«С депутатов спрос не уменьшается!» — строго заявил накануне спикер Госсовета РТ Фарид Мухаметшин. На совещании с сенаторами и депутатами Госдумы подсчитали привлеченные в Татарстан средства из федерального бюджета: из 88,3 млрд дошли до региона только 60,3 млрд рублей. О том, как Мухаметшин разжевывал для парламентариев задачи, закреплял на «иконостасе» Александра Сидякина медаль и недоумевал, почему Татарстану не дают деньги на ряд нацпроектов, — в материале «БИЗНЕС Online».
Традиционная встреча с парламентариями обеих палат прошла на Казанском авиазаводе
«КАКИХ-ТО НОВЫХ ПРОЕКТОВ И ПРОГРАММ, НАВЕРНОЕ, НЕ УДАСТСЯ ПОЛУЧИТЬ»
В этом году Татарстан планирует освоить 88,3 млрд рублей из федерального бюджета. Пока за 9 месяцев удалось привлечь в республиканскую экономику 60,3 млрд рублей. Всего же Татарстан представлен в 24 государственных и 8 федеральных целевых программах. Такие данные были озвучены вчера на традиционном совещании с членами Совета Федерации и депутатами Госдумы от Татарстана, которое провел глава Госсовета Фарид Мухаметшин. «В федеральном центре появились деньги, которые будут распределяться между субъектами», — подчеркнул глава Госсовета и добавил, что властям республики вместе с депутатами от Татарстана надо немедленно приступить к тому, чтобы втиснуться в свою долю. «Каких-то новых проектов и программ, наверное, не удастся получить. Но мы еще не выбрали то, что было запланировано из 88 миллиардов, — пояснил Мухаметшин. — Их еще надо освоить, вложить, чтобы они не ушли вновь в федеральный бюджет. А времени мало остается».
В этом году традиционная встреча с парламентариями обеих палат прошла на Казанском авиазаводе. Так что, прежде чем сесть за стол, участникам провели экскурсию по площадкам завода, где продемонстрировали все, что только могут умельцы татарстанского предприятия. Депутаты и сенаторы, словно прилежные ученики на экскурсии, внимательно вслушивались в каждое слово сотрудников завода. Те же, довольные собой и своим предприятием, демонстрировали всякие чудо-аппараты. Однако, кажется, наибольшее впечатление на всех произвел затянутый строительными лесами Ту-160. Парламентарии с любопытством разглядывали, задирая головы вверх, величественный «Белый лебедь». Самолет, казалось, заполнил собой весь этот просторный ангар, по которому сейчас стучали каблучки депутата Ольги Павловой.
«ЧЕЛОВЕК НОВЫЙ, НЕПОНЯТНЫЙ, НЕЗНАКОМЫЙ ТРАНЗИТЕР, ПАРАШЮТИСТ — КАК УГОДНО»
На самом заседании начали с проводов Александра Сидякина, который вчера в последний раз приехал в Казань в качестве депутата от Татарстана, хотя он уже назначен на должность руководителя администрации врио главы Башкортостана Радия Хабирова. «Новый этап в его судьбе», — определил глава Госсовета и шутливо добавил, что хочет «прицепить нашу парламентскую награду на его иконостас». «Иконостас», вернее, грудь Сидякина пустовала: он уже успел снять с лацкана пиджака депутатский значок, а отличительный знак соседней с Татарстаном республики пока, судя по всему, прикрепить не успел. Так что Мухаметшин с удовольствием приладил туда медаль «За вклад в развитие парламентаризма». «Это документ, по которому ты всегда можешь заходить в Госсовет РТ и сидеть на почетном месте», — крепко сжав руку Александру Геннадьевичу, заявил он под всеобщие аплодисменты. Оба рассмеялись и тепло обнялись.
«Разрешите», — скромно вставил Сидякин, который не мог не поблагодарить республику, которой он, по сути, обязан политической карьерой последних лет. Глава Госсовета РТ согласно кивнул. Тогда вчерашний депутат пустился вспоминать, как 7 лет назад во время избирательной кампании пришел в кабинет к Мухаметшину, который встретил новичка с некоторой осторожностью. «Это было ожидаемо и объяснимо. Человек новый, непонятный, незнакомый транзитер, парашютист — как угодно, — признался Сидякин. — И я тогда понял, что единственно возможный для меня путь — это работать честно, с полной отдачей, взаимодействуя со всеми, работая на избирателей и на республику. Я с первого дня начал этим принципом руководствоваться. Когда через 5 лет Рустам Нургалиевич предложил мне остаться в данной должности, для меня это была первая оценка… Я горжусь тем, что Всевышний послал мне возможность поработать в такой команде. Я без всяких преувеличений, без всяких кавычек могу сказать, что это лучшая команда страны. Тому, как здесь, в Татарстане, научили работать в команде, меня бы не научили нигде… Те компетенции, навыки, умения, возможности, способности, связи, которые я за эти 7 лет наработал, бесценны».
Александр Сидяки не мог не поблагодарить республику, которой он, по сути, обязан политической карьерой последних лет
«ВАЖНО ПРИЛОЖИТЬ УСИЛИЯ ПО СВОЕВРЕМЕННОМУ ПОЛУЧЕНИЮ И ОСВОЕНИЮ УТВЕРЖДЕННЫХ СРЕДСТВ В ПОЛНОМ ОБЪЕМЕ»
Ключевым спикером стала замминистра экономики РТ Наталья Таркаева, которая заявила, что те самые 88,3 млрд рублей, о которых уже говорил Мухаметшин, превысили показатель прошлого года на 9,3%, то есть денег в регион от центра пришло больше. Но вот по освоению, напротив, республика отстает — на 14,3% ниже уровня 2017 года. Замминистра обратила внимание, что таким образом Татарстан недополучает средства из федерального бюджета, которые «успел защитить». В прошлом году работа по привлечению федерального финансирования велась более активно, посетовала она.
Тем не менее Таркаева отметила, что этим фактам есть объяснение — статус Татарстана как региона-донора несколько ограничивает финансирование, а также играют роль сжатые возможности федеральной казны. «В таких условиях важно приложить усилия по своевременному получению и освоению утвержденных средств в полном объеме», — указала Таркаева.
В минэкономики РТ пришли к выводу, что некоторые отрасли по финансированию из федерального центра и вовсе оказались в «красной зоне». Таких секторов насчитали четыре: транспорт и дорожное хозяйство, агропромышленный комплекс, охрана окружающей среды и общегосударственные вопросы. Беспокойство замминистра также вызывает недофинансирование промышленного комплекса, на развитие которого выделяются «колоссальные объемы федеральных средств». «Из 42,3 миллиарда рублей утвержденных лимитов фактически поступило 28,2 миллиарда, то есть всего 67 процентов от утвержденного объема!» — огорчилась Таркаева.
Замминистра сельского хозяйства и продовольствия РТ Ришат Хабипов в свою очередь заверил, что свои средства полностью освоят, а утвержденные госпрограммы по развитию сельского хозяйства и регулированию сельхозрынков находятся на согласовании у юристов. Пришлось выступить с отчетом и замглавы министерства образования Азату Шарапову. По его словам, в 2018 году по линии образовательного ведомства объем привлеченных средств из федерального бюджета составил 3,8 млрд рублей, а софинансирование из республиканского бюджета — 785 млн рублей. К настоящему времени выделено из федеральной казны 2,2 млрд рублей, из них освоено — 1,5 миллиарда.
В минэкономики РТ пришли к выводу, что некоторые отрасли по финансированию из федерального центра и вовсе оказались в «красной зоне»
«ПО РЯДУ НАПРАВЛЕНИЙ НАЦПРОЕКТОВ ФИНАНСИРОВАНИЕ ДЛЯ РЕГИОНОВ-ДОНОРОВ НЕ ПРЕДУСМОТРЕНО ВООБЩЕ»
Кстати, для ясности картины с направленностью и темпами освоения выделяемых центром средств республиканские власти ведут работу по созданию интерактивной информационно-аналитической системы, которую планируется использовать как «капитанский мостик» для принятия управленческих решений. По словам Таркаевой, система позволит в режиме реального времени формировать аналитическо-справочную информацию по субсидиям, межбюджетным трансфертам и прочему. Нововведение запустят в мае 2019 года.
Пока же Татарстан, как и вся страна, озабочен тем, как совершить рывок не только по темпам экономического роста, но и по инфраструктуре, технологиям и в социальной сфере. Как известно, для этого разработаны 12 нацпроектов, на финансирование которых в ближайшие 6 лет пойдут 18 трлн рублей из бюджетов всех уровней. По словам Таркаевой, в настоящий момент формируются региональные составляющие реализации нацпроектов.
«Наша задача — максимально активно принять участие в их реализации, защитить региональные проекты на федеральном уровне с целью привлечения максимально возможного финансирования в РТ», — указала замминистра. Для этого, по ее мнению, в работу должны максимально эффективно и быстро включиться депутаты и сенаторы, поскольку срок внесения поправок к федеральному бюджету истекает уже 3 ноября. «Просим обратить внимание, что по ряду направлений нацпроектов финансирование для регионов-доноров не предусмотрено вообще», — пожаловалась Таркаева, подтверждая худшие опасения президента РТ Рустама Минниханова.
Во только она не уточнила, что же с этим фактом делать парламентариям — оспаривать или согласиться и не тратить зря силы.
«Мы в недоумении, — ясно обозначил позицию после совещания Мухаметшин, — поскольку субъекты РФ, Татарстан в частности, на многие проекты не могут претендовать, потому что мы не реципиенты, а доноры. Думаем в нормативных документах, реализующих эти проекты, отрегулировать данный вопрос с участием депутатов Госдумы и сенаторов».
Фарида Мухаметшина расстроили 20 млрд рублей, которые хоть и «защищены» Татарстаном, но так пока и не профинансированы
«Я РУСТАМУ НУРГАЛИЕВИЧУ СКАЖУ, ЧТО МЫ РАЗЖЕВАЛИ И ПОЛОЖИЛИ В РОТ»
Еще одна проблема, волнующая власти Татарстана, — новые подходы к оценке развития регионов. Начиная с итогов 2017 года формируются два отдельных рейтинга: ранжирование по темпам повышения уровня социально-экономического развития и рейтинг по наращиванию экономически-налогового потенциала территории. Поощрять планируется регионы, имеющие высокие темпы роста этих показателей. «Такой подход не стимулирует к развитию регионы-доноры. Достигнув высоких показателей, они не могут обеспечить такие высокие темпы, как другие субъекты РФ», — пояснила Таркаева, добавляя, что все «плюшки» для отстающих регионов формируются в основном за счет изъятия 1% налога на прибыль у сильных субъектов. «Для республики в 2017 году это составило 4,8 миллиарда рублей! В 2018-м ожидается 5,3 миллиарда рублей», — подсчитала выпадающие доходы замминистра. Поэтому, по ее словам, целесообразнее было бы вернуться к прежнему принципу поощрения, когда учитывались и динамика, и уровень показателей.
«Если вносить изменения в методику, это нужно обсуждать в правительстве?» — уточнил сенатор Олег Морозов, который, казалось, в этот момент начал просчитывать, какие входы и выходы у него есть на министров. «Они [регионы] растут быстрее, но у них базы нет! — возмущалась Таркаева. — Получается, мы проигрываем». «Подход — донор или реципиент — не подходит», — покачал головой от неудовольствия Мухаметшин. «Главное, как работают», — вставил кто-то. «Почему тот, кто является донором, имеет хорошую налоговую базу и каждый год наращивает, может, не теми темпами, чем тот, кто со дна поднимается с учетом поддержки федерального центра, а их еще поощряют такими делами, — махнул рукой расстроенный спикер Госсовета. — Может, это нехорошо — чужие деньги считать. Но мы участвовать тоже должны. Имеем право».
Еще больше расстраивали Мухаметшина те 20 млрд рублей, которые хоть и «защищены» Татарстаном, но так пока и не профинансированы. И в этом, к слову, спикер Госсовета видел недоработку всех собравшихся. «Вы хоть слышали, что до конца года появляется возможность у федерального центра еще 20 миллиардов направить? Сегодня же озадачьтесь!» — хмурился он. «Я Рустаму Нургалиевичу скажу, что мы разжевали и положили в рот соответствующим министерствам и ведомствам, представителям на нашей встрече, чтобы участвовать в этом деле. С депутатов спрос не уменьшается! Делаем одно общее важное дело», — заключил Мухаметшин.
Внимание!
Комментирование временно доступно только для зарегистрированных пользователей.
Подробнее
Комментарии 58
Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария.
Правила модерирования.