Алексей Кудрин: «Сегодня могу сказать, что мы вошли или входим в настоящий, полноценный экономический кризис, в следующем году мы его почувствуем в полной мере»

БИЗНЕС БОИТСЯ РОССИЙСКОЙ ЮРИСДИКЦИИ

Сегодня бывший министр финансов Алексей Кудрин публично усомнился, что амнистия капиталов, которую объявил президент РФ Владимир Путин в своем послании, действительно поможет вернуть капиталы в Россию. Об этом Кудрин, возглавляющий ныне комитет гражданских инициатив, заявил на пресс-конференции в Москве.

«В настоящее время доверие к власти меньше, чем когда-либо, поэтому работать в рамках российской юрисдикции бизнес боится... Я не думаю, что кто-то сейчас начнет массово возвращать капиталы в Россию», — заявил сегодня экс-министр в ходе встречи на площадке «Интерфакса» в ответ на вопрос корреспондента «БИЗНЕС Online». Также он признался, что до конца не понимает «очертания и цели» амнистии. Кудрин напомнил, что амнистию капиталов уже проводили, но «она не дала таких уж результатов». При этом в настоящее время бизнес, уверен экс-министр, потерял доверие как к инвестклимату в России, так и к действиям ее властей. Поэтому некоторая часть бизнеса даже сейчас продолжает переводить свой бизнес из России в другую юрисдикцию.

Закон о деофшоризации принят, но Кудрин не уверен, что механизм администрирования закона хорошо сработает. Он подчеркнул, что смысл деофшоризации в том, чтобы бороться с уходом от налогов, увеличить прозрачность работы бизнеса. В то же время Кудрин отметил, что это вовсе не значит, что компаниям запрещается работать в других юрисдикциях или их обязывают свернуть деятельность за рубежом, направив капиталы в Россию. «Российские компании должны работать там, где им удобно», — настоял экс-министр. При этом он считает необходимым ввести в закон о деофшоризации амнистию на все операции компаний до вступления в силу этого закона. «Если такую амнистию не ввести, то вся финансовая отчетность, которая будет предоставляться, станет основанием для контроля за действиями, которые были до этого закона. Это даст дополнительную информацию правоохранительным органам, и мы в следующем году получим целый спектр уголовных дел, тем самым увеличим силовую нагрузку на бизнес», — обеспокоен экс-министр.

КУДРИН ПРОГНОЗИРУЕТ ПАДЕНИЕ ВВП РОССИИ НА 2 - 4%

Между тем 2014 год, по мнению Кудрина, стал историческим для России по нескольким причинам. Во-первых, возобновился «масштабный конфликт» с Западом, что, в свою очередь, изменило как политическую, так и экономическую ситуацию. Свое дело сделали и санкции. Еще одним вызовом для страны стало снижение цен на нефть.

«Санкции сегодня влияют на нашу экономику и на снижение курса рубля не меньше, чем снижение цен на нефть», — поставил он обе проблемы в один ряд.

Кудрин подчеркнул, что быстро меняющиеся правила ударяют как по стабильности российской экономики и бизнеса, так и по благополучию граждан. У последних, по прогнозам экс-министра, впервые с 2000 года за время правления Путина и Медведева снизятся доходы.

При этом российская экономика подошла к этому кризису неподготовленной, недореформированной, считает Кудрин. «Всегда надо проводить реформы, когда ситуация благоприятная. Тогда реформы можно провести спокойно и продуманно, более постепенно это сделать, эволюционно. К сожалению, мы не воспользовались этим. Экономика подошла к кризису неподготовленной», — заявил Кудрин. Еще одной существенной проблемой он назвал то, что Россия вынужденно принимает шаги, опираясь на административные методы, сохраняет ручное управление. «Таким образом, мы находимся на пути, на пороге создания мобилизационного типа экономики, — пришел к выводу экс-министр. — Я предполагаю, что пока такого выбора наше руководство не сделало».

Утешительного, по словам бывшего министра, мало. Россия входит в полноценный экономический кризис, который почувствуется в полной мере уже в следующем году. «Если цена на нефть будет 80 долларов — а в конце концов цены вернутся к этому уровню — снижение ВВП составит 2 процента и больше. Если цены на нефть составят 60 долларов, ВВП упадет на 4 процента или больше», — предвидит он. Сложности будут также испытывать и отечественные компании, которым будет все сложнее закупать импортное оборудование, а свое, российское, не сможет заменить зарубежные аналоги.

Инфляцию Кудрин, в отличие от ожиданий финансово-экономического блока России, прогнозирует на уровне заметно выше нынешнего. «Инфляция в следующем году будет от 12 до 15 процентов, впоследствии она может снижаться», — сказал он. При этом роль российской экономики в мировой существенно снизится. «Россия получит снижение рейтинга и перейдет в мусорный рейтинг», — пессимистично настроен экс-министр. Также он предвидит, что платежная дисциплина российских компаний значительно снизится, как следствие, ряд предприятий настигнет дефолт. «Надеюсь, не банков, они будут больше защищены», — добавил Кудрин. И 2016 год также, по его мнению, покажет падение ВВП. На дальнейшую перспективу Кудрин прогнозы не дал.

«75 ДОЛЛАРОВ — ЭТО НОРМАЛЬНАЯ ЦЕНА НЕФТИ»

Корреспондент «БИЗНЕС Online» попросила Кудрина представить, что его вновь вернули в правительство (а именно так СМИ «делают» чуть ли не еженедельно), и рассказать о том, что же надо сделать, чтобы предотвратить тот ужасающий сценарий, который он нарисовал.

По его мнению, антикризисные меры нужно предпринимать уже в ближайшие три-четыре месяца. Прежде всего, считает Кудрин, надо поддержать «самый уязвимый» финансовый сектор. Также он одобряет идею выделения 1 трлн. рублей на докапитализацию банков, однако подчеркивает, что пока механизм для этого не разработан.

При этом Кудрин уверен, что крупные компании, зарабатывающие на нефти валюту, не должны поддерживаться со стороны государства. «В самом налоге НДПИ и таможенной пошлине зашит механизм уменьшения налогообложения при уменьшении цены на нефть. Это было проработано, согласовано. Компании должны действовать в рамках этих инструментов», — заявил экс-министр. Также Кудрин уверен, что следует перераспределить субсидии, среди которых много «ненужных и неэффективных». «У нас перегружен бюджет субсидиями предприятий, постоянно убыточным, неэффективным», — пояснил он. В то же время экономист ратует за увеличение поддержки тем компаниям, которым надо лишь пережить кризисный шок. Впрочем, он так и не уточнил, как отделить первые компании от вторых. Не хотел бы Кудрин совсем отказываться и от социальной поддержки, но предлагает оказывать ее нуждающимся адресно. «В период этого кризиса нам не будет хватать средств на все социальные программы», — предупредил он.

Что касается бюджета, то экс-министр напомнил, что мир перешел к новому уровню цен на нефть, а значит, к новой реальности. Поэтому есть двух-трехлетний период, чтобы к ней адаптироваться. «Нам нужно этот план перехода от этого уровня обязательств к новому уровню обязательств сделать четким, и на выходе мы должны иметь современную структуру бюджета и современную структуру бюджетных расходов», — пояснил он.

Кудрин недоволен нынешними излишними расходами на оборону, безопасность и соцпрограммы, но в то же время обеспокоен низким уровнем расходов на здравоохранение и образование в части, не связанной с зарплатами.

Принятое бюджетное правило Кудрин также считает правильным шагом, однако считает, что нужно его скорректировать на уровне $75 за баррель. По мнению экономиста, предыдущий уровень цен на черное золото был самым высоким за всю историю. Поэтому в будущем он посоветовал ориентироваться на более низкие показатели. «России нужно сказать, что 75 долларов — это нормальная цена для нас, мы научимся работать при 75 и сделаем свою экономику эффективной», — уверен Кудрин.