«Не секрет — людей не хватает…» — заявил глава Лаишево Ильдус Зарипов, комментируя итоги антикоррупционной проверки в его районе. Сейчас ее изучает прокуратура республики. Тем временем, согласно материалам антикоррупционного управления АП РТ, в этом году на коррупции в республике поймали 231 чиновника. Проверка также прошла в Казани, где, как выразился представитель аппарата президента, «ответственные лица отреагировали достаточно жестко». О том, кто из госслужащих попался на взятках и как главы их перевоспитывают, — в материале «БИЗНЕС Online».
За 9 месяцев 2022-го на коррупции в Татарстане «погорел» 231 чиновник, рассказал на пресс-конференции заведующий организационным отделом управления президента Татарстана по вопросам антикоррупционной политики Алексей Панкратов
В отношении пяти чиновников из Татарстана возбудили уголовные дела
Традиционно под конец года управление президента Татарстана по антикоррупционной политике отчиталось о проведенных проверках в органах власти. За 9 месяцев 2022-го на коррупции в Татарстане «погорел» 231 чиновник, рассказал на пресс-конференции заведующий организационным отделом управления президента Татарстана по вопросам антикоррупционной политики Алексей Панкратов. Большая часть этих служащих была выявлена в органах муниципального управления — там к ответственности привлекли 200 человек.
Впрочем, большинство сотрудников отделались привлечением к дисциплинарной ответственности, и только в отношении пятерых человек возбудили уголовные дела. Например, в одном из территориальных управлений министерства экологии сотрудник предложил не возбуждать административное производство за нарушение и получил взятку. В итоге производство возбудили в отношении него самого по ст. 290 УК РФ (а это до 12 лет лишения свободы).
В Атнинском районе глава Нижнекуюкского сельского поселения присвоил бюджетные средства и получил условный срок. В Дрожжановском также условно осужден главный специалист отдела строительства и архитектуры за мошеннические действия. «Обещал людям оказать содействие при получении субсидий для строительства жилья. Более 8 человек таким образом передали ему деньги», — пояснил Панкратов.
Одно из пяти уголовных дел в Татарстане было возбуждено в Лаишевском районе. Выслушивать подробности о нарушениях в районе пришлось лично его главе Ильдусу Зарипову, который тоже принял участие в пресс-конференции. В Лаишево отличился главный бухгалтер исполкома — она незаконно оформила субсидии на оформление жилья. «Человек получил субсидию на улучшение жилищных условий по программе министерства сельского хозяйства Татарстана, — прокомментировал глава района. — При этом нарушил условия предоставления субсидии. Показала неправильные документы, и до сих пор сумма не возвращена. Было возбуждено дело, состоялся суд. Была привлечена к штрафу».
Ильдус Зарипов: «Мы не Казань, мы намного меньше, и у нас количество муниципальных служащих намного меньше. Мы можем с каждым муниципальным служащим лично пообщаться, в том числе в их комиссиях. Они вот везде»
Как заместители руководителя исполкома и главные бухгалтеры становятся «нуждающимися»
Сейчас результаты проверки антикоррупционного управления АП РТ изучает прокуратура. Вот несколько примеров из переданных папок. «Мы нашли нарушения в сфере земельно-имущественных отношений, природоохранной деятельности при использовании выплат в качестве субсидий на строительство жилья. Имеется недостаточный контроль при приемке товаров, работ и услуг, что приводило к бюджетным потерям средств, упущенной выгоде», — рассказал Панкратов.
К дисциплинарной ответственности в органах местного самоуправления в Лаишевском районе привлекли 19 служащих. В основном за предоставление недостоверных сведений о доходах, один человек привлечен «за непринятие мер по урегулированию конфликта интересов». Кроме того, с пользователей муниципальной земли и имущества в районе взыскали более 4 млн рублей. Не факт, что здесь есть коррупционная подоплека, но меры по взысканию денег не предпринимались длительное время, указал Панкратов. Также комиссия выявила, что муниципальное имущество общей стоимостью 24 млн рублей передавалось на хранение без соответствующих договоров.
«Эти нарушения мы знаем и знаем, что наиболее коррупциогенные вопросы у нас в земельно-имущественных отношениях»
В бюджет различных уровней возвращено почти 1,2 млн рублей социальных выплат, неправомерно полученных участниками программы «Устойчивое развитие сельских территорий». «В том числе 598 тысяч было возвращено заместителем руководителя исполкома района. До этого он в жилищную комиссию предоставил не совсем достоверные сведения о нуждаемости в улучшении жилищных условий», — указал Панкратов.
Кроме того, в районе было выявлено не менее 20 земельных участков для нуждающихся в улучшении жилищных условий, переданных незаконно. «Среди получателей мы в том числе нашли родственников одного из должностных лиц органов местного самоуправления района. Были получены участки более чем в 100 квадратных метров. Хотя человек не имел прав на дополнительное жилье», — рассказал Панкратов.
Район при этом динамично застраивается — в этом году планируется сдать 400 тыс. кв. м жилья. Сегодня «есть много вопросов» и должна быть «работающая нормальная команда», отметил глава. «Эти нарушения мы знаем и знаем, что наиболее коррупциогенные вопросы у нас в земельно-имущественных отношениях, вопросы предоставления застройщиками разрешений на строительство, принятия объектов в эксплуатацию, также есть вопросы закупки, размещения муниципальных заказов. Эти вопросы должны быть на особом контроле, потому мы создали с первых дней комиссию по земельным вопросам. Все вопросы по распределению земель 100 процентов рассматриваются на комиссии, — рассказал он. — Мы выводим в публичную плоскость рассмотрение этих вопросов».
Кроме того, по словам главы, в районе работает градостроительный совет. «Мы работу делаем коллегиальной. Они (сотрудники — прим. ред.) должны понимать, что их руководство ставит такую задачу, что этих проявлений не должно быть, потому что люди принимают пример, смотрят. Как говорится, рыба гниет с головы, — отметил он. — Мы не Казань, мы намного меньше, и у нас количество муниципальных служащих намного меньше. Мы можем с каждым муниципальным служащим лично пообщаться, в том числе в их комиссиях. Они вот везде», — рассказал Зарипов.
И, видимо, в качестве дополнительного командообразующего для чиновников инструмента Зарипов привел еще один пример: «Их не так много, мы их распределяем, даже сейчас участвуем в спорте. Не секрет — не хватает людей, поэтому приходится самим участвовать, с ними вместе бегать. Некоторые участвуют в трех видах спорта. То есть вот надо воспитать в этой части, а просто наказать — это уже, наверное, последнее, когда нет доверия коллег. Но все равно мы думаем, что должны быть как одна семья», — отметил глава района.
Советник мэра Казани по вопросам противодействия коррупции Киям Беляев, в свою очередь, рассказал, что риски серых схем в городе сокращают с помощью цифровых технологий
Как завершилась проверка в Казани?
Замеряют объем коррупции в Татарстане с помощью социологических исследований. «Каких-то таких универсальных [инструментов] измерить коррупцию в килограммах, в количестве уголовных дел или еще каким-то образом практически нет, да и неверно, потому что количество уголовных дел все-таки свидетельствует только об эффективности работы правоохранительных органов. А какие-то другие аппараты для измерения коррупции практически отсутствуют», — пояснил Панкратов.
Соцопросы в республике проводятся с 2004 года, и, согласно им, за прошедшие годы количество лиц, которые попадают в «коррупционную ситуацию» в Татарстане, сократилось более чем в 2 раза. «В течение последних пяти лет не более 10 процентов граждан попадают в коррупционную ситуацию. Причем, что не может не радовать, далеко не каждый, попав в такую ситуацию, выбирает путь коррупции. Порядка 40 процентов отказываются», — отметил спикер. Вместе с тем Панкратов подчеркнул, что это только мнения граждан о коррупции: «Мы не можем спросить каждого человека: „Давал ли ты взятку?“»
В Казани, где также проводили плановую антикоррупционную проверку, был выявлен ряд недостатков в связи с проведением муниципального ремонта в бюджетных учреждениях, таких как школы и лицеи. «В общей сложности там в конечном итоге было возвращено или доделано в качестве устранения недостатков работ на сумму до 300 тысяч рублей. Ответственные лица, надо признать, достаточно жестко отреагировали, все виновные были привлечены к строжайшей дисциплинарной ответственности, и приняты меры по исправлению выявленных недостатков», — рассказал Панкратов.
Советник мэра Казани по вопросам противодействия коррупции Киям Беляев, в свою очередь, рассказал, что риски серых схем в городе сокращают с помощью цифровых технологий. «Для примера: мы в год 160 тысяч муниципальных услуг оказываем. Еженедельно около тысячи обращений регистрируется, около 50 тысяч муниципальных контрактов заключается — это огромный объем данных. И если эти данные не анализировать, то невозможно антикоррупционную работу построить», — отметил он.
Внимание!
Комментирование временно доступно только для зарегистрированных пользователей.
Подробнее
Комментарии 36
Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария.
Правила модерирования.