Старт чистки камских берегов: прокуратура требует снести виллу Алексея Миронова

Природоохранная прокуратура объявила о передаче в суд иска о сносе здания, построенного на берегу Камы одним из богатейших людей Челнов — Алексеем Мироновым

«КАЖДЫЙ ХОЧЕТ КУСОЧЕК ВОДЫ ДЛЯ СЕБЯ…»

На недавней встрече с руководителями республиканских СМИ врио президента РТ Рустам Минниханов вновь заострил внимание на необходимости навести порядок с застройкой побережий водоемов (ранее он объявил 2016 год Годом водоохранных зон Волги и Камы).

«Есть проблема коррупционная: каждый хочет иметь кусочек воды для себя… — заявил врио главы республики. — Но есть законодательство, по которому водоохранная зона должна быть доступна для всех. Эту идеологию мы будем проводить и будем создавать условия не только для одного человека или группы людей, но для всех. Я очень надеюсь на поддержку медиасообщества, эта работа в интересах всех жителей республики и наших гостей…»

Он в категоричной форме подчеркнул, что правила должны быть для всех одинаковы: «Мы должны сказать: дорогие друзья, здесь будет вот так и вам придется или отсюда съехать, или выполнить какие-то мероприятия… Самое главное, что очень важно, наши действия должны быть публичными, открытыми. Если мы их сделаем открытыми, значит, та или иная сторона не сможет решать свои интересы, все должно быть прозрачным».

И вот первый прецедент на фоне этих заявлений — и какой! Татарская межрайонная природоохранная прокуратура объявила о передаче в Тукаевский районный суд иска о сносе здания, построенного на берегу Камы одним из богатейших людей Челнов — гендиректором ГК «ЕвроГрупп» Алексеем Мироновым.

Трехэтажный белый дом Миронова в поселке Белоус окружен белым сплошным забором и напоминает скорее деловой комплекс, чем жилую застройку. Вход на частную территорию проходит через КПП. Здание, из-за которого сыр-бор, опять же в три этажа, он построил через дорогу на контрасте — на поселок оно смотрит темным тонированным стеклом. Другой стороной здание обращено к воде, перед ним бетонная площадка, расположенная высоко над волнами Камы. С щедрым запасом строение обнесено решетчатой оградой. На территории завершаются строительные работы, бригаду монтажников корреспондент «БИЗНЕС Online» застал на месте, а на прогулочной площадке были складированы доски. Найти выход к Каме в обход забора не удалось — к сожалению, запечатлеть на снимке причал и впечатляющий надводный фасад можно только с воды.

Трехэтажный белый дом Миронова в поселке Белоус напоминает скорее деловой комплекс, чем жилую застройку

«ГОСТЕВОЙ ДОМИК» ЗАПИСАН НА ПАРТНЕРШУ

Как выяснил «БИЗНЕС Online», здание оформлено в качестве гостиницы и записано на Наилю Гусманову — партнера Миронова по бизнесу. Судя по всему, партнерские отношения между ними сложились весьма тесные и доверительные. Об этом говорит, в частности, паритетное владение Мироновым и Гусмановой ООО ИК «ADG Челны» — именно этой компании была оперативно передана в пользование земля в 19 комплексе Набережных Челнов перед стартом амбициозного проекта элитного жилого комплекса Sunrise City. Кроме того, Гусманова является 100-процентным учредителем и директором ООО «Евромебель», собственником и гендиректором которого до февраля 2013 года числился Миронов. Аналогична ситуация и с ООО «Бахет», которое Миронов передал Гусмановой уже в этом году и которое прежде даже называлось ООО «Евро + Групп», почти как основная группа Миронова. И самое любопытное: жители Белоуса считают, что здание, записанное как гостиница Гусмановой, на деле станет домом Миронова, в который тот переедет после окончания строительства.

Прокуратура же по результатам совместной с Росприроднадзором по РТ проверки сочла постройку самовольной и требует привести берег Нижнекамского водохранилища в первоначальное состояние. Ревизоры установили, что в ходе строительства застройщик возвел причал, отсыпав для этого часть Нижнекамского водохранилища. Этот причал, как и кусок самого здания, размещен на муниципальной земле, для которой не был выполнен в должном порядке землеотвод, и, соответственно, вся постройка считается самовольной.

Как пояснил в комментарии «БИЗНЕС Online» руководитель татарской природоохранной межрайонной прокуратуры Ильсур Гильмутдинов, гостиница фактически построена на территории трех участков. «Один находится в собственности Гусмановой, — сообщил прокурор. — В свое время она выкупила его со старым жилым домом, потом дом снесла. Второй участок у Гусмановой в аренде, но отведен он был под благоустройство, а не под индивидуальное жилищное строительство. Большая же часть здания площадью примерно 325 квадратных метров находится на муниципальных землях. Этот участок никому не отводился, используется застройщиком самовольно».

По словам прокурора, строящееся здание ограничивает доступ к воде на протяжении 100 м береговой линии, хотя по закону полоса земли вдоль береговой линии шириной 20 м водного объекта общего пользования должна быть доступна всем.

Ну и для полного комплекта прокуратура добавляет, что использование гостиницы по целевому назначению угрожает жизни потенциальных гостей, так как размещена она без проекта и разрешения на строительство в зоне подтопления водохранилища. Поясним, что речь в данном случае идет о поднятии уровня Нижнекамского водохранилища до отметки 68 м, о которую за 30 лет было сломано много копий. Запроектированное советскими инженерами поднятие уровня воды остановили еще в 1980-х годах, впоследствии оно так и не было реализовано из-за многочисленных преград — затопления построек и пашен, в частности. Однако вопрос отметки в 68 м по-прежнему не снят с перспективных планов Татарстана и соседних республик — Марий-Эл, Удмуртии, Башкортостана и Нижегородской области.

На территории спорного здания, оформленного в качестве гостиницы, завершаются строительные работы

«ОН МНЕ ЛИЧНО ГОВОРИЛ, ЧТО ВОПРОСОВ С КАМОЙ НЕ БУДЕТ»

В заявлении прокуратуры говорится, что проверка инициирована жителями поселка. Гильмутдинов уточнил, что обращение было индивидуальным, от конкретного человека, однако кто именно «сдал» соседа, в Белоусе не знают. Зато отмечают, что если уж сносить здание Миронова, то и остальных не стоит обходить вниманием.

Одна из жителей поселка, пенсионер и общественный активист Валентина Ахметшина подтвердила, что береговая линия застроена практически целиком. «Берег не один Алексей застроил — вся Кама закрыта, там и Юнусов (Эдуард Юнусов — гендиректор ТД «Челны-Хлеб» — прим. ред.) живет, и другие, — рассказала Ахметшина «БИЗНЕС Online». — Но с людьми надо считаться, хотя бы дорогу к берегу проложить. Я не знаю, кто подавал заявление, но, вообще-то, там раньше бардак был ужасный. Алексей мусор убрал с тем условием, что арендует землю. Он когда начинал строиться, лично мне говорил, что никаких вопросов с Камой не будет. А теперь прячется от меня вот уже два года. В последний раз, когда я пришла, был дома, но ко мне даже не вышел…»

По словам другого собеседника «БИЗНЕС Online», снести на указанных основаниях можно половину Белоуса, хотя, пожалуй, никто не построился так вызывающе, как Миронов. «Он построил дом прямо на воде, причальная стенка длинная, высота метров 5 - 6 только надводной части. Там пароход не глядя может причалить, хотя у него, кажется, даже яхты нет. Выкупил участки через дорогу от своего дома, все снес, засадил елочками и возвел такую махину с вертолетной площадкой. По-моему, снести это невероятно», — считает наш собеседник.

Адвокат Роман Ваганов, решающий юридические вопросы для своих односельчан и в частности ведущий актуальный вопрос с дорогой в поселок, считает, что под претензией к Миронову подпишется каждый белоусовец. «Говоря юридическим языком, эта постройка мешает неопределенной группе лиц, а практически — почти всем жителям Белоуса, — говорит Ваганов. — Любой житель поселка с удовольствием прогулялся бы по берегу, посидел бы у Камы, искупался. Сейчас действительно сложно подойти к воде — там не так много мест для спуска из-за того, что берег обрывистый. Место под этим зданием было более-менее пологим. Естественно, что народ так реагирует. По закону граждане имеют право свободного доступа к водоемам, береговая зона — это священная территория».

Алексей Миронов — личность известная, но непубличная, он никогда не общается с журналистами

ДРУГ ВСЕХ ГРАДОНАЧАЛЬНИКОВ

Ни до Гусмановой, ни до Миронова «БИЗНЕС Online» дозвониться не удалось. Однако мы все же выяснили позицию Миронова, прибегнув к посредничеству его приятеля. Столь сложная схема контакта, вероятно, отвечает жизненным принципам бизнесмена: личность он известная, но непубличная, он никогда не общается с журналистами. Как бы то ни было, Миронов передал, что участки были куплены нынешним владельцем у деревенских жителей, они уже были в собственности, и муниципальных участков там нет. Кроме того, гостиница стоит более чем в 20 метрах от края причальной стенки, поэтому если что-то сносить, так не здание, а саму бетонную стенку, которая является берегоукрепительным сооружением и возведена по проекту.

Напомним, что Миронов является крупнейшим владельцем недвижимости в автограде, его «ЕвроГрупп» располагает более чем 1,5 млн. кв. м коммерческих и жилых площадей. К примеру, в настоящее время компания строит индустриальный парк «Челны» площадью 100 га и 25-этажный жилой дом, окнами выходящий на центральный проспект Мира автограда. В числе прочих объектов, находящихся в собственности или в девелоперском управлении «ЕвроГрупп», торговые и офисные центры «СитиЛайн», «МебельСити», Eurogroup и другие. При этом недвижимостью Миронов интересуется не только местной — так, в 2007 году он вложился в 6 из 120 строящихся вилл Джумейра, престижного района Дубая на берегу Персидского залива, по цене $2 млн. за штуку.

Холдинг Миронова всегда сохранял за собой славу неприкасаемой компании, которая легко получает лучшие участки муниципальной земли — о том, что осваиваемые участки лучшие в городе, говорится и в презентации компании. К примеру, в материалах антикоррупционной комиссии, по результатам которых в Челнах начались скандалы вокруг выделения земель, указано, что «ЕвроГрупп» в 2012 и 2013 годах получал земли по сомнительной схеме акта выбора участка в обход аукциона и по кадастровой стоимости, а потом перепродавал по рыночной — более чем в 5 раз дороже.

В собственности и под руководством строительного магната насчитывается порядка 25 компаний, которые он в большинстве случаев просто нумерует: «ЕвроГрупп 1», «ЕвроГрупп 2» и т.д. На заре своей предпринимательской деятельности при мэре Рашите Хамадееве Миронов выдвигался в горсовет, но не прошел. Однако общий язык ему удавалось находить со всеми градоначальниками со времен Хамадеева и до Василя Шайхразиева, обрел он поддержку в строительстве индустриального парка и со стороны нынешнего рулевого Наиля Магдеева.

Последний шумный инцидент с участием Миронова случился 5 апреля 2014 года, когда он был задержан по подозрению в организации азартных игр в рамках только начинавшегося «игорного дела». Дело было в том, что в одном из построенных «ЕвроГрупп» зданий арендатор или покупатель помещений организовал казино. Причастность Миронова к преступной деятельности следователи не выявили и спустя два дня допросов его отпустили домой, в Белоус.

Миронов является крупнейшим владельцем недвижимости в автограде, его «ЕвроГрупп» располагает более чем 1,5 млн. кв. м коммерческих и жилых площадей (фото: chelny-biz.ru)

«У НАС ЕСТЬ ИНФОРМАЦИЯ ОТ РОСРЕЕСТРА, МЫ ЗНАЕМ ВСЕ УЧАСТКИ»

Как сообщил «БИЗНЕС Online» природоохранный прокурор, хотя из Белоуса пока есть одно единственное обращение по поводу береговой застройки, скоро проверки охватят весь берег. «У нас уже есть данные, что застроен берег, и, соответственно, мы будем проверять дальше, — заявил Гильмутдинов. — Пройдем все подряд. Там есть и здания, принадлежащие физическим лицам, и оформленные на юрлиц. У нас есть информация от Росреестра, мы знаем все участки — кому они отведены и для каких целей. Более того, есть обращения Кадастровой палаты об изменении разрешенного использования ряда участков».

Cам собой напрашивается вопрос: конечно, очистить берег челнинского пригорода от заборов полезно, но как быть с остальными берегами — Казанки, например? По словам Гильмутдинова, прецеденты сноса зданий по аналогичным заявлениям в республике были. «Сносились, в частности, базы отдыха в береговой полосе реки Степной Зай. В общей сложности выявлялись более десятка таких фактов, но в каких-то случаях нарушения были устранены собственниками добровольно. Если, например, речь шла о некапитальных сооружениях, разборно-сборных, то они были перенесены из береговой зоны, что-то просто разобрали. А сносов по решениям судов было 6 - 7».

Как выяснилось из разговора с Гильмутдиновым, работу по очистке берегов от застроек природоохранная прокуратура начала только в 2013 году, после того как начали устанавливать границы водных объектов. «Первый прецедент был создан нами, когда мы через суд обязали министерство экологии определить водоохранную зону и береговую полосу рек Нюша и Степной Зай, — рассказал прокурор. — В поселке Белоус водоохранную зону и береговую полосу установили только в декабре 2014 года. Теперь можно определить, находятся ли сформированные земельные участки в 20-метровой береговой полосе, где нельзя размещать ничего в целях свободного доступа к водным ресурсам. Водоохранная же зона составляет 200 метров — в этих пределах ограничена хозяйственная деятельность. То есть размещать объекты можно, но с соблюдением определенных требований».

Миронову удавалось находить общий язык со всеми градоначальниками со времен Хамадеева и до Василя Шайхразиева (на фото Шайхразиев у стенда амбициозного проекта Sunrise City)

«Я ВСЕ ДЕЛАЛ В СОГЛАСИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ»

Кто же еще может попасть под каток проверок? Например, участок Сергея Рачкова — гендиректора ЗАО «Расстал». На участке нет построек у воды, но земля перегорожена забором. С другой стороны от участка с гостиницей располагается земля Эдуарда Юнусова. Далее идет общая огороженная территория четырех собственников площадью 6,5 гектаров. Строений у них на берегу также нет, но забор, опять же, имеется. Собственники: владелец бизнес-отеля «Татарстан» Валерий Чулаков, экс-замруководителя исполкома по строительству Рафар Шакиров, гендиректор строительного холдинга «Домкор» Мунир Гайнуллов и гендиректор ОАО «Челны-Холод» Газильян Шакирзянов. Стоит на берегу и дом Анатолия Васильева — экс-директора МУП «Горсвет» и в прошлом замглавы администрации Челнов по вопросам энергетики. Однако он построен слишком давно, явно до принятия закона об охране береговой линии, и точно так же стоят близко к воде сельские деревянные избы, до сих пор заселенные.

Как рассказал «БИЗНЕС Online» Юнусов, участок он в свое время выкупил, чтобы защитить от заезжих отдыхающих, и все использование земли заключается в ее благоустройстве и сохранении. «У меня нет никаких строений на берегу, мой дом стоит не ближе 100 метров от воды, — сообщил гендиректор ТД «Челны-Хлеб». — Много домов стоит ближе к воде, чем мой, и люди живут в них уже десятилетиями. А на берегу я веду берегоукрепительные работы, потому что он осыпается. По идее, это должно делать государство, раз оно берег охраняет, так что проверка прокуратуры меня не беспокоит».

Он жалуется, что раньше в болотистом овраге вблизи его дома приезжие «оставляли мусор, жарили шашлыки и устраивали драки». «Теперь эта территория отведена мне под благоустройство, я поставил прозрачный маленький забор, посадил деревья и охраняю берег, — говорит бизнесмен. — По крайней мере, я все делал в согласии с законодательством, никаких нарушений у меня нет. Все эти участки имеют кадастровые номера и находятся в собственности. Никакого сервитута для выполнения каких бы то ни было общественных задач нет. Что касается доступа к воде, то в Белоусе есть деревенский пляж».

Магнат обрел поддержку в строительстве индустриального парка со стороны нынешнего рулевого Челнов Наиля Магдеева (фото: chelny-biz.ru)

«ПРОКУРАТУРА ПОДХОДИТ К СВОИМ ОБЯЗАННОСТЯМ ИЗБИРАТЕЛЬНО»

Другие именитые жители поселка также высказали «БИЗНЕС Online» свое отношение к застройке берегов и конкретно к ситуации с гостиницей Миронова.

Юрий Шеин — гендиректор ООО «Междуречье», депутат горсовета Набережных Челнов:

— Насколько я помню, закон этот введен не так давно, лет, может быть, 6 - 7 назад. А часть домов стоит давно, и закон обратной силы не имеет. Я считаю, что закон этот социально и этически справедлив, доступ к реке должен быть у каждого человека. Ты можешь благоустроить прибрежную территорию, но пусть ей пользуются все. Поэтому если постройки возведены до принятия нормативного акта, то, конечно, их не надо трогать. К примеру, тот же Васильев построил дом давно, и он там часовню поставил, и каждый год на Крещение вырубает прорубь, приглашает батюшку ее освятить, и туда приходят все жители. Он делает для людей, это совсем другое дело. Но к тем, кто строился, зная, что нарушает закон, должны применяться предусмотренные законом меры.

Мунир Гайнуллов — гендиректор строительного холдинга «Домкор»:

— Мой дом стоит на второй линии, и без разрешений на строительство я не строю, зачем мне лишние вопросы?! Наверное, прокуратуре есть кем заниматься там, но мне это не очень интересно — я вдоль берега не хожу. Когда ходил, там застроено еще ничего не было, а как оно сейчас, даже слабо представляю. Там были в свое время жилые дома, наверное, Алексей Вячеславович не просто так взял и застроил, а выкупил их, наверное, были какие-то регламентирующие документы. Думаю, пока суд не вынес решение, говорить об этом преждевременно. Я придерживаюсь принципа «не суди и не судим будешь».

Сергей Майоров — председатель совета директоров ГК »Магнолия»:

— Я считаю, все должно быть в пределах закона. Если огораживать водоохранную зону запрещено, не надо этого делать. Если закон в данном случае предусматривает снос здания, значит, надо сносить, почему бы и нет? Если закон для одних людей такой, а для других иной, это вносит раскол в общество и недоверие власти. Если нарушаешь, ты должен быть готов к тому, что придет время, когда он будет исполнен. Что касается реакции жителей поселка, то, безусловно, никому не нравится, что вчера была возможность ходить на рыбалку и купаться, а сегодня доступ ограничен. Лично меня это меньше всего беспокоит, потому что я там редко бываю, но местное население частенько высказывалось. Были и ко мне обращения, мол, куда вы смотрите? Но я отвечал, что я же не исполнитель закона, если здание поставили, то, наверное, есть соответствующие разрешения. Хотя, если честно, сам сомневался в своих словах.

Сергей Еретнов — депутат горсовета Набережных Челнов:

— На этой земле была деревня, и участки были куплены у деревенских жителей. Весь берег Камы осыпается примерно по полметра в год. С одной стороны берег укрепил Рачков, с другой — Юнусов, а между ними берег укрепил Миронов. Весь остальной берег уходит. Если бы он этого не сделал, то лет через 5 - 10 никакого участка вообще не было бы. Поэтому либо власть сама должна укреплять берег, либо радоваться, что хоть кто-то это делает. По поводу свободного доступа к воде на участке Миронова ничего не могу сказать, но у Юнусова калитка всегда для всех открыта. Рыбаки зимой приезжают, и сам я там гуляю. А забор нужен, чтобы машины не заездили деревья. Я лично благодарен Юнусову за то, что он засадил там все и продолжает укреплять берег. Не на район же надеяться. Когда к ним обращаешься, они говорят: «Вы богатые, сами делайте!» Когда сам делаешь, они говорят: «Незаконно, давай снесем!» Словом, нарушения эти очень условные, поскольку люди, покупая участки, хотят эту землю сохранить. А прокуратура подходит к своим обязанностям очень избирательно. Вспомните пример бывшего министра Владимира Швецова, который на озере Кабан насыпал полуостров и построил трехэтажный особняк. Где реакция? И таких примеров сотни, к сожалению…

***

Дата судебного разбирательства по иску прокуратуры пока не назначена. «БИЗНЕС Online» намерен следить за ходом процесса.