«Это и пьяные драчуны, и загаженность!»: «безопасник» КАМАЗа ополчился на алкомаркеты

Законопроект, запрещающий розничную продажу алкоголя во всех нежилых помещениях в многоквартирных домах, внес депутат Госсовета РТ Ильдар Шамилов

ТРЕТИЙ ПО СЧЕТУ АЛКОМАРКЕТ В ДОМЕ ОТКРЫЛСЯ ВМЕСТО МАГАЗИНА ИГРУШЕК

Законопроект, запрещающий розничную продажу алкоголя во всех нежилых помещениях в многоквартирных домах, внес депутат Госсовета РТ от «Единой России», замгендиректора по безопасности АО «КАМАЗ» Ильдар Шамилов. «Данный законопроект появился по результатам многочисленных жалоб граждан, поступающих в мою общественную приемную, из-за роста торговых объектов по продаже алкогольной продукции в домах, — признался слуга народа корреспонденту „БИЗНЕС Online“. — Граждан волнует безопасность, тишина и спокойствие своих домов и дворов. Алкомаркеты расцветают, а жители расхлебывают результаты соседства с ними. Поскольку именно люди сталкиваются с нарушениями общественного порядка: это и пьяные драчуны, и асоциальное поведение, и мусор под окнами, и распитие на детских площадках, и загаженность дворов. Все это происходит часто на глазах у детей, показывает им дурной пример».

По словам депутата, в некоторых домах можно обнаружить сразу несколько подобных точек. Он привел пример в своем округе, где на одну многоэтажку приходится сразу 6 точек по продаже алкоголя. А в другом доме открылся третий по счету алкомаркет вместо магазина игрушек…

Изменения Шамилов предлагает внести в п. 5 ст. 2 закона №10-ЗРТ от 06.03.2015 «О дополнительных ограничениях времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории РТ». Напомним, сейчас, согласно закону, запрещено продавать алкоголь с 22 часов до 10 утра. В 2015 году Госсовет РТ расширил ограничения — продавать алкоголь полностью запретили расположенным в жилых домах точкам общепита в тех случаях, когда вход в них находится со стороны дворов. Закон объяснили просто — «наливайки» пытались обойти запрет на ночную торговлю спиртным, прикидываясь кафе. Для магазинов, продающих алкоголь в урочное время, никаких ограничений нет. Этот «пробел» и предлагает заполнить депутат Шамилов, запретив выход во дворы не только общепиту, но и вообще любой алкогольной рознице. Под запрет попадают и отдельно стоящие здания внутри дворовых территорий. 

В пояснительной записке к законопроекту говорится, что, по данным центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя (ЦИФРРА), в регионах до 85% точек, торгующих спиртным, приходится на магазины в многоквартирных домах. При этом горячительные напитки в таких магазинах дороже, чем в сетевом ретейле, примерно на 10%, что позволяет удерживать более низкие цены на другие категории продуктов. Продажи алкогольных напитков составляют порядка 40–50% от оборота магазинов формата «у дома».

«Считаю, что принятие законопроекта обеспечит снижение доступности алкоголя для граждан, уменьшение количества случаев правонарушений лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения», — говорит Шамилов. По его данным, аналогичные проекты действуют в Республике Саха (Якутия), Амурской, Тульской и Курской областях.

Законопроектом предлагается установить переходный период, предусмотрев срок вступления в силу в 180 дней после официального опубликования.

Новый законопроект полностью запрещает продавать алкоголь в магазинах с выходом во двор, а также непосредственно на придомовой территории

«ОНИ ВСЕ ГОВОРЯТ: «К НАМ НАРОД ОБРАТИЛСЯ, МЫ ПОЭТОМУ БИЗНЕС КОШМАРИМ»

Алкомаркеты и раньше вызывали протесты. В 2016–2017 годах в Казани прошла серия одиночных пикетов против расширения одной из сетей по реализации пенных напитков. Соответствующая петиция появилась и в интернете. 

Несколько месяцев назад эта тема поднималась и во время выездного заседания совета по предпринимательству в Заинске. Глава района Разиф Каримов высказывал мнение, что в таких количествах алкоголь везде и всеми, кто имеет лицензию, продаваться не должен: «За границей же продажа алкоголя упорядочена! А у нас? Даже нас в известность не ставят бизнесмены о купле-продаже помещений. Как грибы растут эти „Пивоманы“. Население к нам обращается, мы же тоже с людьми работаем!» Каримов тогда заявил, что дал указание вообще запретить перевод жилых помещений в нежилые в городе именно из-за этой ситуации. Но те объекты, которые ранее стали нежилыми, из рук в руки переходят, и продажа пива в них продолжается. Тогда уполномоченный при президенте РТ по защите прав предпринимателей Тимур Нагуманов встал на защиту малого бизнеса, отметив, что это незаконный запрет: «Защита народа сегодня — это самое красивое прикрытие для всех чиновников. Они все говорят: „К нам народ обратился, мы поэтому бизнес кошмарим“. Может, закрыть весь бизнес, тогда никто и страдать не будет?»

Против бесконтрольного расширения сети алкомаркетов высказался в интервью «БИЗНЕС Online» и гендиректор «Татспиртпрома» Ирек Миннахметов: «Я против стихийного и непонятного развития магазинов. У меня в голове не укладывается, как это работает у нас: улица в спальном районе — продукты, аптека, алкомаркет, ломбард… и так по кругу. Сами игроки, чтобы выживать в таких условиях, вынуждены продавать некачественный товар, демпинговать — делать все что угодно, лишь бы удержать продажи. Регулятор, государство должны разрабатывать какие-то правила. В цивилизованных странах такого нет. Как объяснять это туристам? Улица алкомаркетов? В каждом квартале улица аптек и алкомаркетов? А в соседних регионах я видел, что в каждом четырехэтажном доме есть алкогольный магазинчик, открытый на месте комнаты для хранения велосипедов или колясок. Каким-то образом выкупают эти помещения у управляющих компаний и на 3 квадратных метрах открывают магазины. Это полная антисанитария и соответствующая социальная среда. Я против этого. Возможно, даже стоило бы прекратить увеличивать количество таких магазинов и ввести какую-то квоту на город. Для меня идеальный формат расположения — это магазины в крупных торговых центрах».

В настоящее время, по данным сервиса «2ГИС», только в Казани насчитывается 97 магазинов «Глобус», 92 — «РусАлка», 47 — «Красное & Белое», столько же «Бристолей», 103 точки «Пивомана» и так далее.

В 2016–2017 годах в Казани прошла серия одиночных пикетов против расширения одной из сетей по реализации пенных напитков

«На этой теме пиарится уже не одно поколение депутатов»

Участники рынка и эксперты «БИЗНЕС Online» неоднозначно оценили рвение депутата Госсовета запретить продажу алкоголя в многоквартирных домах.

Павел Шапкин — руководитель центра разработки национальной алкогольной политики:

— Субъект РФ имеет право устанавливать дополнительные ограничения по продаже алкоголя по сравнению с федеральными ограничениями. Вплоть до сухого закона на своих территориях. В Якутии, к слову, фактически действует такой закон. Я бы вообще дал эти полномочия не республиканским и региональным властям, а муниципалитетам. Если республиканские власти посчитают, что данные полномочия можно делегировать районным структурам, то этот вопрос будет решаться точечно, учитывая всю совокупность обстоятельств. К примеру, когда несколько алкомаркетов в одном доме. Такое тоже часто бывает. И вполне понятно, что на местном уровне этот запрет можно ввести. Если он будет чрезмерным, точно так же снять. 

Почему обязательно нужно торговать алкоголем? Народ же еще кроме этого что-то кушает, одевается, есть сфера услуг. Эти сегменты нужно развивать. А бухают и так достаточно много. Есть же сетевые супермаркеты. Их много, и сеть развита. Они все имеют алкогольные отделы. А сегодня их в жилых домах стало больше, чем магазинов с едой, и их точно не меньше, чем аптек. До недавнего времени именно они были самыми популярными магазинами в шаговой доступности. Если алкомаркетов станет немного меньше, вряд ли это будет так фатально и драматично.

Лейсан Шишкина — руководитель алкогольной ассоциации Татарстана:

— Все понимают, что процветающий малый и средний бизнес является основой экономики. А последствия принятия данного законопроекта отразятся как раз на этом сегменте, которому на сегодняшний день и без того нелегко. Многие предприниматели попросту вынуждены будут прекратить свою деятельность. Боюсь, что такого рода жесткие ограничения не повлияют существенным образом на уровень употребления алкогольной продукции населением, а только лишь могут благоприятствовать развитию теневого рынка.

Вадим Дробиз — директор центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя (ЦИФРРА):

— На населении и алкогольном рынке данный запрет никак не отразится. Народ сегодня покупает в этих магазинах, а будет приобретать в оставшихся. Для производителей и импортеров разницы никакой — пострадает только малый торговый бизнес. В Татарстане, как и в России в целом, процентов 70 магазинов расположено на первых этажах жилых домов. Это удар по малому бизнесу, который без продаж алкоголя не выживет.

Но только данный законопроект не примут. На этой теме пиарится уже не одно поколение депутатов — как региональных, так и федеральных. В вашем регионе хоть население более или менее прилично живет. Когда такой пиар начинается в какой-нибудь Кировской или Псковской области с их нищетой и разрухой, это просто смешно. Но пиариться на данной теме депутаты будут еще долго — для них это как свет в окошке. Ореол борца с алкоголизацией населения будет долго подсвечивать его ФИО, хотя инициатива бредовая.

Да, наверное, местные жители недовольны, если рядом с этими магазинами начинают буянить и непристойно себя вести. Но, извините, а где полиция? Обеспечивать порядок должны полицейские — значит, надо чаще объезжать дворы по вечерам, вот и все.

Константин Иванов — ресторатор и идейный вдохновитель Brew Barrel taproom:

— На мой взгляд, речь идет о лоббировании местных супермаркетов, у которых упала выручка по продаже крепких спиртных напитков и пива. Уже давно люди, в том числе и средний класс, покупают алкоголь либо в Metro, либо в алкосторах у дома. Во-первых, это удобно. Во-вторых, цена, согласно моему анализу, на аналогичные по качеству крепкие спиртные напитки в таких организациях дешевле на 10–20 процентов. Даже если в супермаркетах на ценниках указано, что товар по скидке. Поэтому запрет делается в личных интересах, как я понимаю. Получается, что конкуренция упадет и торговая наценка в супермаркетах вырастет. Я против запрета. Собственники помещений начнут терпеть убытки из-за расторжения договоров, а новых арендаторов при нынешней экономике быстро не найти. Рынок прекрасно сам себя регулирует, и в этот вопрос государству не стоит вмешиваться.

Виталий Касакин — глава КФХ, владелец ТМ «Усадьба Касакина», бывший владелец ОАО «Булгар-Пиво»:

— Как отразится запрет продажи алкоголя на рынке — не самая главная проблема. Да, это проблема производителей алкоголя, владельцев торговых точек. Я считаю, что там, где гуляют дети, продажу спиртных напитков необходимо запретить. Пора уже перестать самим себе морочить голову. Я считаю, что давно уже нужно было запретить продажу алкоголя в магазинах, расположенных во дворах многоквартирных домов. Магазинов, где можно спокойно купить при необходимости спиртные напитки и где не гуляют дети, у нас более чем достаточно.