСПУБЛИКЕ НЕСЕТ ГОССТРОЙНАДЗОР

Дискуссионным стало вчерашнее обсуждение поправок в республиканский закон «О наделении органов местного самоуправления полномочиями по государственному контролю в области долевого строительства». Документ вносится в рамках приведения законодательства в соответствие федеральному, пояснил на выездном заседании комитета Госсовета РТ по экономике, инвестициям и предпринимательству начальник инспекции Госстройнадзора РТ Василий Кудряшов

«Полномочия органов местного самоуправления предлагается дополнить обязанностью по выдаче заключения о степени готовности многоквартирного дома и/или иного объекта недвижимости и размещении соответствующих сведений в информационной системе „Наш дом.рф“», — пояснил он и тут же указал на ту самую проблему, которую решали в рамках Госсовета России, что проходил в Казани под председательством президента РФ Владимира Путина. Напомним, речь идет об отмене долевого принципа строительства жилья и переходе всех застройщиков с 1 июля на продажи через эскроу-счета. Но для старых проектов сделают исключение. Уже есть проект постановления правительства РФ, который определяет критерии, по которым застройщик готовит и подает пакет документов для определения степени готовности, напомнил Кудряшов. «Я просто озвучу два основных: степень готовности объекта — не менее 30 процентов, количество договоров долевого участия — 10 процентов от общего числа», — пояснил он. Эти исключения из общего правила позволят сгладить переход на эскроу для уже строящихся проектов, а главная цель — избежать появления новых обманутых дольщиков. 

Уже есть проект постановления правительства РФ, который определяет критерии, по которым застройщик готовит и подает пакет документов для определения степени готовности, напомнил Кудряшов Уже есть проект постановления правительства РФ, который определяет критерии, по которым застройщик готовит и подает пакет документов для определения степени готовности, напомнил Кудряшов Фото: gossov.tatarstan.ru

Кудряшов попросил депутатов поддержать принятие законопроекта в первом чтении. Фактически речь идет о том, что расчеты по степени готовности объекта будет проводить сам застройщик, он же собирает все документы, а муниципалитет лишь подтверждает или не подтверждает приведенные показатели. В последнем случае строительная компания начинает работать по эскроу-счетам без переходного периода.

Экс-глава Госжилфонда при президенте РТ Талгат Абдуллин, впрочем, тут же внес нотку сомнения: а готовы ли муниципалитеты давать такие заключения о технической готовности объектов? «Чтобы подтвердить, надо понимать, что подтверждаешь», — заметил он. И, попутно поинтересовавшись, почему бы не возложить контролирующие полномочия на Госстройнадзор, вдруг заявил: мол, нет же у муниципалов таких структур! Этот пассаж, похоже, удивил председателя комитета Марата Галеева: такие структуры давно есть, попенял он коллеге. «Вы что-то быстро оторвались…» — добавил Галеев.

Марат Галеев: «Вы что-то быстро оторвались…» Марат Галеев: «Вы что-то быстро оторвались…» Фото: gossov.tatarstan.ru

Но «отрыв» Талгата Мидхатовича от реальности стройки после перехода в СИНХ, как выяснилось, все-таки в чем-то простителен. Оказалось, что в первой редакции постановления правительства подтверждать степень готовности действительно должны были две инстанции: институт кадастровых инженеров и инспекция Госстройнадзора. «Мы были готовы к этому, но появился второй вариант постановления — буквально через 10–15 дней. В нем данные инстанции исключены, а вся ответственность по пакету документов возложена на застройщика, а также на контролирующий орган в структуре муниципалитетов, который это подтверждает», — развел руками Кудряшов.

Сейчас, по его словам, в 13 городах и районах РТ контроль «долевки» ведут муниципальные структуры, а в остальных — Госстройнадзор. Теперь же Москва требует окончательно расставить точки над i. Исполнение закона будет контролировать муниципалитет — и больше никто. В этом и заключен смысл поправок.

Судя по всему, Мунир Гайнуллов специально пришел на заседание, чтобы педалировать острейшую тему (и незаметно ретировался из зала после ее обсуждения) Судя по всему, Мунир Гайнуллов специально пришел на заседание, чтобы педалировать острейшую тему (и незаметно ретировался из зала после ее обсуждения) Фото: gossov.tatarstan.ru

«СИТУАЦИЯ ПОКАЖЕТ, КТО И КАК РАБОТАЕТ С ОБОРОТНЫМИ РЕСУРСАМИ»

Однако у собравшихся оставались вопросы. «Вы сказали про проект постановления правительства… Когда он будет подписан?» — поинтересовался гендиректор челнинского ООО «Домкор» Мунир Гайнуллов. Этот больной вопрос сейчас крайне волнует всех застройщиков, ведь ясности до сих пор нет. 

Исполнение закона начнется после того, как проект постановления правительства об исключениях в переходе на эскроу-счета для некоторых застройщиков вступит в силу. «Механизм его реализации в республике — это второй этап. Возможно, постановление выйдет в мае, может, в апреле, но до 1 июля это должно быть решено», — заключил Кудряшов.

Гайнуллов, впрочем, таким ответом не удовлетворился. Судя по всему, он специально пришел на заседание, чтобы педалировать острейшую тему (и незаметно ретировался из зала после ее обсуждения). «Вопрос для республики и всех застройщиков важнейший („Судьбоносный!“ — поддержал его владелец „РС-Инвестмент“ и депутат Рустам Сабиров)! Для малого бизнеса, мелких застройщиков — тех, кто строит один, два дома, — это очень серьезно», — обратил он внимание собравшихся. Переход на эскроу-счета повлечет за собой удорожание стоимости жилья — в среднем на 8–10%, что окажет очень серьезное влияние на рынок.

«Я думаю, это покажет, кто и как работает с оборотными ресурсами, — отреагировал Кудряшов. — Кто работает более эффективно, кто — менее эффективно… У тех, кто распределяет ресурсы на множество объектов... да, все это случится. А кто достаточно оперативно управляет... тут я не скажу, что заранее предопределим удорожание», — постарался сгладить он эмоциональный накал застройщиков. Получается, что как раз таки крупным компаниям и будет сложнее? А ведь ранее все твердили, что тяжко придется строительной «мелочи»!

Затем к обсуждению вновь подключился сидевший рядом с Гайнулловым Абдуллин. Внесенные правительством РФ поправки он охарактеризовал как «форс-мажорные» Затем к обсуждению вновь подключился сидевший рядом с Гайнулловым Абдуллин. Внесенные правительством РФ поправки он охарактеризовал как «форс-мажорные» Фото: gossov.tatarstan.ru

ЗАСТРОЙЩИКИ СТЕЛЮТ СОЛОМКУ: А МОЖНО ЛИ БУДЕТ ПОДНЯТЬ ЦЕНЫ ДЛЯ УЖЕ ЗАКЛЮЧЕННЫХ ДОГОВОРОВ ДОЛЕВОГО?

Затем к обсуждению вновь подключился сидевший рядом с Гайнулловым Абдуллин. Внесенные правительством РФ поправки он охарактеризовал как «форс-мажорные» и поинтересовался, оставляют ли они возможность застройщикам, которые с 1 июля перейдут на эскроу-счета, внести изменения в заключенные договоры с дольщиками — в части пересмотра цен. Надо думать, что в сторону повышения? Ведь строительство с эскроу удорожает весь проект в целом, а действующая модель финансирования большинства застройщиков этого не учитывала!

Держать ответ вновь пришлось Кудряшову. По его словам, с начала этой недели, 11 и 12 марта, в минстрое РТ проходили встречи всех застройщиков с представителями банков. И эти вопросы там также обсуждались. «К сожалению, на сегодняшний день четкого понимания вопроса нет. Есть предложение о том, чтобы создать некий регулирующий документ, в котором были бы приняты четкие обязательства как со стороны банковских организаций, так и со стороны участников строительств. На сегодняшний день такого документа нет», — предупреждая дальнейшие вопросы, резюмировал он. Собравшиеся проголосовали за принятие законопроекта. Воздержался лишь Абдуллин.

Как рассказал Кудряшов корреспонденту «БИЗНЕС Online» по итогам встречи, в минстрое РТ на протяжении двух дней действительно проходили организованные встречи застройщиков с представителями банков, уполномоченными вести эскроу-счета. «Есть 60 банков в РФ, которые уполномочены вести эскроу-счета в долевом строительстве. Часть из них размещена в Татарстане, я навскидку могу сказать — Ак Барс, Сбербанк, Промсвязьбанк, ВТБ… Еще ряд банков. Все они присутствовали, декларировали свою готовность по работе с эскроу-счетами, отвечали на вопросы застройщиков», — отметил Кудряшов. Ранее некоторые застройщики в разговоре с нашим изданием упоминали о том, что переход на эскроу сопряжен с организационными трудностями: не все сотрудники понимают, как работать по эскроу, не все банки оказались технически к этому готовы. В конце концов, любая процедура требует обкатки, на начальном этапе все проходит долго и трудно, но потом доводится до автоматизма.