«Экс-президент республики не может нести ответственности за действия, связанные с исполнением им полномочий президента республики, за исключением случаев совершения государственной измены», — следует из закона Республики Казахстан о президенте, из чего следует, что «государственная измена» может служить поводом для уголовного преследования экс-главы государства. Между тем объявленного главным организатором беспорядков в начале 2022 года «назарбаевца» Карима Масимова собираются судить именно по этой статье. А что же сам Нурсултан Назарбаев? Автор «БИЗНЕС Online», востоковед Азат Ахунов рассказывает о том, каких должностей и титулов лишился первый президент Казахстана за последнее время и что с ним может быть дальше.
Поговорка о мертвом льве как никогда актуальна. На минувшей неделе депутаты парламента Казахстана признали закон о первом президенте утратившим силу. Он устанавливал еще с 2010 года за Нурсултаном Назарбаевым статус елбасы, а также обеспечивал ему пожизненные привилегии и гарантии
«Это решение народа»
Кто бы мог подумать год назад, когда в Казахстане только начались массовые волнения, что звучащий так неуверенно лозунг об отставке елбасы (лидера нации) стремительно воплотится в жизнь. За этот год экс-президент Нурсултан Назарбаев потерял если не все, то почти все. Еще вчера взиравший на своих сограждан с многочисленных баннеров, денежных знаков, с высоты памятников и монументов «лидер нации» вмиг растерял свое былое величие. Наверняка вчерашние протестующие сами оказались в растерянности: «Был человек и пропал!»
«Месть — это блюдо, которое лучше подавать холодным». Кто-то явно следует этому правилу. Назарбаева лишают должностей, званий, статусных постов не сразу, а методично — один за другим. А может, это к лучшему, чтобы отвыкать было легче, чтобы не случилось тяжелой абстиненции?
Поговорка о мертвом льве как никогда актуальна. На минувшей неделе депутаты парламента Казахстана признали закон о первом президенте утратившим силу. Он устанавливал еще с 2010 года за Назарбаевым статус елбасы, а также обеспечивал ему пожизненные привилегии и гарантии.
Вдогонку, а точнее, днем ранее, первого президента Казахстана лишили звания почетного сенатора. «Мы убрали из регламента звание почетного сенатора. У нас сейчас нет такого института. Причина, по которой мы приняли такое решение, — это то, что весь наш народ проголосовал на референдуме… Были исключены из Конституции нормы о первом президенте… Это решение народа», — заявил спикер сената Маулен Ашимбаев. Верхняя палата парламента Казахстана присвоила Назарбаеву статус почетного сенатора 30 мая 2019 года, когда его председателем была дочь первого президента республики Дарига Назарбаева. Согласно этому статусу, Назарбаев мог посещать заседания верхней палаты парламента.
Следствие относительно январских беспорядков 2022 года еще идет, виновные пока не названы. Но в социальных сетях все «приговоры» давно уже вынесены, и отнюдь не в пользу первого президента Казахстана
Кольцо сжимается?
Напомним, массовые волнения в Казахстане начались год назад, спустя два дня после наступления нового, 2022 года, когда власти объявили о двукратном повышении цен на сжиженный газ. Протесты перекинулись на все крупные города страны, мирные митинги быстро переросли в кровавые столкновения с полицией и погромы.
6 января по запросу президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева была объявлена операция ОДКБ в Казахстане, включавшая Вооруженные силы России и еще пяти стран и заявленная как миротворческая миссия по охране важных объектов и помощи в поддержании правопорядка. Был объявлен режим антитеррористической операции, начались зачистки городов от протестующих. Пролилась кровь. По состоянию на 15 января 2022 года 4 353 человека были ранены, в том числе 3 393 сотрудника силовых ведомств. В морги были доставлены тела 238 погибших, в том числе 19 полицейских и военных. 7 января власти Казахстана сообщили о восстановлении порядка в стране. Силы ОДКБ вернулись на места своего постоянного базирования.
В результате этих событий в стране поменялись премьер-министр, госсекретарь, спикер нижней палаты парламента. Из 16 министров была заменена половина.
Токаев, которого многие считали мягким политиком, послушным орудием Назарбаева, повел себя в эти дни на удивление смело, решительно и самостоятельно. Уже 5 января он занял ключевой в стране пост — председателя совета безопасности. Согласно закону о совете безопасности Республики Казахстан, считается, что пожизненным его председателем является Назарбаев. В 2017 году был принят закон о совете безопасности республики, председателем которого «пожизненно» назначался первый президент Казахстана. Ранее эксперты рассматривали этот закон как проект, позволяющий елбасы сохранить власть до момента его смерти, даже если в стране будет другой президент и правительство. 19 января 2022 года мажилис Казахстана отменил пожизненное председательство Назарбаева в совете безопасности.
Также Назарбаев сразу лишился должности лидера правящей партии «Нур Отан». Эту должность занял Токаев.
Между тем родственники первого президента также лишаются должностей в госструктурах и госкомпаниях. Токаев уволил первого зампреда комитета национальной безопасности (КНБ) Самата Абиша — племянника Назарбаева. Также руководящих постов лишились три зятя лидера нации. Старшая дочь елбасы — главный претендент на отцовский трон, депутат мажилиса Дарига Назарбаева — приняла решение сложить полномочия депутата нижней палаты парламента.
После проведенной летом конституционной реформы из Основного Закона страны были исключены все упоминания о Назарбаеве, в том числе касающиеся его статуса лидера нации — елбасы.
В сентябре фракцией депутатов мажилиса «Жана Казахстан» были инициированы новые поправки к Конституции, касающиеся в том числе обратного переименования столицы из Нур-Султана в Астану. 17 сентября 2022 года президентом Казахстана подписан специальный указ «О переименовании города Нур-Султана — столицы Республики Казахстан в город Астану — столицу Республики Казахстан».
Следствие относительно январских беспорядков 2022 года еще идет, виновные пока не названы. Но в социальных сетях все «приговоры» давно уже вынесены, и отнюдь не в пользу первого президента Казахстана.
Много шума в стране наделала новая книга известного российского журналиста и писателя Леонида Млечина «Трагический январь. Президент Токаев и извлечение уроков», презентация которой прошла в конце декабря в… посольстве Казахстана в России. Согласно версии Млечина, Назарбаев после январских событий планировал вернуться к власти президентом, а Токаев должен был покинуть страну. Ему якобы предложили $25 млн и спецсамолет, но он не уехал.
Кому мог помешать 82-летний Назарбаев? Может ли он представлять опасность как политический конкурент? Ведь сам он себя считает простым пенсионером, давно отошедшим от политики
Мы ждем перемен!
Неделю назад генеральный прокурор Казахстана Берик Асылов недвусмысленно намекнул, что главным обвиняемым в организации может стать экс-глава КНБ и «верный назарбаевец» Карим Масимов, арестованный еще в первые дни массовых волнений. Сам Назарбаев уже открестился от него, сравнив с Иудой. В этот же день журналисты «пытали» Асылова насчет самого Назарбаева. Генпрокурор не смог сказать, замешан ли экс-президент в январских событиях. «На этот вопрос я не могу ответить», — честно ответил Асылов.
Кому мог помешать 82-летний Назарбаев? Может ли он представлять опасность как политический конкурент? Ведь сам он себя считает простым пенсионером, давно отошедшим от политики.
Министр юстиции Азамат Ескараев пояснил, что Назарбаев сохраняет неприкосновенность, но на членов его семьи она больше не распространяется. «Для экс-президента сохраняются все гарантии неприкосновенности. Честь и достоинство, статус бывшего президента неприкосновенны. И это будет преследоваться законом. Закон, который ставится на утрату, ранее предусматривал гарантии на имущество, счета членов семьи. После принятия закона эти гарантии будут отменены», — сказал министр.
Что это значит? А то, что члены семьи Назарбаева теперь лишаются неприкосновенности. А что сам экс-президент? Его не трогают, он получает пенсию в размере 80% оклада действующего президента, за счет бюджета ему предоставляется спецсвязь, охрана, квартира, дача и транспорт, медицинское обслуживание и санаторно-курортное лечение.
Но есть одно но… Может ли первый президент преследоваться в уголовном порядке, если на то будут основания? Согласно другому закону — о действующем президенте, — содержащему статью об экс-президентах РК: «Экс-президент республики не может нести ответственности за действия, связанные с исполнением им полномочий президента республики, за исключением случаев совершения государственной измены».
Получается, что при желании статью найти можно. Был бы человек… Например, того же Масимова как раз таки обвиняют по статье «Государственная измена».
Казахстанский депутат Айдос Сарым трактует новую статью закона намного шире. Он поясняет, что все экс-президенты (неважно, первый, второй или десятый), согласно Конституции, обладают статусом неприкосновенности, но, если они совершат какое-то преступление, например, собьют кого-то на машине, они будут нести установленную законом ответственность.
Могут ли быть применены новые статьи закона в отношении Назарбаева? Теоретически — да, но на практике маловероятно. В Казахстане, как и везде на Востоке, не принято выносить сор из избы, все вопросы решаются кулуарно. Экс-президент до сих пор обладает огромным политическим весом и как бы оттеняет своим масштабом ныне действующего президента. Чтобы тень не падала, надо немного отодвинуть эту фигуру в сторону. Но и задвинуть далеко нельзя — факт остается фактом: современный Казахстан — это плод деятельности Нурсултана Абишевича. Зачеркнуть его фигуру — это значит зачеркнуть суверенитет Казахстана.
Но в казахстанском социуме по-прежнему есть определенный запрос на «денурсултанизацию», 30 лет власти одного и того же человека привели к определенной усталости, хочется перемен. По подсчетам ЦИК Казахстана, в июне прошлого года за поправки к Конституции высказались 77,18% голосовавших. Эта цифра говорит о том, что почти 80% населения Казахстана выступает за перемены.
Внимание!
Комментирование временно доступно только для зарегистрированных пользователей.
Подробнее
Комментарии 24
Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария.
Правила модерирования.