«Самое страшное, что к человеку приходит не государство, — к нему приходит рэкет», — расхваливал сегодня новый налог на профессиональный доход единоросс Андрей Макаров. Ему вторил депутат от Татарстана Айрат Фаррахов, который объяснял, что в бюджете республики эти поступления составят доли процента. Представители оппозиции твердили, что государству все равно никто не поверит, но против проголосовали только 6 депутатов.
Андрей Макаров: «Почему на эксперимент выделяется 10 лет? Потому что люди должны знать, что 10 лет эти правила, эти 4 процента никто не может изменить»
«30 мИЛЛИОНОВ ЧЕЛОВЕК — где они?»
Нашумевший в последние дни законопроект о налоге на профессиональный доход принят в первом чтении. Напомним, с его помощью власти хотят вывести самозанятых кондитеров, парикмахеров, репетиторов в легальное поле. Им предлагают заплатить 4% выручки от продажи товаров и услуг физлицам и 6% — юрлицам. Экспериментально это нововведение заработает с 1 января 2019 года в четырех регионах (Татарстане, Москве, Московской и Калужской областях), и продлится до 2028 года.
«У нас с вами 82 миллиона человек трудоспособного возраста. И 52 миллиона работающих, тех, кто платят страховые взносы. Возникает разница: 30 миллионов — где они? По экспертным оценкам, половина из них работает, но ни в какие отношения с государством не вступают. Примерно 30 процентов экономики страны находится в серой зоне. И этих людей надо вовлечь», — докладывал председатель бюджетного комитета Госдумы РФ Андрей Макаров. По его словам, налоговая служба России создала уникальную технологию, используя которую человек сможет попасть в легальное поле, но не ходить в налоговую и не заводить бухгалтера, а решить все эти вопросы через мобильное приложение.
«57-ю статью Конституции („Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы“) никто не отменял, — заметил Макаров. — Главная идея закона состоит в том, что мы даем людям право, даем возможность выйти из тени и войти в правовое поле». Последний тезис на этом заседании прозвучит из уст Макарова еще с десяток раз.
Законопроекты предполагают, что самозанятые будут регистрироваться в качестве налогоплательщиков без посещения налоговой службы через мобильное приложение «Мой налог». «При осуществлении расчетов покупателю с использованием мобильного приложения выдается фискальный чек, данные которого автоматически передаются в налоговый орган», — говорится в пояснительной записке к законопроекту. Платить такой налог самозанятые будут ежемесячно. При этом их освободят от уплаты подоходного налога и НДС, а компании, которые пользуются услугами таких людей, поддержат налоговыми льготами.
«К ЧЕЛОВЕКУ ПРИХОДИТ НЕ ГОСУДАРСТВО, К НЕМУ ПРИХОДИТ РЭКЕТ»
Но что будет с теми, кто после такого жеста доброй воли планирует уклоняться от налогов? У многих до этого заседания сложилось впечатление, что с ними собираются поступать с особой жестокостью — вплоть до штрафов в размере 100% заработка. Макаров разъяснил свое наделавшее много шума заявление на эту тему.
Он заявил, что для тех, кто не воспользуется возможностью регистрации, не изменится ровным счетом ничего. «Для них все будет продолжаться ровно так, как сейчас. А сейчас у них риски — весь Налоговый кодекс и две статьи Уголовного кодекса: занятие незаконной предпринимательской деятельностью и неуплата налогов», — сказал депутат, подчеркнув, что борьба с этими преступлениями не имеет к закону никакого отношения. А выявляются случаи получения такого дохода очень просто, прозрачно намекал парламентарий. Например, через распечатки «Яндекс.Такси» или объявления о сдаче квартир в аренду, когда любой участковый может определить, кто где живет.
Новые штрафы же предусмотрены только для тех, кто зарегистрировался в системе «Мой налог», принял льготные условия, но налоги не заплатил. В таком случае ему с первого чека грозит штраф в 20% от суммы, а если он повторно не заплатил в течение 6 месяцев — 100%, но не от всего дохода, а только с чека, который не направлен в налоговую.
«Но еще страшнее то, что к этим людям может прийти не государство. Вот жизненный случай: человек в своем гараже организовал ремонт машин. К нему приходит не государство, к нему приходит рэкет и говорит: „Мы знаем, что ты делаешь. Будешь нам отстегивать половину, тогда и работай“. А человек не может обратиться за помощью к государству, так как он находится не в правовом поле. И для него обращение за защитой — признание в том, что он совершает два уголовных преступления!» — разъяснял гуманную суть новведения единоросс.
Макаров подчеркнул, что при составлении законопроекта был проведен «беспрецедентный» опрос 9 тыс. человек, у которых интересовались, как им будет комфортно работать.
«Понятно, что мы исключили подакцизные товары — нефтью, бензином или водкой торговать под этим законом не удастся, это правда. Но что касается бабушки, торгующей грибами, эти доходы вообще не облагаются налогами в соответствии с 217-й статьей НК. И, если уже говорите о бабушках, не забудьте о дедушках, иначе „херассмент“», — раздраженно воскликнул он.
«Почему четыре региона — потому что это регионы-доноры. Они делают это не для того, чтобы деньги собрать, а для того, чтобы люди могли выйти из тени. Почему на эксперимент выделяется 10 лет? Потому что люди должны знать, что 10 лет эти правила, эти 4 процента никто не может изменить. Мы сделали даже условный аванс — на счете 10 тысяч рублей. Они будут вычтены из того налога, который придется платить», — добавил Макаров.
Александр Хинштейн поинтересовался, каково мнение регионов, в которых будет проходить налоговый эксперимент
«САМОЗАНЯТОГО ЗАДУШАТ В ИЗОЩРЕННОЙ ФОРМЕ!»
Далее посыпались вопросы к докладчику. Депутат Виктор Зубарев выдал эмоциональную тираду. «Люди выживают! Не перестанут ли они работать, если мы им предложим этот закон?» — спросил он. Макаров в ответ пожал плечами, дескать, мы никого не заставляем, не захотят — останутся ровно в том же положении, в котором находятся сейчас. Легализация — дело исключительно добровольное, подчеркнул автор поправок в Налоговый кодекс.
А бывший глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко подхватил пример Макарова, заметив, что после введения нового закона роль ОПГ и рэкетиров займет государство и прокуратура. «Самозанятого задушат в изощренной форме!» — убежден он, на что Макаров очередной раз повторил, что все эти люди сегодня живут со всеми теми же рисками и это вопрос доверия к государству. «Если он не доверяет, значит, риски берет на себя», — парировал депутат.
Депутат Рифат Шайхутдинов поинтересовался, в чем заинтересованность регионов вводить такой эксперимент. «Мы все заинтересованы в том, чтобы наша экономика обелялась. Для регионов это не возможность подоить кого-то, а дополнительная нагрузка. И поэтому мы выбрали [для эксперимента] регионы-доноры», — ответил Макаров. В продолжение темы Александр Хинштейн поинтересовался у докладчика, каково мнение регионов, в которых будет проходить налоговый эксперимент. Четыре субъекта Федерации, в которых запустят «пилот» налогового режима, инициативу полностью поддержали, а 50 регионов прислали положительный вердикт на законодательный пакет, заверил глава бюджетного комитета.
Айрат Фаррахов: «Если мы сейчас в первом чтении отвергаем право, мы отвергаем выбор»
«фискальной проблемы в бюджетной системе Татарстана нет»
Первым для выступления по этому вопросу слово взял депутат «Единой России» от Республики Татарстан, член комитета Госдумы по бюджету и налогам, Айрат Фаррахов. По его словами, депутаты провели качественное обследование потребностей самозанятных граждан, их опасений относительно налоговой инициативы, а также причин, мешающих их легализации. Как выяснилось, эти люди хотят «развиваться и расти», в связи с чем ждут от власти снижения уровня бюрократизма, максимальной цифровизации всех процессов, а также большей прозрачности контрольно-надзорной системы.
Вместе с тем депутат подчеркнул, что фискальной проблемы, которая широко обсуждается в СМИ последнее время, в бюджетной системе Татарстана нет. «При топливных доходах бюджета в 223 миллиарда рублей, с учетом того, что две трети бюджета обеспечиваются налогом на прибыль и налогом на доходы физлиц, сборы от новых фискальных сборов в структуре доходной части составят сотую, может быть, десятую долю процента», — пояснил Фаррахов. Этот закон не об увеличении доходов бюджета, а о «праве гражданина разрешить неопределенность в жизни, это закон о возможностях», добавил он толику красок.
Что даст этот закон Татарстану? «Во-первых, это формирование качественной деловой среды, возможность предоставить право выйти из тени, — подчеркнул депутат. — А для самозанятых это возможность в последующем реализовать вопросы ипотеки, кредитов и так далее. Бизнесу, в свою очередь, это даст прозрачного, конкурентного партнера». Это закон об ответственности, резюмировал Фаррахов. «Если мы сейчас в первом чтении отвергаем право, мы отвергаем выбор», — заключил он.
Напомним, сегодня президент РТ Рустам Минниханов поручил премьер-министру республики Алексею Песошину создать орган по контролю за ходом внедрения налога для самозанятых, чтобы постоянно держать руку на пульсе. «Это задача государственной важности России, впервые делаем. Нужно вывести из тени [самозанятых], но в тоже время дать возможность, чтобы люди зарабатывали. Этот закон должен быть воспринят населением нормально», — подчеркнул он.
Олег Шеин: «То, что деньги переходят в региональные бюджеты, не означает, что регионы будут их распределять между муниципалитетами»
«МЫ ДАЕМ ПРАВО ЛЮДЯМ ВЫБРАТЬ: ПЛАТИТЬ НАЛОГИ ИЛИ НЕ ПЛАТИТЬ. УГАДАЙТЕ, КАКОЙ ВЫВОД ОНИ СДЕЛАЮТ»
Да, самозанятых нужно вводить в правовое поле и придавать им легальный статус, согласился с коллегами депутат от фракции КПРФ Михаил Щапов. Однако, по его словам, для этого необязательно облагать этих граждан налогом.
«Они не просто так избегают общения с государством, они ему не доверяют», — открыл глаза коллегам депутат. Сначала государству придется доказать, что ему можно доверять, и лишь потом есть смысл заводить разговор о налогах, уверен представитель КПРФ.
Щапов напомнил, что попытка ввести самозанятых в легальное поле уже была, и она провалилась, даже несмотря на то, что налоги для этой категории граждан не вводились. При исполнении обсуждаемого законопроекта результат будет аналогичным, не сомневается он.
В условиях снижения доходов населения и реализации ряда непопулярных реформ введение дополнительного налога приведет к социальному кризису, предостерег Щапов. «Люди начинают продавать пироги через интернет не потому, что им это нравится, а потому, что текущая экономическая ситуация не позволяет им заработать другим способом. И получают они не 70–80 тысяч рублей, а 10–20 [тысяч] в лучшем случае», — подчеркнул он. Вообще, за разговорами о легализации самозанятых стоит обычное желание обложить дополнительными платежами и эту категорию граждан, не сомневается коммунист.
Депутат от «Справедливой России» Олег Шеин тоже по итогам своего выступления пришел к выводу, что мотивации для граждан регистрироваться в качестве самозанятых нет, а риск перетока индивидуальных предпринимателей в категорию самозанятых для получения льготной налоговой ставки есть. «То, что деньги переходят в региональные бюджеты, не означает, что регионы будут их распределять между муниципалитетами. Мы в первом чтении принимать законопроект не будем», — заключил он.
Против законопроекта высказалась и фракция ЛДПР. Причем сделала это, как всегда, весьма красноречиво. «Уважаемый Андрей Михайлович, — обратился к Макарову депутат Сергей Иванов. — Я бы не стал брать слово, если бы вы в свойственной вам корректной манере ответили бы на поставленный мной вопрос. А он был следующий: при каких условиях вы будете считать данный эксперимент успешным?» Отсутствие ответа лишило депутата Иванова возможности поддержать законопроект, хотя он «ничего плохого в инициативе не видит».
Иванов провел интересную аналогию. «Сегодня утром мы в третьем чтении дали право депутатам отказаться от депутатской надбавки. Зачем мы это сделали, если в законе о статусе депутата указано, что народный избранник может обратиться с заявлением, и по решению руководителя федерального органа пенсионного фонда эта надбавка будет выплачена? — развел руками депутат. — Сейчас то же самое. Мы даем право людям выбрать: платить налоги или не платить, как они сейчас делают. Угадайте с трех раз, какой вывод они сделают».
В конечном итоге на голосовании 315 депутатов выступили за, 6 — против, 3 воздержались.
Внимание!
Комментирование временно доступно только для зарегистрированных пользователей.
Подробнее
Комментарии 113
Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария.
Правила модерирования.