«Мы, все айтишники, в «Сколково» не поместимся»: о чем Акимова просили в Иннополисе?

«Татарстан готов к цифровой трансформации!» — такими словами вчера завершил презентацию об итогах 2018 года министр информатизации и связи РТ Роман Шайхутдинов на коллегии министерства

«Мы зря времени с президентом республики не теряли…»

«Татарстан готов к цифровой трансформации!» — такими словами вчера завершил презентацию об итогах 2018 года министр информатизации и связи РТ Роман Шайхутдинов на коллегии министерства. К слову, на нее пришел экс-министр связи РФ Николай Никифоров, но в этот раз он стоял не за трибуной, а сидел в зале. Роль федерального куратора вчера играл зампредседателя правительства РФ Максим Акимов, в сферу ответственности которого как раз входят связь и цифровизация экономики. Главной точкой визита стал Иннополис — осмотр проектов местного университета, совещание по развитию вуза, встреча со студентами. Поэтому коллегия скорее напоминала презентацию Университета Иннополис. Кстати, поговаривают, что Акимов может войти в наблюдательный совет вуза. 

Первое открытое мероприятие — встреча Акимова и президента РТ Рустама Минниханова со студентами и преподавателями университета. Ее начала собравшиеся ждали почти час. Все это время декан факультета компьютерных наук Джианкарло Суччи развлекал всех рассказами о кофе. Одним словом, итальянец! Когда гости появились и попросили сразу приступить к вопросам, все притихли и замешкались. «Лес рук!» — ехидно отметил директор университета и по совместительству модератор встречи Кирилл Семенихин.

Максим Акимов: «Если говорить про возможность безбумажного мира — мы все в нем давно живем»

Но вот магистрант Михаил поинтересовался у Акимова, можно ли будет избавиться от бумажных документов, квитанций и платежек? «Мы зря времени с президентом республики не теряли, хорошо поработали для того, чтобы вы хорошо учились», — все же сделал вице-премьер краткое вступление. По его словам, без решения базовых вопросов функционирования цифровой инфраструктуры, обеспечения идентичности процессов в цифровом мире, взаимного признания алгоритмов криптозащиты, таких как технологии электронной подписи, эти процессы будут невозможны. Однако… «Если говорить про возможность безбумажного мира — мы все в нем давно живем. Это вопрос не технологий, не квантовое вычисление, а зрелые вещи, они требуют административных решений», — заверил он, проиллюстрировав свой тезис… лицензией на ношение оружия. «Это всего лишь совпадение записей и взаимодействующих реестров. Я разрешаю использовать мои данные, хранящиеся в госресурсах, которые определяют, что я, извиняюсь, не страдаю отклонениями, здоров, не судим. Если это совпадает — машина выдает лицензию. Человеку делать (в этом процессе — авт.) нечего. Мы должны сделать так, чтобы чиновники были от данной сферы отстранены», — сказал Акимов. Он пояснил, что это будет работать и в обыденных случаях: рождение ребенка, вступление в брак, заявки на социальное пособие…

Один вопрос был адресован Минниханову — студент попросил организовать в университете военную кафедру: «Я, конечно, не против пройти (службу — авт.). Но целый год в IT-сфере — это очень много, мы можем потерять свои навыки, квалификацию. Я знаю, что университет готов предоставить все необходимые условия для организации военной кафедры. Скажите, можно ли ее создать, не ломая модель негосударственного вуза?» «У нас недавно министр обороны был, надо было ему этот вопрос задать. Возьмем в работу, доложим вам потом», — отшутился президент РТ.

Беспилотники и нейроинтерфейсы

Минниханов и Акимов также посетили экспериментальную лабораторию центра технологий компонентов робототехники и мехатроники. Им презентовали проекты по нейроинтерфейсам, беспилотным автомобилям и летательным аппаратам, промышленным роботам, рассказали о работе над облачной 4D-геоинформационной платформой РТ (цифровая модель Татарстана). Среди разработок — система дистанционного управления коммерческим транспортом совместно с комплексом аэроразведки, коммерческий городской транспорт с интеллектуальной системой помощи водителю, системы для оптимизации складских процессов, основанной на технологии смешанной реальности, разработка автоматического конвертоплана (грузового беспилотника). Не обошлось без когнитивных технологий: например, нейроассистивная система для оценки психофизиологического состояния ребенка или нейроинтерфейс для распределения когнитивной нагрузки между операторами.

Также Акимову показали беспилотный автомобиль, с которым команда Университета Иннополис участвует в национальном технологическом конкурсе «Зимняя трасса». А вот другой беспилотник — такси «Яндекса» — Минниханов с Акимовым даже опробовали, прокатившись по улицам Иннополиса. «Президент Татарстана силой мысли управляет автомобилем! Только подумайте! Сигнал проходит через вице-премьера», — пошутил Акимов (видео поездки опубликовано в «Инстаграме» Минниханова). Вообще, самостоятельно передвигающимися автомобилями в Иннополисе, похоже, занялись всерьез. Уже есть планы пустить беспилотники и по казанским дорогам, а беспилотный «КАМАЗ», как сообщили «БИЗНЕС Online» в пресс-службе университета, готовится к первым тестовым поездкам.

Осмотрели и выставку последних разработок IT-индустрии РТ: от осциллографов КОМЗа (сравнительно нового резидента ОЭЗ) до мобильного приложения для самостоятельной торговли на фондовом рынке Ak Bars Trade, от «Яндекс.Учебника» до комплексного решения «умного города», который умеет даже наблюдать за мусорными баками на предмет их заполненности.

Шайхутдинов рассказывал, как по итогам 2018 года валовый доход отрасли информатизации и связи составил 56,7 млрд рублей

Стратегическая задача — создание беспроводных сетей Интернета вещей

На совещании продолжили перечисление достижений в цифровом развитии, но по иронии судьбы трансляция подвела. Между тем Шайхутдинов рассказывал, как по итогам 2018 года валовый доход отрасли информатизации и связи достиг 56,7 млрд рублей. При этом доля прибыльных организаций — 77,1%, а среднемесячная зарплата — 43,5 тыс. рублей.

Что касается направления связи и телекоммуникаций, то тут министр хвастался тем, что только за 2018 год ввели в эксплуатацию 2,7 тыс. новых базовых станций, при этом число станций стандарта LTE выросло на 53%. «В Казани и Иннополисе запущены пилотные зоны 5G», — напомнил Шайхутдинов. Вообще, по данным Росстата, Татарстан — уже три года лидер в ПФО по количеству абонентов, имеющих проводной широкополосный доступ к интернету (их более 1 миллиона). Так что теперь стратегическая задача — создание беспроводных сетей интернета вещей. «К слову, в 2018 году в 8 городах республики уже размещены базовые станции с применением стандартов интернета вещей LoraWAN и NB-IoT и запущены пилотные проекты по сбору информации со счетчиков воды, электроэнергии и тепла», — отметил глава минсвязи РТ.

Отдельная гордость министра — открытый год назад Казанский логистический почтовый центр, где внедрили автоматизированную обработку почтовых отправлений. «Объем обрабатываемой письменной корреспонденции вырос на 64 процента», — подчеркнул Шайхутдинов. В дополнение к этому создают почтовые отделения нового формата, а почтальонам раздали уже 700 платежных терминалов.

А вот с телевидением у некоторых жителей в этом году могут возникнуть проблемы. Дело в том, что с 3 июня в Татарстане завершится аналоговое вещание федеральных каналов, все должны перейти на «цифру». В минсвязи подсчитали, что в республике 157 населенных пунктов, находящихся вне зоны покрытия телевидением. Для них предусмотрены все те же 20 бесплатных каналов через спутниковое вещание. «Социально незащищенным категориям граждан будут компенсированы затраты на покупку и монтаж спутникового оборудования», — пообещал Шайхутдинов.

Интересны результаты работы систем видеомониторинга. Так, по словам министра, по всей республике стоит 57 216 камер, в рамках проекта «Безопасный город» функционирует более 19 тыс. камер, из них 3 тыс. — в местах массового пребывания людей и 16 тыс. — на многоквартирных домах. «Благодаря этому в 2018 году МВД раскрыло 1971 преступление», — указал Шайхутдинов, добавляя, что технология анализа потока видеоданных на основе искусственного интеллекта уже позволила распознать двух человек, находящихся в розыске.

По данным Шайхутдинова, 80% татарстанцев пользуются электронными услугами, правда, самые популярные из них — просмотр оценок ребенка в школе и запись к врачу

Татарстан откажется от бумажных платежек

Еще одна гордость Татарстана — портал электронных услуг. Так, по данным Шайхутдинова, 80% татарстанцев пользуются электронными услугами, правда, самые популярные из них — просмотр оценок ребенка в школе и запись к врачу. Пользу от этого сервиса в миснвязи видят не только в сэкономленном времени, но и в бюджетной экономии. Например, в первом полугодии собираются начинать отказываться от «писем счастья» о нарушении ПДД, на которые ежегодно тратится по 200 млн рублей. «Сервис, который мы разрабатываем, позволит отписаться от бумажных уведомлений и получать их в электронном виде. Для государства это обеспечит явное оперативное уведомление нарушителя о наложенном штрафе, орган будет уверен, что информация пришла, так как исключит необходимость получения уведомлений в бумажном виде», — пояснил министр. Он уверен, что в первый год на новый сервис подпишутся 10% автовладельцев, а это уже экономия до 20 млн рублей ежегодно.

Сходный проект планируют реализовать с квитанциями за услуги ЖКХ. «Счет-фактуру получает каждый ежемесячно. Сегодня на обслуживании в едином расчетном центре находится 1,3 миллиона лицевых счетов, на доставку которых ежегодно тратится порядка 70 миллионов рублей, — рассказал Шайхутдинов. — Проект предусматривает подписку жителей на получение электронных квитанций на портале услуг в режиме реального времени, что сократит траты на распечатку и доставку квитанций, а также позволит улучшить собираемость начислений и увеличит долю безналичных платежей республики».

Еще одна идея минсвязи РТ — создать единую республиканскую автоматизированную систему билетной деятельности. Правда, ее начали внедрять еще в 2014 году и включили туда лишь 10 наиболее посещаемых учреждений. Но, по словам Шайхутдинова, идея уже понравилась министру культуры РФ Владимиру Мединскому, причем так, что он захотел и вовсе распространить ее на всю страну. «Мы можем контролировать качество, востребованность любых зрелищных мероприятий, оценивать их посещаемость, выручку. В РТ выручка от всех театров — примерно 500 миллионов рублей. Сегодня продаем пока 3 процента. Это связано с тем, что театры относятся с настороженностью и квоты, которые они выделяют для продажи в электронном виде, пока малы», — пожаловался он, добавляя, что в 2019 году установят планку — 30% продаж билетов через портал.

Ренат Халимов просил поддержать «предложение по снижению ставки страховых взносов»

«Мы, айтишники, в «Сколково» не поместимся, а тут в Казани могли бы более активно развиваться»

И, наконец, самое важное — Шайхутдинов просил пересмотреть федералов принципы поддержки отрасли. Об этом речь шла еще на утреннем совещании, закрытом для СМИ, так что во время выступления министр лишь вскользь коснулся данной темы. «Если мы хотим расти так же быстро, как наши коллеги за океаном и в этой части полушария, то мы видим, что государство их системно поддерживает, стимулируя либо по каким-то программам, либо по налогам», — отметил он. Суть предложения стала более-менее ясна во время выступления гендиректора АО «ОЭЗ «Иннополис» Рената Халимова, который также просил поддержать «предложение по снижению ставки страховых взносов». «Это действительно важно для Иннополиса», — добавил он. А следом за ним о том же просил гендиректор АО «ICL — КПО ВС» Виктор Дьячков: «Изменить экономические условия, приблизить их к условиям, которые существуют сегодня в территориях опережающего развития. Мы, все айтишники, в „Сколково“ не поместимся, а тут в Казани могли бы более активно развиваться».

Наглядно несправедливость льгот среди ОЭЗ демонстрировал слайд от Халимова. Так, например, в «Сколково» ставка налога на прибыль — 0% в течение 10 лет, НДС также приравнен к нулю, а страховые взносы — 14%. При этом в том же Иннополисе условия заметно хуже: налог на прибыль — 2% в течение первых 5 лет, затем 7% и с повышением до 15,5% спустя 10 лет, НДС и вовсе 20%, а страховые взносы — 28%. Так что именно на эту несправедливость указывали на коллегии в минсвязи РТ. Впрочем, данное предложение уже не так ново: в декабре, выступая в Совете Федерации, Шайхутдинов предлагал снизить страховые взносы до 7,6% для резидентов ОЭЗ «Иннополис», указывая, что эта мера позволит технико-внедренческим зонам ОЭЗ стать более конкурентоспособными.

О неожиданных трудностях заявил директор филиала ПАО «МТС» Марат Шакиров. В своем выступлении полностью на татарском языке он заявил, что развитию телекоммуникационных сетей мешает долгий и сложный процесс перевода земли из одной категории в другую, а также острая проблема — радиофобия населения. При этом, по его словам, на развитие IT-сервисов и электронной коммерции в Татарстане МТС выделил 1,8 млрд рублей. Основные проекты связаны с сетью 5G и «умным городом». Этот стандарт обеспечивает работу «умных счетчиков», которые сами передают данные о потребленной энергии. С 2021 года вся Россия должна быть обеспечена интернет-сетью и такими счетчиками. Но реализация цифровых сервисов требует изменений в законодательстве, продолжил он. В частности, в жилых домах нужно получить разрешение 2/3 жильцов, что практически невозможно.

Замминистра цифрового развития Алексей Соколов никого не удивил призывом использовать отечественное программное обеспечение как залог безопасности промышленного интернета. Более того, он заявил, что в определенных отраслях будут введены ограничения на зарубежный софт: в первую очередь это касается оборонного комплекса.

Минниханов в ответном слове поблагодарил Акимова на татарском и подчеркнул, что в Университете реализуются большие проекты мирового уровня

«Нам в кои-то веки дали ресурсы и средства, и, если мы глупо, бездарно и воровато ими распорядимся…»

Акимов не скупился на похвалы Татарстану, заявив, что безупречная подготовка мероприятий — фирменный знак республики. «Отмечу только две ошибки, — сказал он, насторожив зал. —  Первое: у вас, Роман, в завершении презентации написано, что Татарстан готов к цифровой трансформации. Я считаю, что Татарстан в центре цифровой трансформации и демонстрирует выдающиеся результаты. Второе: с трибуны коллега выступал из компании МТС на татарском языке. Он сказал: „Акимов Максим Алексеевич“. А тут вот правильно написано: Максим Алексей улы». Все выдохнули и засмеялись.

Преподав Шакирову этот небольшой урок татарского языка, Акимов заявил, что, несмотря на недорогой распространенный интернет, хорошую мобильность, лидерские цифровые технологии, есть такое же огромное количество проблем — четверть домохозяйств не имеет широкополосного доступа. «Мы на пороге промышленного развертывания сетей связи 5G. Мы находимся в поиске моделей и мер господдержки, решаем задачу по расчистке частотного спектра, плотно занимаемся обеспечением минимального доступа к любому цифровому документу на всей территории России», — продолжил он, заявив, что сделан первый шаг — мы научились адаптировать и разрабатывать технологии, применять это в госуправлении. Осталось понять, как данные меняют наше поведение, модели принятия управленческих решений. Если говорить о госуправлении, нам предстоит сделать смелый ответственный шаг. «Готовы ли мы к этому, к такой еще большей алгоритмизации, к открытости? Готовы ли мы предоставить людям большую приватность в мире данных? Мы сегодня обсуждали у стенда цифровое образование. Но это очень чувствительные области — жизненная траектория ребенка или собственное здоровье? Уникальность ситуации в том, что, мало того что мы понимаем, что нужно делать, у нас крепкий союз с регионами, муниципалитетами. Нам в кои-то веки дали ресурсы и средства, и, если мы глупо, бездарно и воровато ими распорядимся, чего, я уверен, не будет, это станет преступление. Мы живем в очень счастливое время с точки зрения цифровизации. Этот ресурс есть. Надо им очень грамотно распорядиться. Поэтому те задачи, которые я отсюда увезу, будут решены», — заверил он, уточнив, что это касается и вопроса налогового режима.

Минниханов в ответном слове поблагодарил Акимова на татарском и подчеркнул, что в Университете реализуются большие проекты мирового уровня. «Конечно, без серьезной поддержки… Мы позиционировали и позиционируем Иннополис как федеральный IT-центр, поэтому, Николай Анатольевич, вам тоже спасибо! — произнес президент РТ, обращаясь к Никифорову. — Где бы вы ни работали: у нас, не у нас, на себя, все равно вы вместе с нами. Николаю Анатольевичу отдельные аплодисменты». Напомним, бывший министр связи и массовых коммуникаций РФ полгода назад зарегистрировал в Иннополисе две технологические компании, которые занимаются разработкой проектов в области сквозных технологий — ООО «Дигинавис» и «Развитие Иннополиса».

А Минниханов тем временем перешел к деловому перечислению вопросов, которые требуют федеральной поддержки. По его словам, надо изменить программные продукты отечественной разработки. «Нормативы оценки стоимости и трудоемкость работ мы не можем оценить. Нужно иметь базу данных лучших практик, чтобы была система, откуда практики можно получить для регионов. Максим Алексеевич, я бы попросил создать единую федеральную платформу. И экспертная группа должна быть. Просили бы тему взять под личный контроль», — обратился он к вице-премьеру.

Следующее обращение президента РТ касалось взаимодействия региональных и федеральных информационных систем. «Мы свою площадку начали пораньше, чем появилась федеральная. Она очень востребована и нормально работает. В последнее время у нас не получается работать с некоторыми федеральными информационными системами. Мы делаем одно дело! Почему региональная площадка не может получить информацию МВД, пенсионного фонда, даже загса! Вообще непонятно», — возмутился Минниханов, предложив на уровне Акимова провести совещание.

Под занавес минсвязи РТ и АИР РТ подписали соглашение о сотрудничестве в рамках развития цифровой экономики Татарстана.