На встречу с предпринимателями из Верхнеуслонского, Кайбицкого и Камско-Устьинского районов кроме Тимура Нагуманова приехали Ренат Тимерзянов (в центре) и Ратмир Шайдуллин (справа)

«СЕГОДНЯ МЫ ОСТРО НУЖДАЕМСЯ В ПРЕДПРИИМЧИВЫХ ЛЮДЯХ...»

Мероприятие, которое вчера прошло в Молодежном клубе Верхнего Услона, было обозначено как зональное выездное заседание совета по предпринимательству при президенте РТ, хотя по своему содержанию повторяло формат «Бизнес и власть: откровенный разговор». На встречу с примерно 60 предпринимателями из Верхнеуслонского, Кайбицкого и Камско-Устьинского районов кроме бизнес-омбудсмена Тимура Нагуманова приехали главный федеральный инспектор по РТ Ренат Тимерзянов, начальник управления по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры РТ Ратмир Шайдуллин. Кроме них на правах хозяина площадки во встрече принял участие глава Верхнеуслонского муниципального района Марат Зиатдинов.

Глава отметил, что сейчас в Верхнеуслонском районе зарегистрировано около 600 представителей малого и среднего бизнеса, что значительно больше по сравнению с 2015 годом. «Сегодня мы остро нуждаемся в предприимчивых людях не только в сфере торговли, но и в сфере услуг ЖКХ, бытового обслуживания населения, сельхозпереработки, транспортной логистики», — сказал он, отметив выгодное расположение района: рядом развивается Иннополис, а город-миллионник Казань — огромный рынок сбыта. Дело за малым — нужно лишь производить конкурентную продукцию. «Мы всегда готовы поддерживать тех, кто искренне выстраивает честный бизнес», — подчеркнул глава района.

В свою очередь, Шайдуллин напомнил, что в задачи прокуратуры входит также надзор за соблюдением баланса интересов органов власти, предпринимателей и населения. По его словам, за первый квартал 2017 года прокуратура РТ выявила свыше 1 тыс. нарушений со стороны органов власти, было вынесено порядка 500 представлений об устранении нарушений законодательства, 350 госслужащих привлечено к дисциплинарной ответственности, возбуждено два уголовных дела. «Для нас крайне важен диалог с предпринимателями, где мы могли бы детально разбирать каждую возникающую ситуацию, разложить ее на простые составляющие, чтобы понять, где необходимо поменять тот или иной регламент, а где имеет смысл вмешаться и с помощью административных ресурсов поправить ситуацию», — сказал начальник управления по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры РТ.

По его словам, госорганы зачастую неправильно трактуют законы, но и предприниматели тоже должны соблюдать их. «Вы должны платить налоги, своевременно погашать задолженности за коммунальные услуги, исполнять свои обязанности. Тогда будет открытый диалог, тогда мы сможем друг другу помочь», — подчеркнул он.

Ратмир Шайдуллин Ратмир Шайдуллин: «Вы должны платить налоги, своевременно погашать задолженности за коммунальные услуги, исполнять свои обязанности. Тогда будет открытый диалог, тогда мы сможем друг другу помочь»

«МЫ ПРЕКРАСНО ЗНАЕМ, ЧТО ЕСТЬ СКРЫТЫЕ ДОЛГИ, КОГДА ВАС ПРОСЯТ ЧТО-ТО ДОДЕЛАТЬ, ДОУКОМПЛЕКТОВАТЬ ТЕМ, ЧЕГО НЕТ В ГОСКОНТРАКТЕ, НЕТ В СМЕТЕ»

По словам Шайдуллина, сейчас по указанию генпрокуратуры прокуратура Татарстана проводит проверку исполнения госконтрактов, в том числе на отсутствие задолженности перед предпринимателями. «Мы понимаем, что предприниматели не хотят портить отношения с заказчиками и достаточно редко идут на них жаловаться. Но тем не менее надо с этим вопросом разобраться. В результате предпринятых мер задолженность уже значительно сократилась — по Татарстану она сейчас составляет около 40 миллионов рублей и стремительно сокращается. Но нам нужна обратная связь», — сказал Ратмир Фаритович, призвав предпринимателей активнее обращаться в прокуратуру. Напомним, об этой проблеме на примере Нурлатского района подробно писала газета «БИЗНЕС Online».

Нагуманов отметил актуальность темы. По его словам, задолженность в Татарстане значительно ниже, чем во многих других регионах, однако официальная статистика — это лишь вершина айсберга. «Мы прекрасно знаем, что есть неофициальные, скрытые долги, когда вас просят что-то доделать, доукомплектовать тем, чего нет в госконтракте, нет в смете. То есть фактически долг перед вами не подтвержден документами», — констатировал Тимур Дмитриевич. Он также призвал обращаться в прокуратуру и в аппарат бизнес-омбудсмена РТ в случае, если предпринимателя вынуждают заняться незапланированной благотворительностью. «Думаю, что мы найдем какие-то пути решения проблемы. Такие факты надо вскрывать и смело о них говорить», — сказал Нагуманов.

Тимур Нагуманов Тимур Нагуманов призвал обращаться в прокуратуру и в аппарат бизнес-омбудсмена РТ в случае, если предпринимателя вынуждают заняться незапланированной благотворительностью

«КАПИТАЛ» МАРКСА — ЭТО КАК ТАБЛИЦЫ МЕНДЕЛЕЕВА. ЕСЛИ ТАБЛИЦУ МЕНДЕЛЕЕВА НАРУШАЕШЬ, ВСЕ ВЗРЫВАЕТСЯ. ЗДЕСЬ ТО ЖЕ САМОЕ»

Первым из присутствующих на встрече предпринимателей слово на правах старейшего взял Рафик Ахметшин, чье выступление вылилось в настоящий крик души бизнеса на селе. «Я в этом районе работаю 45 лет, всю жизнь в торговле и райпотребкооперации, возглавляю районное отделение движения „Татарстан — Новый век“», — начал он. По словам Ахметшина, ему не нравится сегодняшнее состояние в отрасли — на прилавках практически нет местных продуктов питания, хотя ранее в районе работало два консервных завода, которые поставляли свою продукцию в Японию.

«Когда наши аграрии организовали крупные холдинговые компании, вначале мы все радовались. А потом эти крупные холдинговые компании лопнули, как мыльный пузырь, в республике деревня осталась практически без народа. Сейчас глава администрации района ходит по дворам: давай, ради бога, открой личное подсобное хозяйство, сельхозхозяйство... Корову со скидкой предлагают, но что-то это пока плохо идет», — с горечью констатировал он.

Одной из причин такого положения, по его словам, стала экспансия федеральных торговых сетей — в первую очередь это «Магнит» и «Пятерочка». «Они уже из городов вышли по районам. Когда у нас в райцентре „Магнит“ открыли, часть местных мелких магазинчиков сразу закрылась, а остальные на грани закрытия. Вы, конечно, скажете, что это бизнес, это конкуренция. Но ведь надо смотреть дальше — как на политический вопрос. В мелких деревнях продавца магазина всегда расценивали не только как торгового работника, но и как снабженца деревни. Он отвечал за продовольственную безопасность. Раньше было так: если месячного запаса круп и муки в магазине нет, директора снимали с работы, наказывали по партийной линии. Конечно, сейчас „Пятерочка“ и „Магнит“ улыбку показывают, делают скидку на некоторые сезонные товары. Но они в глубинку вряд ли поедут. Если дальше так пойдет, то мы, аграрии, в деревнях останемся без магазинов», — сказал Ахметшин, сделав прогноз, что вскоре руководитель района будет уговаривать — ради бога, открой в селе ларек, снабжай наше население!

«Если хотите, чтобы у села было будущее, то „Магнит“ и „Пятерочку“ надо контролировать, оговаривать разрешение на открытие нового магазина инвестированием в сельхозпереработку: хочешь магазин в районе — открой колбасный цех... или бери 3 тысячи гектаров и обрабатывай. А не так, что пришел, сливки снял, а остальных уничтожил», — отметил он.

Затем Ахметшин блеснул знаниями Маркса, отметив, что нужно добиваться расширенного производства, в противном случае это лишь проедание ресурсов. «„Капитал“ и для капитализма, и для социализма — это как таблица Менделеева. Если таблицу Менделеева нарушаешь — все взрывается. Здесь то же самое», — отметил он.

Сейчас в Верхнеуслонском районе зарегистрировано около 600 представителей малого и среднего бизнеса, что значительно больше по сравнению с 2015 годом

«ЭТИ ШУСТРЫЕ РЕБЯТА ВЫИГРЫВАЮТ, А МЫ МОЖЕМ ОКОНЧАТЕЛЬНО ПОТЕРЯТЬ МЕСТНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ И ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ»

Завершив с классической политэкономией, Ахметшин вернулся на грешную землю и рассказал о трудностях внедрения ЕГАИС и онлайн-касс при продаже винно-водочной продукции. «За три своих магазина я уже заплатил 200 тысяч рублей, чтобы ЕГАИС купить, и еще 60 тысяч буду ежемесячно платить за обслуживание онлайн-кассовых аппаратов. Часто интернет не работает, из-за этого магазины простаивают. Я как нищий практически», — пожаловался он, предложив как-то централизовать обслуживание кассовых аппаратов, особенно в сельской местности.

Также он пожаловался на практику проведения тендерных закупок товаров бюджетными учреждениями — детскими садами, больницами. «Наша больница получает хлеб из Марий Эл. Свой хлеб не можем им поставлять! Картошку своим организациям не можем сдать, мясо не можем сдать. Эти тендеры — настолько запутанная система, местные предприниматели никогда не смогут через него получить заказ. Выигрывают те, у кого за душой только авторучка и блокнот! Эти шустрые ребята выигрывают, а мы можем окончательно потерять местных предпринимателей и производителей», — сказал Ахметшин, завершив свой продолжительный спич жалобой на то, что для развития предпринимательства правительство республики «ни черта не делает», несмотря на все усилия президента РТ Рустама Минниханова.


«ЕСЛИ В РАЙЦЕНТРЕ ОТКРЫВАЮТСЯ МАГАЗИНЫ «МАГНИТ» И «ПЯТЕРОЧКА», ВО ВСЕМ РАЙОНЕ ИСЧЕЗАЮТ МЕЛКИЕ МАГАЗИНЧИКИ»

«По поводу торговых сетей, безусловно, вы правы. Я сам бывший руководитель района и знаю, что, если в райцентре открываются магазины „Магнит“ и „Пятерочка“, во всем районе исчезают мелкие магазинчики, потому что все начинают ездить в райцентр, закупаться там. И потом мы получаем ситуацию, когда в деревне негде купить молока и хлеба, потому что невыгодно становиться вести торговлю», — поддержал предпринимателя Нагуманов. Однако, по его словам, ограничивать экспансию торговых сетей — нереальная задача. «Это будет неправильно, все развитые страны через данный этап прошли», — подчеркнул он.

По словам бизнес-омбудсмена, сделать так, чтобы при наличии торговых сетей выживал местный малый бизнес, в первую очередь на селе, — это задача №1. «Вопрос непростой, мы его недавно в Москве обсуждали с федеральным бизнес-омбудсменом Борисом Титовым. Сейчас пытаются пролоббировать новые поправки в закон о торговле. Но диалог идет очень сложно. Пока никто не предложил те механизмы, которые бы поддержали местных, чтобы они могли нормально конкурировать», — обрисовал ситуацию Нагуманов, предложив Ахметшину вместе взяться за решение проблемы.

— У вас есть практика, есть опыт, есть, что сказать по этому поводу... — отметил бизнес-омбудсмен.

— Однозначно! — согласился с такой оценкой предприниматель.

По словам Нагуманова, в ближайшее время в Казани пройдет встреча с представителями торговых сетей, на которой можно обсудить пути решения проблемы. Отметим, что недавно тема широко обсуждалась и на съезде потребкооператоров, где глава минсельхоза РТ Марат Ахметов с горечью назвал когда-то мощную отрасль «чемоданом без ручки», а представители «Пятерочки» предлагали сельским торговцам идти к ним во франчайзи, а фермерам — открывать «шоп-ин-шопы» («магазины в магазине») со своей продукцией.

Марат Зиатдинов На правах хозяина площадки во встрече принял участие глава Верхнеуслонского муниципального района Марат Зиатдинов

«МЫ ХОТЕЛИ ПОМОЧЬ СВОИМ ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ, А ПОЛУЧИЛИ ОТ НИХ ОТКАЗ»

Шайдуллин же решил прокомментировать слова Ахметшина по поводу госзакупок. «Мы не можем ограничить конкуренцию. Другое дело, что нужно объяснить местным предпринимателям, как заполнять заявки на участие в тендере, как принять участие в электронных торгах», — отметил он. Представитель прокуратуры РТ предложил попросить специалистов комитета по госзакупкам проехать по районам, провести такие обучающие семинары для предпринимателей на конкретных примерах.

«Самый лучший вариант — это дать руководителям бюджетных организаций лимит, например 100 тысяч рублей, который они могли бы использовать для закупок определенных продуктов у местных производителей, — возразили из зала. — А то получается, что местная больница не у местных хлеб закупает!»


Впрочем, ситуация оказалась не такой однозначной. «У нас в районе есть два производителя хлебобулочных изделий. Именно нашим производителям было предложено заявиться на участие в тендере, когда больница выложила свою закупку на сайте. И официально оба производителя отказались: нам хватает покупателей, лучше мы будем спокойно жить, потому что вы потом нас будете заставлять контролировать качество продукции и график поставок. Вот такая ситуация сегодня», — развел руками глава Верхнеуслонского района. «Мы ходили за ними, уговаривали: мы поможем вам. Может быть, я лишнего говорю, — Зиатдинов покосился на рядом сидящего сотрудника прокуратуры. — Как говорится, у нас свободный рынок, конкуренция... Но мы хотели помочь своим производителям, а получили от них отказ».

Нагуманов отметил, что никто не будет отменять закон и никто не будет давать право закупать напрямую. «Когда идут прямые поставки — это коррупционная составляющая. Все должно быть на конкурентной основе. Вопрос в другом — чтобы местные малые производители научились работать с этой системой», — подчеркнул бизнес-омбудсмен. Он согласился с предложением Шайдуллина предложить агентству по госзакупкам проводить выездные обучения. «Для того чтобы хорошо продавать в розницу, вы нанимаете продавца, причем продавца не абы какого, а хорошего. Поймите, что здесь то же самое — с неба заказ падать не будет. Поставлять продукцию государству — это отдельное направление деятельности, этому надо учиться, надо находить возможности. Закон для того и сделан, чтобы у всех были равные возможности», — сказал Нагуманов.

Ренат Тимерзянов Ренат Тимерзянов: «Законопроекты плохо прорабатываются, не выносятся на обсуждение в экспертном сообществе. Вот и получается, что попытки решить одну проблему приводят к тому, что появляются новые»

«ЕСЛИ У ВАС ЗАБОЛЕЛ ДАЖЕ ОДИН СОТРУДНИК, СРАЗУ ПОЙДЕТ СБОЙ В СИСТЕМЕ»

Тимерзянов призвал посмотреть на вопрос с другой стороны. «Если закупка для школы, сколько детей там? А для больницы? Там наши дети, наши родные», — отметил он, напомнив, что они должны получать высококачественные продукты питания в срок и по низкой цене. «Фактически режим работы поставщика должен быть круглосуточным и при этом не допускать сбоя. Давайте прикинем, сможет ли это обеспечить мелкий производитель. Если у вас заболел даже один сотрудник, сразу пойдет сбой в системе. К тому же нужно обеспечить и санитарию, и бесперебойное производство и сырье по утвержденным ценам в достаточном количестве. Если у вас запасы сырья кончились, вам на рынок надо идти покупать — цена подскакивает. Понятно, что крупному производителю проще», — сказал главный федеральный инспектор по РТ, отметив, что в определенных случаях для небольшого населенного пункта мелкий поставщик может конкурировать с крупными конкурентами.

Предприниматель Владимир Зуров вновь поднял тему онлайн-касс. «Мы должны каждую бутылочку спиртного пропускать через сканер. Но очень часто интернет зависает, мы не можем продать товар. Звоним нашему оператору, они отвечают: не только у вас, у многих в настоящее время проблемы с интернетом! Если я не могу продать, я теряю свою прибыль. С меня требуют налоги вовремя платить, а такие перебои с интернетом происходят три-четыре раза в месяц. Почему они вообще никакой ответственности не несут? Раз уж ввели систему, так пусть она работает как надо!» — возмущался предприниматель.

Нагуманов признал, что вопрос поднят вполне обосновано, но у него пока нет на него ответа. Он пообещал обсудить этот вопрос с налоговиками и оценить, есть ли какие-то перспективы добиться солидарной ответственности операторов за перебои в функционировании системы.

По завершении встречи предприниматели еще долго не расходились, обсуждая между собой итоги собрания и общаясь с сотрудниками аппарата бизнес-омбудсмена

«ГОСУДАРСТВО ЗДЕСЬ ВАМ, К СОЖАЛЕНИЮ, ПОМОЧЬ НЕ СМОЖЕТ — ЭТО ВАШ БИЗНЕС»

Затем последовало еще несколько вопросов, касающихся регулирования выездной торговли, проверок и получения субсидий. Подводя итог встречи, Тимерзянов отметил, что сложностей и проблем еще предостаточно. «Особенно там, где начинают действовать новое законодательство, новые нормативные акты. Законопроекты плохо прорабатываются, не выносятся на обсуждение в экспертном сообществе. Вот и получается, что попытки решить одну проблему приводят к тому, что появляются новые, — довольно откровенно признал главный федеральный инспектор по РТ. — Поэтому наша задача — услышать вас и донести ваши проблемы дальше, до законодателей».

В своем заключительном слове Шайдуллин посоветовал предпринимателям самим беспокоиться о своем благополучии. «Сейчас жесткая конкуренция, нужно снижать издержки. Государство здесь вам, к сожалению, помочь не сможет — это ваш бизнес. Вы должны повышать эффективность своей деятельности. Со своей стороны мы всегда готовы помогать снимать административные барьеры — главное, чтобы вами был подан сигнал. Соответственно, прокуратура будет реагировать», — отметил начальник управления по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры РТ.

По завершении встречи предприниматели еще долго не расходились, обсуждая между собой итоги собрания и общаясь с сотрудниками аппарата бизнес-омбудсмена, которые записывали их просьбы и пожелания.