В споре между УФАС и исполкомом Казани по поводу передачи земли в центре города, где расположены объекты культурного наследия, поставлена точка.

Напомним суть противостояния. В марте 2014 года минземимущество РТ передало в муниципальную собственность земельный участок в 2,6 тыс. кв. м по улице Рахматуллина и расположенные на нем здания № 6/9 (литеры 1, 2, 3, 6, 7, 8, 9). На данном участке расположено несколько памятников исторического значения, объектов культурного наследия, в частности гостиница Дворянского собрания, особняки, где в разное время бывали Екатерина II, Лев Толстой, Александр Пушкин. После этого Казгордума включила землю и недвижимость в план приватизации, в июне 2014 года земельный участок и здания были внесены в уставный капитал ОАО «Больница скорой медицинской помощи». Однако в сентябре того же года в УФАС поступила жалоба — при передаче муниципальной собственности было нарушено антимонопольное законодательство.

Начав разбираться, УФАС установило, что на момент рассмотрения обращения акты приема-передачи подписаны не были, фактически здания общей площадью 3,4 тыс. кв. м и земельный участок являлись муниципальной собственностью. Смутил антимонопольное ведомство и тот факт, что на объекте велись строительные работы — памятник реконструировался. Генподрядчиком на объекте выступало ООО «Ак Барс Строй», техзаказчиком — ООО «Ак Барс Инжиниринг», застройщиком — ООО «Прогресс». Поскольку договоры купли-продажи отсутствуют, то сделки по указанным объектам муниципальной собственности не осуществлялись, а торги по продаже указанного имущества не проводились, пришел к выводу антимонопольный орган. Не было обязательных в таких случаях публикаций в СМИ, кроме того, разрешения на строительство, реконструкцию на указанном земельном участке не выдавались.

Муниципальное имущество на момент рассмотрения обращения проходило процедуру внесения в уставный капитал ОАО «Больница скорой медицинской помощи». Поскольку на момент внесения в уставный капитал генподрядчиком ООО «Ак Барс Строй», техзаказчиком ООО «Ак Барс Инжиниринг» и застройщиком ООО «Прогресс» велись строительные работы по реконструкции указанных объектов недвижимости без каких-либо правоустанавливающих документов, то УФАС сделало вывод о фиктивности внесения имущества в уставной капитал БСМП.

В итоге антимонопольное ведомство в действиях всех участников — исполкома, КЗИО, ОАО «Больница скорой медицинской помощи», ООО «Прогресс» — усмотрело согласованные действия при отчуждении муниципального имущества и потребовало отменить сделку, вернув в муниципальную собственность землю и здания.

Однако те посчитали, что ошибается как раз УФАС, и обратились в Арбитражный суд РТ, потребовав отменить решение антимонопольного ведомства.

Поручение о восстановлении данного исторического квартала давал еще президент Татарстана Рустам Минниханов. В качестве инвестора был привлечен «Ак Барс Девелопмент». Судя по материалам суда, исполком должен был передать землю и полуразрушенные здания именно ООО «Прогресс» — данная компания получила охранное обязательство на объект археологического наследия «Культурный слой исторического центра города Казани XI — XVIII веков». Обойти процедуры публичности и передать имущество конкретному хозяйствующему субъекту в приоритетном порядке можно было через появление дополнительного звена — ОАО «Больница скорой медицинской помощи». Получив землю, в марте 2015 года БСМП продала компании «Прогресс» ее вместе со строениями за 31,1 млн. рублей. В свою очередь, в тот же день «Прогресс» продал больнице за 34 млн. рублей земельный участок в 200 тыс. кв. м в Сокуровском сельском поселении Лаишевского района. После чего больница подарила землю в пользу муниципалитета. Произошла взаимовыгодная сделка.

Арбитражный суд встал на сторону исполкома, УФАС оспорило решение в апелляции и кассации, но и вышестоящие инстанции признали чистоту сделки.