Салават Рахимов: «По итогам прошлого года 370 человек привлечены к различным видам дисциплинарной ответственности. Это именно в органах государственной власти и органах местного самоуправления»Фото: Ирина Ерохина

«ЦИФРЫ, КОНЕЧНО ЖЕ, НЕ РАДУЮТ. И В ЭТОЙ ЧАСТИ НАМ ЕСТЬ К ЧЕМУ СТРЕМИТЬСЯ»

На брифинге под названием «Антикоррупционный мониторинг деятельности органов государственной власти РТ в 2017 году» ответ перед журналистами сегодня держали завсектором управления президента РТ по вопросам антикоррупционной политики Салават Рахимов, начальник информационно-аналитического отдела комитета РТ по социально-экономическому мониторингу Эльвира Юрасова и член комиссии по экономическому развитию, инфраструктуре жизнедеятельности граждан Общественной палаты РТ Артур Мустаев. Спикеры пришли за полчаса до начала брифинга и тревожно ходили с папками документов в руках, готовясь к докладам. Эту компанию внезапно разбавил начальник отдела по работе с детскими и молодежными организациями РТ Владислав Усанов, появление которого поначалу, казалось, выбивалось из повестки брифинга.

«Это оценка, с одной стороны, органов государственной власти, с другой — изучение коррупционных рисков по каждой конкретной сфере, по каждому конкретному органу», — выступил с преамбулой Рахимов. По его словам, последние декларации о доходах и расходах татарстанских депутатов и чиновников уже проанализированы. Всего в прошлом году была проведена 531 проверка, результаты этих контрольных мероприятий обсудили на 496 заседаниях комиссий по реализации антикоррупционной политики в РТ. «По итогам прошлого года 370 человек привлечены к различным видам дисциплинарной ответственности. Это именно в органах государственной власти и органах местного самоуправления. Цифры, конечно же, не радуют. И в этой части нам есть к чему стремиться», — самокритично заявил завсектором управления президента РТ по вопросам антикоррупционной политики, поясняя, что речь идет о выявленных нарушениях в части конфликта интересов, предоставления неполных и недостоверных сведений, а также различных нарушений требований антикоррупционного законодательства.

Отдельно затронул спикер и районный разрез. Правда, не совсем понятно, как трактовать цифры: это оценка то ли уровня коррупции, то ли качества работы борцов с ней. Например, в Актанышском районе в 2015 году было выявлено всего 7 коррупционных нарушений, в 2016-м — 31, а в 2017-м — уже целых 47. «Недоработка как кадровых подразделений, так и соответствующих органов», — охарактеризовал Рахимов. В Апастово ситуация, наоборот, улучшается — там в 2016 году выявили 44 коррупционных нарушения, в 2015-м — 23, в 2017-м — только 10. В Дрожжановском районе обстановка также улучшается — 23 нарушения в 2016 году против 4 в прошлом. Стабильные показатели продемонстрировал Кукморский район — 31, 30 и 32 нарушения соответственно за три года. В Нижнекамском районе ситуация резко ухудшилась: 40 нарушений — в 2016 году, 81 — в 2017-м. В Ютазинском районе отмечено увеличение коррупционных нарушений — 11 и 24 соответственно за последние два года. 

Охват населения коррупцией стабильно сокращается с 2010 года. Например, если 8 лет назад каждый пятый татарстанец говорил о существовании коррупции в республике, то сегодня об этом говорит лишь каждый 11-й
Фото: «БИЗНЕС Online»

«ЕСТЬ ТРЕВОЖНАЯ ТЕНДЕНЦИЯ — СОКРАЩЕНИЕ ДОЛИ ГРАЖДАН, СООБЩИВШИХ О КОРРУПЦИИ»

Юрасова привела основные итоги опросов населения за 2017 год. По ее словам, в системе оценки коррумпированности наиболее «взяточных» должностей с каждым годом отмечается сокращение доли граждан, жалующихся на сотрудников ГИБДД (с 52,3% в 2016 году до 50,6% в 2017 году), медработников (с 45,8% до 45%) и преподавателей вузов (рост с 40,6% до 41,5% с 2016 по 2017 год, но снижение с 48,3% в 2015 году до 40,6% в 2016 году). Охват населения коррупцией стабильно сокращается с 2010 года. Например, если 8 лет назад каждый пятый татарстанец говорил о существовании коррупции в республике, то сегодня об этом говорит лишь каждый 11-й. Проблема коррупции и степень ее влияния на жизнь татарстанцев в рейтинге основных проблем занимают 13-е место. «Но об улучшении ситуации говорить рано, остается на низком уровне гражданская активность. Есть тревожная тенденция — сокращение доли граждан, сообщивших о коррупции», — предупредила начальник информационно-аналитического отдела комитета РТ по социально-экономическому мониторингу. В 2017 году на вопрос, сообщали ли вы о факте коррупции, 91,5% жителей Татарстана ответили нет, только 8,5% ответили да. При этом в наибольшей степени моральные ориентиры размыты у подрастающего поколения. Например, если в 2016 году дать взятку готова была половина опрошенных молодых людей, то в 2017-м — уже 63,3%.

 Через «Народный контроль» в 2017 году поступило 111 обращений граждан о коррупции. Чаще всего жалуются на коррупцию в ЖКХ, в образовании, дорожного хозяйства

Постоянно публикуются результаты такого мониторинга на портале «Открытый Татарстан». Через «Народный контроль» в 2017 году поступило 111 обращений граждан о коррупции, из которых было опубликовано лишь 20 (Казань, Набережные Челны, Актанышский, Мамадышский, Нижнекамский, Нурлатский и Тукаевский районы). Чаще всего жалуются на коррупцию в ЖКХ, при благоустройстве территорий, в сфере общего и высшего образования, а также в сфере транспорта и дорожного хозяйства. Подытоживая, Юрасова в очередной раз отметила важность работы СМИ в вопросах профилактики коррупционных нарушений.

Со своими докладами выступил и Мустаев — он рассказал об итогах работы Общественной палаты РТ. Однако это больше было похоже на пересказ того, чем ОП РТ должна заниматься по закону: общественным контролем, созданием методичек по борьбе с коррупцией, вовлечением как можно большего числа граждан в общественный контроль и т. д. Также весьма «краток» был и Усанов, который заявил, что в минмолодежи держат на особом контроле процесс воспитания в молодых людях активной гражданской «антикоррупционной» позиции.

«КОНЕЧНО, НАРУШЕНИЯ ЕЩЕ БУДУТ ВЫЯВЛЕНЫ. ХОТЯ НИ В КОЕМ СЛУЧАЕ НЕ НАСТРАИВАЮСЬ НА ЭТО»

После перехода брифинга в режим «вопрос-ответ» корреспондент «БИЗНЕС Online» поинтересовался у Рахимова, что удалось выяснить антикоррупционному управлению во время изучения материалов скандала в федерации профсоюзов РТ, связанного с уголовным преследованием теперь уже экс-председателя данной организации Татьяны Водопьяновой. 

Рахимов подтвердил, что антикоррупционное ведомство проводило проверку федерации профсоюзов РТ (как известно, в отношении главы ФП РТ Татьяны Водопьяновой (на фото) СК возбудил уголовное дело)Фото: архив «БИЗНЕС Online»

Рахимов подтвердил, что антикоррупционное ведомство проводило проверку федерации профсоюзов РТ. «У нас действительно был осуществлен анализ деятельности той организации, о которой вы говорили. Результаты передавались, в том числе как раз и той организации, для которой осуществлялся этот анализ (по-видимому, речь идет о следственном комитете, который возбудил уголовное дело в отношении Водопьяновой, — прим. ред.). Сейчас делать какие-то оценки преждевременно. Сразу могу сказать о том, что были выявлены коррупционные риски, они были связаны с бухгалтерской отчетностью и так далее. Но говорить о том, что именно наша информация стала основанием [для возбуждения уголовного дела], наверное, будет не совсем верно», — пояснил нашему корреспонденту завсектором управления президента РТ по вопросам антикоррупционной политики.

Он также рассказал, что в прошлом году 70 служащих муниципальных органов власти были привлечены к уголовной ответственности за совершение коррупционных преступлений. «Это 25 глав и руководителей исполкомов сельских поселений, 16 работников образовательных учреждений, 11 руководителей муниципальных учреждений», — перечислил Рахимов, подчеркнув, что приводит данные уже правоохранительных органов, а не свои.


Ответил он и на вопрос корреспондента «БИЗНЕС Online» о том, с чем связан тот факт, что президент РТ в этом году лично будет просматривать декларации чиновников. Об этом заявляла на теперь уже традиционном брифинге замруководителя пресс-службы президента РТ Лилия Галимова. Официальное лицо казанского Кремля предупредила, что в отношении двух депутатов будут проведены дополнительные проверки и, если выявленные нарушения подтвердятся, они лишатся мандатов. Как узнал «БИЗНЕС Online» из собственных источников, под подозрение о предоставлении недостоверных сведений в декларациях попали депутаты челнинского горсовета Сергей Яковлев и Денис Нитенко. 

Рахимов же отметил, что вообще-то таковы требования федерального антикоррупционного законодательства и никакого скрытого смысла в этом нет. «На сегодняшний день в 956 муниципальных образованиях РТ предоставляют сведения о доходах 7 986 депутатов. Согласно требованиям, эти сведения предоставляются на имя высшего должностного лица субъекта Федерации, — рассказал он. — В отношении тех двух депутатов (челнинского исполкома — прим. ред.), о которых вы сказали, здесь никакого избирательного подхода не было, мы при получении соответствующих сведений всегда проводим анализ. Соответствующий анализ был проведен по Дрожжановскому району, по Чистополю, по Набережным Челнам». По его словам, пока говорить о том, будут ли новые проверки, рано, поскольку сейчас только заканчивается прием сведений о доходах. «Я думаю, что, конечно же, вероятнее всего, по итогам анализа нарушения будут выявлены, хотя ни в коем случае, конечно, не настраиваюсь на это. Если будут найдены какие-либо несоответствия, проверка, конечно, будет проведена», — пообещал завсектором управления президента РТ по вопросам антикоррупционной политики. Закон не указывает, в какой срок проводится анализ деклараций, но чиновник напомнил, что у госслужащих есть еще месяц — до 30 апреля. Уточнить сведения в своих декларациях они могут до 30 мая.

Затронули и тему результатов антикоррупционных проверок глав районов, уже приведших к отставке некоторых из них. «Надо сказать о том, что все связано и с естественным ротационным процессом», — пояснил докладчик. «Могу вам заявить, что по итогам прошлого года по фактам предоставления неполных и недостоверных сведений о доходах, а также неурегулированных конфликтов интересов у нас 9 человек привлечены к дисциплинарной ответственности. Это не входит в число тех 370, о которых я говорил», — пояснил Рахимов, уточнив, что под дисциплинарной ответственностью понимаются лишь замечания и выговор. Он сообщил, что к такой ответственности в 2017 году привлекались руководители министерств и один из вице-премьеров РТ. О ком именно идет речь, Рахимов не уточнил, сославшись на свою забывчивость.