Умеренно-оптимистическим докладом премьер-министра Дмитрия Медведева стартовал вчера в Москве Гайдаровский форум — основная площадка, на которой либерально настроенные политики и экономисты собирают весь цвет своей гвардии и российского истеблишмента для обсуждения (пост)кризисного мира и страны. Медведев в очередной раз пообещал поддержку бизнесу, но хватит ли на это средств? По мнению министра экономического развития Алексея Улюкаева, темпы роста ВВП в России будут отставать от мировых как минимум на 1%. При этом он убежден, что на фоне проходящей смены экономической модели прежних темпов роста, которые были в первые 5 - 7 лет XXI века, ожидать пока не приходится. Главных спикеров первого дня форума, на котором сегодня традиционно выступит и президент РТ Рустам Минниханов, слушала корреспондент «БИЗНЕС Online».
ГЛАВНАЯ ПЛОЩАДКА ЛИБЕРАЛОВ
Либерально настроенные политики, экономисты, представители бизнеса и деловых кругов собрались вчера в Москве на своей главной интеллектуальной площадке — стартовавшем Гайдаровском форуме. Четыре дня он будет проходить в Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ (РАНХиГС). В этом году форум носит непугающее (в плане кризиса) название «Россия и мир: устойчивое развитие». «Он будет посвящен главной проблематике, связанной с посткризисным развитием. Мы хотим понять главные тенденции развития мира и определиться с тем, что происходит в России, с нашими внутренними проблемами и найти решение на среднесрочную и долгосрочную перспективу», — определял на днях цель мероприятия экс-министр финансов Алексей Кудрин. Ректор РАНХиГС Владимир Мау отмечал, что Гайдаровский форум — это «сплав практикующих экономистов и политиков».
Заметим, что Гайдаровский форум проходит уже в пятый раз. Он был учрежден в память о Егоре Гайдаре, который скончался в декабре 2009 года, а в январе 2010 года, соответственно, прошла первая конференция, посвященная экономисту. С тех пор и появилась традиция проводить в январе Гайдаровский форум, который стал ключевой площадкой для обсуждения либеральных идей и глобальных процессов, происходящих в России и мире. В прошлом году, согласно данным организаторов, мероприятие за четыре дня работы посетили рекордные 3,5 тыс. человек и 250 экспертов, среди которых не только российские министры и экономисты, но также лауреат Нобелевской премии по экономике Роберт Манделл, директор департамента экономического прогнозирования Всемирного банка Ханс Тиммер, гендиректор Всемирной торговой организации Паскаль Лами и др.
В этом году, по словам Кудрина, ожидается не менее 3 тыс. участников. Среди «звездных» экспертов прибыли министр экономического развития Алексей Улюкаев, министр финансов Антон Силуанов, президент Сбербанка Герман Греф, первый зампредседателя правительства Игорь Шувалов и другие. Среди иностранных гостей числятся генсек ОЭСР Анхель Гурриа, экс-председатель совета министров Италии 2011 - 2013 гг. и пожизненный сенатор Марио Монти, экс-президент Чехии Вацлав Клаус и прочие.
Сегодня в работе форума примет участие президент Татарстана Рустам Минниханов. Отметим, что он принимает участие в Гайдаровском форуме с 2011 года, причем неизменно выступает с докладами — о «точках роста» республики, о перспективных направлениях. Одним из самых ярких было его участие в прошлом году, когда на секции, посвященной конкурентоспособности России и глобальном позиционировании регионов, он заявил, что в РФ пока необходимо ручное управление, «нужно подсказывать регионам, в каком направлении двигаться».
Сегодня же Минниханов сначала подискутирует на секции Doing business in Russia 2.0, где модератором выступит председатель Госдумы Сергей Нарышкин. Также в ней будут участвовать директор департамента глобальных индикаторов и анализа Всемирного банка Аугусто Лопес-Кларос, губернатор Калужской области Анатолий Артамонов. А после состоится панельная дискуссия, полностью посвященная нашей республике: «Татарстан: создавая будущее». Модератором ее выступит хорошо знакомый в республике экс-министр финансов РФ Алексей Кудрин. Помимо него, обсуждать ситуацию в РТ будут профессор нью-йоркского университета в Абу-Даби Георгий Дерлугьян, ректор российской академии народного хозяйства и госслужбы при президенте РФ Владимир Мау, профессор Гарвардского университета Тимоти Колтон.
МЕДВЕДЕВ НАЧАЛ С ПРАВИЛЬНЫХ СЛОВ
В этом году, по оценке корреспондента «БИЗНЕС Online», организаторы учли ошибки форума прошлого года, когда в первый день у входа выстроилась огромная очередь. Свою роль, надо сказать, негативную, сыграли и сотрудники Федеральной службы охраны, которые придирчиво досматривали каждого. В этом году организаторы действовали более грамотно: выдавали бейджи разного цвета, на входе установили пропускные системы. Обладатели красных бейджей без проблем попали в зал пленарных заседаний в пятом корпусе, а вот тех, кто с синими, посадили в актовый зал в первом. «После трех, когда снимут режим, можете передвигаться свободно», — поясняли организаторы, имея в виду ограничения, связаные с приездом премьер-министра Дмитрия Медведева. Впрочем, на утреннюю пленарку удалось пройти и СМИ. Видимо, в последний момент организаторам стало ясно: зал не заполнен, и стали впускать всю прессу. Далее оставили только «красных».
Как и в прошлый раз, на форуме выступил премьер-министр Медведев, которого, как известно, эксперты считают прозападным и либеральным политиком (в отличие от консервативного Путина). Премьер говорил о тех вызовах, которые стоят перед Россией, и тех мерах, которые предпринимает правительство, чтобы сохранить устойчивый рост в посткризисной ситуации. Прежде всего, он отметил, что «готовых рецептов нет ни в одной стране, нет универсального лекала, по которому можно было бы нарисовать контуры посткризисного мира».
Он признал, что в отечественной экономике действительно идет замедление, которое связано с внутренними проблемами. При этом есть и внешние причины — рецессия в Европейском союзе. «Наблюдаемое сейчас торможение российской экономики обусловлено, прежде всего, внутренними проблемами нашего развития, теми структурными и институциональными ограничениями, которые не дают нам выйти на принципиально новый уровень развития», — заявил Медведев. Он полагает, что нынешние проблемы стали не результатом прошлых ошибок (их, он уверен, было мало), а эффектом успешной политики, проводимой в последние 10 - 12 лет.
В то же время, по его мнению, в России уже достаточно высокий уровень благосостояния, при этом проблемы кроются в качестве рабочей силы при ее высокой цене, а это может привести к проблемам в конкуренции с развитыми странами.
Главной целью Медведев ставит повышение качества труда, товаров, продуктов и проектов, которые в конце концов определяют качество жизни. Премьер долго рассуждал о повышении качества труда за счет и создания 25 млн. высокопроизводительных рабочих мест, и гибкости этого рынка, и мобильности трудовых ресурсов, и их готовности к переподготовке.
Тема образования также, по мнению Медведева, заслуживает отдельного внимания, потому что принцип «одна жизнь — один диплом» быстро устаревает. Кроме того, премьер заверил, что продолжится улучшение условий ведения бизнеса в России, причем это делаться будет с оглядкой на российского инвестора, малый и средний бизнес, однако страна заинтересована и в иностранных инвестициях. «Наша основная задача — сделать условия для ведения бизнеса в России или, как сейчас модно говорить, национальную юрисдикцию, комфортными и конкурентоспособными, снять инфраструктурные и институциональные ограничения для деловой активности, создать эффективную систему стимулов для инвестирования в реальный сектор, в инновационные проекты и в региональное развитие», — сказал Медведев.
Премьер, по ощущениям корреспондента «БИЗНЕС Online», говорил, как всегда, складно и, вроде бы, правильные вещи, с которыми сложно не согласиться, вот только рецепт по выходу из стагнации российской экономики не дал...
АЛЕКСЕЙ УЛЮКАЕВ: «С ПРОШЛОГО ГОДА МЫ ВОШЛИ В ПРОТИВОФАЗУ С МИРОВЫМ РАЗВИТИЕМ»
В этот же день на отдельной панельной дискуссии выступили министры экономического развития Улюкаев и финансов — Силуанов. Улюкаев, открывая первую панельную дискуссию Гайдаровского форума, начал с того, что отметил перемены в глобальной ситуации: оживает Еврозона, неплохие сигналы подает американская экономика. При этом Улюкаев уверен, что кризис не закончился, да и кризисом назвать ситуацию нельзя, скорее, это «смена модели экономического развития». Причем он пессимистически полагает, что таких темпов роста, которые были в первые 5 - 7 лет столетия, уже не будет.
Что касается России, то глава МЭР убежден, что снижение темпов роста ВВП в 2,5% (а это в лучшем случае) будет сохраняться до 2015 года, тогда как мировые показатели будут на уровне 3,5%. «С прошлого года мы вошли в противофазу с мировым развитием, и это отрицательная противофаза», — сказал он. По его мнению, это «серьезный вызов» для России, на который надо отвечать, а задача Гайдаровского форума — найти ответы.
Улюкаев отметил, что можно было бы пойти на резкое смягчение денежно-кредитной политики и бюджетной политики, если учесть бездефицитный бюджет и низкую долговую нагрузку. Однако он считает такое решение временным, которое бы привело к «разбалансировке основных институциональных и структурных основ экономики». Вывод — «этим пользоваться нельзя».
Министр видит принципиальное решение в том, чтобы уйти от зависимости от факторов нестабильной глобальной экономики, а для этого надо создавать условия для внутренних инвестиций и делать ставку на умеренную норму возврата на капитал при низких рисках. При этом от отметил, что если в прошедшем году рост инвестиций в основной капитал был нулевым, то уже с 2014 года ожидается рост иностранных инвестиций. «С моей точки зрения, это неустойчивый рост, так как он связан с экстремально высокой нормой возврата на капитал — до 30 процентов», — сказал Улюкаев. Он обратил внимание на то, что такая норма возврата на капитал в дальнейшем невозможна, так как инвесторы берут на себя повышенные страховые риски. Надо же, по его мнению, использовать модель, когда доходность более низкая, однако и риски тоже.
АНТОН СИЛУАНОВ: «ХОТЕЛИ ЗАЛЕЗАТЬ В КУБЫШКУ, А В ИТОГЕ В НЕЕ ЕЩЕ И ОТЛОЖИМ»
Силуанов, подводя итоги 2013 года, пришел к выводу, что итоги эти не так плохи, тем более планы правительства были выполнены, а иногда и перевыполнены. Так, дефицит бюджета был запланирован на уровне 0,8% ВВП, а вышло — 0,5% ВВП. В то же время не пришлось залезать и в Резервный фонд. Напротив, планируется пополнить его на 200 млрд. рублей, однако, как подчеркнул министр, в условиях 2013 года следовало бы внести в него почти триллион рублей. «Надо было больше отложить средств в подушку безопасности», — сказал он.
У министра вызывает беспокойство дефицит региональных бюджетов, который увеличился более чем в два раза и составил 700 млрд. рублей. При этом дефицит удалось покрыть за счет ресурсов, накопленных ранее. Но в 2014 году такой возможности не будет, предупредил Силуанов. Он добавил, что регионам в таком случае надо дать больше возможностей для маневрирования в определении приоритетов.
Первый зампред ЦБ РФ Ксения Юдаева с облегчением заметила, что за минувший год не произошло новых финансовых кризисов, однако наметились новые тренды. Так, экономический рост замедлился не только в России, но и в других развивающихся рынках — в Мексике, Бразилии, Индии, Китае. «В целом, в круге стран с развивающейся экономикой, в том числе и в России, можно говорить о такой проблеме, как стагфляция, то есть об экономическом росте и его замедлении, который сопровождается всплеском инфляции», — сказала она и добавила, что стратегию дальнейшего развития надо выстраивать, учитывая этот вызов.
ГЕРМАН ГРЕФ: СОВЕТУЮ ВКЛАДЫВАТЬСЯ В ШВЕЙЦАРСКИЙ ФРАНК
Оживил дискуссию председатель правления Сбербанка Греф. Свое выступление он выстроил в соответствии с вопросами, которые ставились перед участниками панели в программе форума: государственная экономическая политика в условиях нестабильности; структурные и стабилизационные меры экономической политики; будущее мировых резервных валют; обновление мировой финансовой архитектуры.
Сначала Греф заявил, что термин «мировая финансовая архитектура» не понимает. «Как только пойму — скажу», — обнадежил он. Вместо рассуждений про резервные валюты Греф представил таблицу, которой посоветовал руководствоваться простым гражданам при выборе тех валют, в которых стоит хранить сбережения. Фаворитом здесь оказался швейцарский франк, далее следуют валюты Норвегии и Швеции. Рубль, согласно исследованию главы Сбербанка, оказался на 11-м месте, доллар — лишь на 9-м месте, а евро вовсе не попал в «грефовский» рейтинг.
Далее он начал рассуждать о структурных и стабилизационных мерах экономической политики и нашел уже в самой формулировке вопроса противоречие. «Структурные меры подразумевают изменение, а это дестабилизация, а стабилизация — это сохранение показателей», — пояснил Греф. «Низкие темпы роста — это, наверное, и есть стабильность», — разрядил он обстановку и добавил, что в России темпы роста будут по-прежнему ниже мировых показателей.
Не стал глава Сбербанка давать рекомендации, потому что, по его словам, надо сначала ответить на вопрос о том, какой должна быть экономическая политика. Греф рассказал о своих мытарствах по сайтам министерств в поисках ответа на этот вопрос. Не нашел — таков итог. Поэтому он искренне уверен, что сначала программу правительства стоило бы задекларировать, иначе дальнейшие действия правительства непонятны.
Главный совет Грефа: «В условиях нестабильности нужно сохранять оптимизм». Не сразу, но зал отреагировал на этот тезис аплодисментами. В качестве примера эксперт привел китайцев, которые говорят, что во всем нужно видеть новые возможности. Поддержал он и российское чиновничество, заявив, что «в Европе те еще бюрократы». «Российские чиновники — агнцы Божьи по сравнению с европейскими чиновниками», — сказал он.
В заключение своего выступления Греф призвал поддерживать отрасль энергоресурсов. «На мой взгляд, нужно всячески поддерживать этих проклятых нефтяников и газовиков, которые являются основой нашей экономики в целом, — сказал он. — Нефтяное проклятие — это то, что дает нам кусок хлеба. Не было бы его, где бы мы были?»
Полную стенограмму доклада Грефа читайте на сайте «БИЗНЕС Online».
![]() |
ДЛЯ УСКОРЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ ПРИЧИН НЕТ
Корреспондент «БИЗНЕС Online» пообщалась в кулуарах форума с экспертами и участниками и выяснила их мнение как о самом мероприятии, так и о докладах ключевых спикеров. В целом, настроение у всех пессимистическое.
Александр Мишарин — гендиректор ОАО «Скоростные магистрали»:
— В выступлениях говорилось, что если Россия будет развивать скоростные железные дороги, энергетику, инфраструктуру, тогда у нее все будет. Наравне с промышленностью, надо развить и железные дороги. В новом отчете ОЭСР тоже как раз говорится об этом, что один из важнейших факторов развития экономики — развитие транспортной инфраструктуры, как грузовых перевозок, так и пассажирских. В области грузовых перевозок — это БАМ и Транссиб, в области пассажирских перевозок — это высокоскоростное движение.
Выступление Дмитрия Медведева было выдержанным. Очень важные направления прозвучали, они сегодня, самое главное, формализованы в программе правительства. Ведь очень важно не только сформировать позицию, важно и реализовать. И то, что сегодня делает правительство — реальное подкрепление принятых решений.
Евгений Ясин — бывший министр экономики, научный руководитель ВШЭ:
— У меня очень хорошие впечатления, прежде всего относительно выступлений Улюкаева, Силуанова и Ксении Юдаевой, хотя она была не так сконцентрирована и собрана. Мне кажется, они сказали всю правду. Остальные бодрящие выступления с Запада... Что сказать? Спасибо за внимание, вежливость и прочее, сами будете разбираться.
Председатель правительства тоже сказал то, что должен был сказать. Он уже не один раз повторяет. Я не против, было сказано много справедливого, но все-таки ключевые проблемы, которые перед нами стоят, не затронул. Это, прежде всего, вопросы доверия — это то, что не относится к материальным ресурсам, это вопросы, которые связаны с тем, что мы должны перестраивать культуру — это самое тяжелое. Нам, в общем, раньше никогда не приходилось перестраивать культуру под достижения каких-то результатов. Это пока не доходит, потому что требует каких-то изменений в руководстве, это тяжелое дело.
Премьер хорошо все понимает: будет два процента роста в год в течение еще 30 лет, мы немножко еще отстанем. Это примерно такой же темп роста, как в развитых странах — это означает, что мы их не догоним.
Сергей Алексашенко — бывший зампред Центробанка, экономист, уехавший осенью в США:
— Я, к сожалению, ничего не услышал от Дмитрия Анатольевича в отношении того, как он и его правительство собираются бороться с теми проблемами, которые стоят перед российской экономикой. Создание рабочих мест — вещь хорошая, но это не есть политика, не инструмент политики, тем более само государство, наверное, должно играть роль в экономике, и рабочие места должно создавать не правительство. Шувалов на первой сессии много говорил о внутренних проблемах, о защите прав собственности, о судебной системе — вот эти проблемы надо решать. К сожалению, премьер об этом ничего не сказал, может, он просто больной, в смысле — физически болен, судя по голосу, у него насморк. Человек был не сильно в духе — прочитал бумажку.
Я не вижу, почему российская экономика должна вдруг ускориться. Любой прогноз строится на продолжение тренда. У нашей экономики — тренд к замедлению. Для того, чтобы она развернулась, это называется точкой перелома, должно что-то произойти, поменяться, причем достаточно сильно, чтобы экономика ощутила. Чтобы Земля сошла со своей оси, в нее должен здоровый метеорит врезаться, поэтому я пока такого метеорита в российской экономике не вижу, который сможет ее с этой траектории свернуть. Поэтому я не вижу шансов на ускорение.
Сергей Пальцев — заместитель директора по экономическим исследованиям Массачусетского технологического института:
— «Великий и ужасный» Джефри Сакс, как его охарактеризовал Мау, с большим оптимизмом смотрит на то, что ждет Россию в будущем. На самом деле, тот рост, котрый слишком замедлился в 2013 году, тогда как другие страны растут быстрее, является тревожным сигналом. В принципе, то, что говорил премьер-министр, правильно, вопрос в том, как все это будет внедряться, как это на самом деле будет исполняться.
Как сказал Греф, люди у нас хорошие есть, и лидеры очень хорошие, вот только исполнителей нет, и система не до конца выстроена и оптимизирована. Все будет зависеть от того, удастся или нет правительству наладить те моменты, на которые стоит обратить внимание.
И господин Улюкаев, и господин Силуанов знают, что делать. Явно, что они находятся в противоречии друг с другом. Один говорит: «Давайте сохранять деньги, которые мы зарабатываем на нефти и газе». Другому это не совсем нравится. В принципе, они знают, что делать, вопрос в том, как это исполнять.
Медведев призывал обращать внимание на демографическую ситуацию, говорил о необходимости жить в новых реалиях, каким-то образом выводить из тени то, что находится в тени. Заявления все громкие и правильные, но их делать легче, чем выполнять.
Внимание!
Комментирование временно доступно только для зарегистрированных пользователей.
Подробнее
Комментарии 14
Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария.
Правила модерирования.