Как школьники помогли Роману Шайхутдинову перевыполнить план по веб-кабинетам

Роман Шайхутдинов рассказывал, что личные кабинеты создали более 250 тыс. пользователей

ПОЧТИ МИЛЛИОН КАБИНЕТОВ. ВЕБ-КАБИНЕТОВ

Предметом гордости татарстанских властей наряду с проектами IT-парка и Иннополиса является перевод госуслуг в интернет. Cегодня можно получить в электронном виде 185 государственных услуг: от оплаты штрафов ГИБДД до разрешения на строительство. Газета «БИЗНЕС Online» проанализировала показатели по этому направлению за 2013 год, озвученные на расширенной коллегии минсвязи РТ в конце января, а также предоставленные нам пресс-службой ведомства.

Итак, в 2013 году татарстанцы воспользовались электронными услугами более 25,7 млн. раз — это 18,7 млн. электронных запросов, более 3,5 млн. записей в электронную очередь, более 1,2 млн. электронных заявлений на оказание услуг.

На портале uslugi.tatar.ru заведено более 858 тыс. личных кабинетов, 594 тыс. из них зарегистрированы в 2013 году. Напомним, что по итогам 2012 года министр информатизации и связи РТ Роман Шайхутдинов рассказывал, что личные кабинеты создали более 250 тыс. пользователей. Как видим, прирост — почти в 3,5 раза за год. Однако здесь нужно иметь в виду, что в прошлом году был проведен конкурс по популяризации портала — «IT-чемпион». В нем приняли участие 253 тыс. школьников. В результате мероприятия на сайте появилось более 320 тыс. новых пользователей. Выходит, что прирост пользователей вне конкурса составил 274 тыс. «кабинетов».

14 ТЫС. ПОСЕТИТЕЛЕЙ ЕЖЕДНЕВНО

Всего в 2013 году на портал зашли 5,21 млн. уникальных посетителей, было совершено 97,9 млн. просмотров страниц портала. Количество уникальных посетителей портала в месяц (возьмем декабрь 2013 года) — 425,2 тыс., то есть в среднем 14 тыс. каждый день.

858 тыс. личных веб-кабинетов и больше 5 млн. посетителей — много это или мало? Как говорится, все познается в сравнении. На днях были опубликованы данные по работе федерального единого портала госуслуг (ЕПГУ). Так, по результатам 2013 года число его пользователей и ежемесячная посещаемость, как сообщает cnews.ru, увеличились более чем в два раза. Общее число пользователей единой системы идентификации и аутентификации, с помощью которой осуществляется авторизация на портале госуслуг, теперь составляет 7,1 млн. человек, из которых 3,4 млн. присоединились к ЕСИА в 2013 году. Более чем в два раза возросла и среднемесячная посещаемость ресурса: в 2013 году в течение каждого месяца портал госуслуг посещали примерно 3,1 млн. человек (в 2012 году среднемесячная аудитория — 1,4 млн. человек). Одним словом, даже на фоне общефедеральных показателей Татарстан сморится достаточно неплохо.

САМОЕ ПОПУЛЯРНОЕ — ШТРАФЫ ГАИ И ОЧЕРЕДИ В САДИКИ

Что касается способов получения госуслуг в электронном виде, на территории Татарстана работает 314 инфоматов и 450 терминалов электронной очереди.

Контакт-центр (центр обработки аудио- и видеообращений граждан ГУП ЦИТ РТ, осуществляющий модерацию в части предварительной экспертизы уведомлений до размещения в публичном доступе в ГИС РТ «Народный контроль») принял в 2013 году около 370 тыс. телефонных и письменных обращений граждан, а также 30 тыс. телефонных обращений сотрудников и ведомств по вопросам технической поддержки информационных систем.

Как уточнили «БИЗНЕС Online» в минсвязи РТ, наиболее популярные услуги касаются следующих ведомств: управления ГИБДД МВД по РТ (более 9 млн. оказанных электронных услуг), министерства образования и науки РТ (очередь в детские сады; более 1,7 млн. оказанных электронных услуг), министерства здравоохранения РТ (более 1,3 млн. электронных записей в очередь к врачу через портал и контакт-центр) и управления загса при кабмине РТ (более 29 тыс. оказанных электронных услуг).

По самым популярным услугам доли оказания в электронном виде распределяются следующим образом: более 96% заявлений на регистрацию брака принимается органами ЗАГС в электронном виде; около 46% подаваемых заявлений на постановку детей в дошкольные образовательные учреждения (детские сады) также направляется в электронном виде.

Интересно сравнить показатели федералов. Наиболее активно федеральный ресурс госуслуг используют также для коммуникаций с ГИБДД. 39% пользователей в 2013 году обращались к ЕПГУ для проверки наличия штрафов ГИБДД — эта услуга стала самой популярной. Чуть меньшим спросом пользуется проверка налоговой задолженности (21%). Далее по популярности следуют выдача загранпаспорта нового образца (14%) и проверка пенсионных накоплений (10%). В целом, пользователи ЕПГУ пока прибегают только к госуслугам федерального значения (98%). Лишь по 1% заявлений приходится на региональные и муниципальные услуги.

ПЛАТЕЖЕЙ НА 1,6 МИЛЛИАРДА

Значительный рост в 2013 году произошел не столько по количеству платежей, сколько по суммам. Так, если в 2012 году через портал и инфоматы было совершено 1,8 млн. платежей на 738 млн. рублей, то в 2013 году — более 2,3 млн. платежей на сумму 1,6 млрд. рублей.

На этом фоне достижения федерального единого портала госуслуг несколько меркнут: в 2013 году количество платежей через ЕПГУ увеличилось почти в 5 раз. Было осуществлено транзакций более чем на 560 млн. рублей при общем количестве платежей порядка 527 тысяч.

Соревнуются порталы между собой и в качестве мобильных приложений. Если мобильное приложение ЕПГУ для Android в 2013 году скачали из Google Play чуть менее 200 тыс., примерно 70 тыс. раз скачали приложение ЕПГУ из Windows Phone Store, а приложение для iOS поставили себе 160 тыс. пользователей, то разработанное в прошлом году мобильное приложение «Услуги РТ» для Android и новые услуги в версию для iOS из оnline-магазинов App Store и Play Market установили на порядок меньше — более 22,4 тыс. пользователей.

Если из новшеств татарстанского мобильного приложения, то в декабре 2013-го в него были добавлены услуги по записи в очередь управления ГИБДД МВД по РТ и управления ФМС. Также были реализованы такие сервисы, как калькулятор компенсации части родительской платы за услуги детских садов, оплата налоговых начислений по налоговому уведомлению, покупка билетов в музеи и театры. К качеству последней услуги предъявил претензии премьер-министр РТ Ильдар Халиков во время коллегии. Он попробовал, но так и не смог приобрести через портал билет в театр.

Приоритетные проектами для развития госуслуг в 2014 году ведомство назвало сферу здравоохранения, ЖКХ и социальной защиты населения. А среди проблем — недоступность на региональных порталах федеральных сервисов подачи электронных заявлений на получение федеральных услуг, а также низкая вовлеченность министерств и ведомств в популяризацию получения услуг в электронном виде.

ЧАЩЕ ВСЕГО ЖАЛУЮТСЯ НА ОРГАНИЗАЦИЮ ДВИЖЕНИЯ, БРОШЕННЫЕ АВТО И БЛАГОУСТОЙСТВО

Приведем статистику по сервису «Народный контроль». Как сообщается на сайте, по всем 28 категориям (организация дорожного движения, благоустройство территории, капитальный ремонт и т.д.) было подано 18 609 заявок, которые поддержали 338 979 человек (на 04.02.2014).

Со статусом «Еще в работе» значатся 702 заявки, которые поддержали 13 649 человек. «Запланировано» для выполнения — 2 408 заявок, которые поддержали 42 145 человек. Статус «Мотивированный отказ» присвоен 5 115 заявке, которые поддержали 104 436 человек. «Уже решено» на сегодня 10 384 заявок, поддержанных 178 749 людьми.

Самые популярные категории заявок — «Организация дорожного движения», «Благоустройство территории», «Автомобили вне дорог, препятствующие проходу и/или проезду», «Общественный транспорт» и «Жилищно-коммунальные услуги».

И ВДРУГ В АУТСАЙДЕРАХ...

Когда готовился наш обзор госуслуг, минкомсвязи опубликовало рейтинг регионов по доле жителей, зарегистрированных на едином портале госуслуг на январь 2014 года. Лидерами по подключению оказались Приморский край и Ханты-Мансийский автономный округ: в каждом из этих регионов к ЕПГУ через ЕСИА подключено по 14% граждан. В хвосте рейтинга с показателями в 1% расположились 13 регионов, среди которых Ингушетия, Дагестан, Чечня, Чукотка и другие, и, как ни странно, Татарстан. В 2014 году все регионы должны обеспечить регистрацию в ЕСИА не менее 35% граждан, пишет cnews.ru. В 2015 году этот показатель нужно довести до 40%, в 2016 — до 50%, в 2017 — до 60%, а в 2018 — до 70%.

(Чтобы загрузить картинку, кликните по ней мышкой)

В минсвязи РТ разъяснили этот конфуз. «По статистике минкомсвязи РФ, к Единому порталу госуслуг РФ gosuslugi.ru подключен всего 1% жителей Татарстана. В первую очередь это связано со сложностью регистрации на едином портале госуслуг РФ gosuslugi.ru (ЕПГУ) — необходимо заполнить форму регистрации на ЕПГУ и ввести код активации. При этом код активации можно получить двумя способами: обратиться в пункт выдачи кодов активации (два пункта выдачи на территории Татарстана, расположены только в Казани); дождаться бумажного письма с кодом активации по почте, — говорится в ответе ведомства. — При этом наиболее востребованные для татарстанцев услуги размещены на портале госуслуг Республики Татарстан uslugi.tatarstan.ru, процедура регистрации на котором значительно проще. Для регистрации на портале госуслуг Республики Татарстан необходимо указать номер мобильного телефона в качестве логина и ввести код активации, которой придет SMS-сообщением на указанный номер мобильного телефона».

На 2014 год определенного плана по количеству подключения пользователей к ЕПГУ нет, так как «граждане самостоятельно решают вопрос с необходимостью регистрации на нем».

Что касается требования минкомсвязи о том, что в ЕСИА должны быть зарегистрированы не менее 35% жителей каждого региона, нам ответили, что минсвязи РФ при помощи инструментов интеграции планируется обеспечить возможность включения зарегистрированных пользователей портала госуслуг Республики Татарстан в ЕСИА. «В настоящее время на портале госуслуг Татарстана зарегистрированы боле 858 тысяч пользователей, что составляет более 20 процентов от общего количества жителей Татарстана», — говорится в ответе ведомства газете «БИЗНЕС Online».

Таким образом, для населения Татарстана остается удобным использование лишь местного портала для получения госуслуг. Но статистику, опубликованную минкомсвязи РФ, отрицать нельзя, и его требования обязательны, поэтому работу по этому направлению мы, вероятно, увидим в течение года.

НАСЕЛЕНИЕ РАСПРОБОВАЛО УДОБСТВО

Газета «БИЗНЕС Online» попросила игроков и экспертов IT-отрасли оценить удобство портала, его недостатки и достоинства.

Александр Левашов — заместитель главного редактора CNews:

— Так как я не являюсь жителем Татарстана, то у меня нет потребности пользоваться госуслугами, предоставляемыми органами власти республики, но, судя по цифрам, которые публикуют татарстанские чиновники, электронные услуги в регионе развиваются достаточно динамично и пользуются спросом. Если в среднем по стране пользователями электронных услуг, предоставляемых государством, можно считать около 5 процентов населения, то в Татарстане таковых более 20 процентов.

Тем не менее текущий показатель Татарстану предстоит серьезно улучшить, а также перевести пользователей своего портала на регистрацию в единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА), которая используется на федеральном едином портале госуслуг (gosuslugi.ru). В 2014 году по требованию минкомсвязи в ЕСИА должны быть зарегистрированы не менее 35 процентов жителей каждого региона.

Рост в суммах совершенных платежей, думаю, объясняется тем, что граждане распробовали удобство новых способов совершения платежей.

В сравнении с другими регионами России цифры по скачиванию приложения, количеству уникальных посетителей и количеству прямого трафика на портал госуслуг выглядят более чем достойно.

Тимур Ахмеров — генеральный директор компании «БАРС Груп»:

— Татарстанский опыт построения портала госуслуг во многом является уникальным. В Татарстане вывели на портал в первую очередь те услуги, которые наиболее востребованы гражданами, где раньше было больше всего очередей, бумажной волокиты и социального негатива. И это за много лет до того, как подобная модель была принята минкомсвязи России на федеральном уровне. Я регулярно пользуюсь электронными услугами. Через портал я поставил своего сына на очередь в детский сад, через портал оплачиваю коммунальные платежи.

Интерфейс портала аскетичный, удобный и не содержит ничего лишнего. Единственное, как у постоянного пользователя портала у меня есть пожелание. При подтверждении платежа за коммунальные услуги от некоторых поставщиков сейчас распечатывается страница, где просто указано, что платеж принят. Хотелось бы иметь на руках более детальную информацию о транзакции, чтобы в случае недоразумений было проще доказать факт оплаты.

Рост в суммах совершенных платежей — очевидно, что с каждым годом доверие к порталу растет. Намного проще делать платежи без посещения банка.

22,4 тысячи скачиваний приложения из App Store и Play Market — думаю, что это всего лишь начало. Сегодня распространение планшетных компьютеров и смартфонов настолько велико, что число пользователей мобильного приложения непременно возрастет. Я и мои коллеги часто занимаемся вопросами продвижения мобильных приложений, и я с уверенностью могу сказать: те, кто испытал на себе удобство работы через мобильное устройство — это самые стабильные, постоянные и активные пользователи сервиса.

400 тысяч уникальных посетителей в месяц — это существенная величина с учетом того, что портал работает только для жителей одного региона.

Прямой адрес uslugi.tatar.ru набрать сложнее, чем просто кликнуть на ссылку. А количество таких ссылок на ведомственных сайтах, сайтах организаций социального сектора и в банкоматах очень велико. При развитом продвижении портала 20 процентов прямого трафика лежат в нормальном диапазоне.

ЧЕСТНАЯ СТАТИСТИКА

Сергей Колотовченко — председатель регионального конвента Пиратской партии России в Татарстане:

— Татарстан в плане оказания электронных услуг был одним из самых первых регионов. И как следствие — развитый, чего стоят одни инфоматы госуслуг. Обогнали даже Москву.

Сам я пользуюсь порталом по необходимости, довольно редко, в последний раз получал загранпаспорт и оплачивал пошлину — очень удобно.

Интерфейс татарстанского сайта удобный, понятный. Я бы сказал, что образец для подражания. Есть чем гордиться нашей республике.

Для ответа по резкому росту в суммах совершенных платежей нужна подробная статистика, возможно, это связано с увеличение штрафов. Либо появилась возможность оплатить что-то новое и на существенные суммы.

22,4 тысячи скачиваний приложения из App Store и Play Market — для госсервиса отдельной республики — отличный результат. Но нужна более подробная статистика, сколько пользователей осталось надолго, насколько полезны именно мобильные приложения.

Судя по информации из открытых источников, прямой трафик на портал госуслуг Татарстана — даже 50 процентов. Отличный результат. Порадовало отсутствие накруток ботами. Остальной же траффик — из поисковых систем и местных сайтов. Рефералы с «левых» сайтов отсутствуют.

400 тысяч уникальных посетителей — около 10 процентов населения республики. Очень хорошо, учитывая, что у рядового гражданина не часто возникает необходимость пользоваться порталом — и это нормально. 400 тысяч подтверждается открытым источником. Честная статистика, приятно выделяется на фоне остальных государственных сайтов и даже некоторых СМИ.

Андрей Машин — управляющий партнер It's Digital Agency:

— По статистике, Татарстан является одним из лидеров в электронном правительстве по России. Действительно, многие услуги очень удобно оплачивать через интернет.

Главная страница портала спроектирована более или менее хорошо, мы бы порекомендовали вынести строку быстрого доступа и поиска определенных государственных услуг.

Рост в суммах совершенных платежей объясняется экономией времени. Пожалуй, это самый главный критерий.

22,4 тысячи скачиваний приложения из App Store и Play Market — это хорошая цифра, ведь это постоянные пользователи, которые делают не одну транзакцию в месяц.

Количество уникальных посетителей портала в 400 тысяч в месяц — хороший показатель. Я думаю, что динамика в ближайший год будет положительная. Многие поймут, что это удобно и быстро.

Не сказать, что 20 процентов прямого трафика на сайт госуслуг — высокий показатель. Данная цифра означает, что всего лишь 20 процентов пользователей действительно знают, что те или иные услуги можно оплатить на портале, остальные же находят сайт через поиск или другие источники по целевых запросам.