Татьяна Быданова: «В Челнах стоит вопрос о привлечении иностранных рабочих кадров»

Татьяна Быданова: «За последние три года у нас самый низкий уровень безработицы с момента существования службы занятости. Он колеблется от 0,3 до 0,4 процента от экономически активного населения» Фото: Олег Спиридонов

«УРОВЕНЬ СКРЫТОЙ БЕЗРАБОТИЦЫ В ГОРОДЕ СОСТАВЛЯЕТ 2,9 ПРОЦЕНТА»

— Татьяна Александровна, последние годы в Челнах отмечался рекордно низкий уровень безработицы. Ситуация не изменилась? Сколько безработных состоят на учете?

— Да, за последние три года у нас самый низкий уровень безработицы с момента существования службы занятости. Он колеблется от 0,3 до 0,4 процента от экономически активного населения. Сегодня у нас на учете состоит 1145 безработных граждан, из них традиционно большинство женщин. С начала года произошел незначительный рост количества незанятых, который я связываю с увеличением размера пособия по безработице.

— А какой сегодня размер пособия?

— Минимальный размер пособия вырос с 850 до 1,5 тысячи рублей, максимальный — с 4,9 тысячи до 8 тысяч рублей. Для граждан предпенсионного возраста пособие составляет 11280 рублей. Пособие увеличилось, а вместе с ним выросло число незанятых предпенсионеров. Ведь у нас есть рабочие места, где платят эту же самую минималку, а тут такое же пособие по безработице…

— Какой неофициальный показатель безработицы?

— Если уровень официальный безработицы низкий и на одного официального безработного приходится пять вакансий, то по методологии международной организации труда (МОТ) уровень скрытой безработицы в городе составляет 2,9 процента. В этот процент входит еще и серый рынок.

— В каком году был исторический максимум по числу безработных в Челнах?

— Начиная с октября 2008 по 2010 год была самая сложная ситуация в сфере занятости, вызванная экономическим кризисом. Количество безработных тогда достигло 17,1 тысячи человек, что составило 6,2 процента от активного населения! Многие предприятия находились в простое. Для работников данных предприятий были организованы общественные и временные работы — на них мы тогда оформили 81 тысячу человек.

— Это даже выше, чем в 90-е годы?

— Да, в 2008–2010 годы был самый пик напряженности на рынке труда.

— Читатели спрашивают — зачем такое огромное здание центру занятости? Оно, наверное, было переполнено только в период всплеска безработицы?

— Да, площади позволили обслужить тысячи безработных. Но никто не застрахован от повторения ситуации. К тому же численность населения растет. Нам и сегодня здание не кажется большим, здесь не так вольготно, как кому-то думается, ведь сами кабинеты, рассчитанные на двух-трех специалистов и столько же клиентов, достаточно скромные — 12 квадратных метров, а вот холлы для посетителей — просторные. Я прекрасно помню 1994 год, когда наши специалисты были разбросаны по нескольким точкам в городе. Одним из таких офисов была трехкомнатная квартира в доме 38/05, где были огромные очереди.

В этом году наше здание преобразится. Центр занятости населения в Набережных Челнах в числе 16 подобных учреждений России прошел конкурсный отбор и будет отремонтирован в рамках нацпроекта повышения производительности труда и поддержки занятости. Он является первым пилотным проектом в Татарстане, изменится внешне и внутренне. Подготовительные работы уже начались, и ремонт будет завершен в этом году. Брендбуком предусмотрены следующие цветовые решения для фасада и интерьера: здание будет серого цвета, а для внутренней отделки используют сочетание синего, голубого и оранжевого.

Самое главное, что все изменения направлены на повышение качества оказываемых услуг, более адресной, проактивной работы с клиентами службы занятости. Одним из ключевых моментов будет являться изменение принципа оказания услуг, который должен стать адресным и направленным на решение проблемы, с которой обратился гражданин или работодатель в службу занятости. Работа будет выстроена по системе одного окна, повысится процент дистанционных взаимодействий между соискателями, работодателями и специалистами центра занятости. Наша цель — сделать так, чтобы в службе занятости люди увидели центр собственного развития и обеспечения успешности, востребованности и карьерного роста.

— А что изменится в работе учреждения?

— Чтобы центр занятости максимально помогал клиентам, он должен стать более удобным и клиентоориентированным. Помещения центра разделятся на зоны — зоны ожидания, индивидуальной работы, работодателей, карьерного роста, а также сервисного компьютеризированного обслуживания посетителей. У нас будут работать администратор, специалист по профориентации, психологи. Предусмотрен даже детский уголок для родителей с детьми. А у сотрудников появится своя фирменная одежда. В рамках нацпроекта предусмотрен не только ремонт, но и обучение персонала по новым профессиональным стандартам, а также по разрешению конфликтных ситуаций. Общую стоимость проекта пока не назову, некоторые виды работы еще проходят согласование, тендеры. А на ремонт, приобретение компьютеров и инфоматов, в том числе для слабовидящих и слабослышащих, выделено 39 миллионов рублей.

«В этом году наше здание преобразится. Центр занятости населения в Набережных Челнах в числе 16 подобных учреждений России прошел конкурсный отбор и будет отремонтирован в рамках нацпроекта» Фото: Олег Спиридонов

«НЕКОТОРЫЕ УЖЕ ЖАЛЕЮТ, ЧТО В СВОЕ ВРЕМЯ ВЫСВОБОДИЛИ ХОРОШИХ СПЕЦИАЛИСТОВ-ПЕНСИОНЕРОВ»

— Такое ощущение, что государство нас готовит к очередному кризису и всплеску безработицы. Может, это связано с повышением пенсионного возраста? У нас ведь появится категория предпенсионеров, которым работать до пенсии еще надо, а их нигде не будут брать. Сегодня ведь в 40–50 лет некоторым сложно работу найти, что уж говорить про 55–60-летних…

— На самом деле подобные реконструкции начались не с нас, а с МФЦ. Что касается возрастных соискателей, то в связи с нарастающим кадровым голодом предприятиям особо выбирать не придется. Некоторые уже жалеют, что в свое время высвободили хороших специалистов-пенсионеров, а достойной замены им не оказалось. Поэтому сейчас компании настроены сохранить свои трудоспособные кадры, при необходимости переобучить.

— Вы возглавляете службу занятости много лет, какие самые сложные периоды можете выделить?

— Мы их уже отметили — это 1994, 2008–2010 годы, когда была высокая безработица, люди были в отчаянии, плакали у меня на приеме. Помню, как ко мне пришел молодой глава семейства, который остался без работы, с кредитами, женой в декрете и сказал, что хочет уйти из жизни. Я ему сказала, что это самое легкое решение — бросить семью с детьми. Мы долго разговаривали, я ему предлагала найти несколько вариантов подработки, включая услуги перевозки. Он ушел от меня уже спокойный, через некоторое время нашел работу и ситуация в семье наладилась.

Один бывший заключенный, который через центр занятости много лет назад нашел работу, до сих пор заходит и благодарит за то, что после этого второго шанса его жизнь благополучно сложилась.

— С 2017 году зарплаты сотрудников центров занятости должны были зависеть от количества трудоустроенных, в том числе инвалидов. Насколько они зависят от этих показателей? (Надежда)

— Контрольные показатели существуют не с 2017 года, а значительно раньше. Наша зарплата состоит из двух частей — премии и основной части. И вот этот процент премии регулируется — кому-то снижается, кому-то увеличивается. Средняя зарплата сотрудников невысока — 20 тысяч рублей.

— А какой штат?

— 141 человек с учетом Тукаевского филиала. И меня иногда спрашивают — что все они делают, ведь безработных мало? Мол, не 2008 год на дворе. Но тогда у нас не было столько обучающих программ, сейчас появилось много других направлений. Кроме того, к некоторым категориям граждан, в том числе неблагополучным, находящихся в социально опасном положении, гражданам, получившим алкогольное отравление, наши специалисты теперь выезжают на дом, и это не всегда безопасно.

«Очень жаль, что в городе закрылся такой завод: условия труда там были хорошие, зарплата — выше средней по городу, 40–50 тысяч рублей. Трудились у них 850 человек» Фото: «БИЗНЕС Online»

«СОКРАЩЕНИЯ ОЖИДАЮТСЯ, НО НЕ МАССОВЫЕ»

— Как повлияло на ситуацию на рынке труда закрытие завода Ford-Sollers? Все ли его сотрудники нашли работу?

— Очень жаль, что в городе закрылся такой завод: условия труда там были хорошие, зарплата — выше средней по городу, 40–50 тысяч рублей. Трудились у них 850 человек. Еще до закрытия завода центр занятости организовал выездную ярмарку вакансий, в которой приняли участие специалисты кадровых служб КАМАЗа, Haier, «Татпрофа» и других предприятий. Сотрудники Ford-Sollers могли еще до увольнения подобрать себе новое место работы. За ними была и есть охота — на заводе очень грамотные специалисты работали. Большинство трудоустроились. Несколько человек обратились в центр занятости, они вправе не спеша подобрать себе вариант с уровнем достойной зарплаты, соответствующим прежнему месту работы. Другие проходят переобучение. Поэтому не могу сказать, что закрытие завода как-то отразилось на рынке труда.

— Вы упомянули про хорошую зарплату на Ford-Sollers. А какие предприятия смогли предложить сокращенным работникам аналогичную?

— Например, на Haier средняя зарплата 40 тысяч рублей. А в целом по другим предприятиям — 37 тысяч.

— Сокращения на Ford-Sollers оказались самыми масштабными за последние годы? Больше в этом году ни от каких предприятий уведомлений о предполагаемом сокращении не поступало?

— Сокращения ожидаются, но не массовые (10% от штата и более — прим. ред.), а единичные, поэтому я их озвучивать не буду.

— Сколько вакансий в базе данных городского центра труда и занятости? И кто в основном требуется в городе?

— На сегодня в базе данных центра труда и занятости 7,6 тысячи вакансий. Из них 1,2 тысячи мест — это временные работы по отдельным программам: трудоустройство выпускников, школьников, граждан, вернувшихся из мест лишения свободы, и другим. Что касается наиболее востребованных кадров, то это водители автомобилей, погрузчика, операторы ЭВМ, электрогазосварщики, слесари-ремонтники, электромонтеры по обслуживанию электрооборудования. Рабочие руки требуются на КАМАЗ, Haier (новый завод почти укомплектован кадрами), предприятия ТОСЭРа, где создано более 4 тысяч рабочих мест. Кроме того, в городе нужны врачи, медсестры, воспитатели, логисты, полицейские, конструкторы, механики.

— Какие есть редкие вакансии?

— Регулировщик скорости движения вагонов, инженер по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, медицинский статистик и другие.

— Предложения о работе, которые размещаются на сайтах HeadHunter и Avito, есть и в вашей базе?

— Не скажу, конечно, что 100 процентов вакансий, размещенных на этих ресурсах, есть и у нас. Не все работодатели подают сведения о наборе персонала в наш центр. Но по закону «О занятости населения РФ» они обязаны это делать, чтобы государство имело объективную картину о ситуации на рынке труда. Мы ведем мониторинг подобных объявлений в СМИ и на озвученных сайтах и уведомляем предприятие, что в нашей базе нет данных об этих вакансиях и просим подать сведения, что большинство и делает. Так, в этом году из 57 выявленных предприятий 63 процента после наших писем передали данные о потребности в работниках. Конечно, предприятия могут подбирать себе сотрудников любым удобным способом, мы понимаем, что не все соискатели регистрируются у нас в качестве безработных, кого-то из работодателей не устраивает наш контингент, но сообщать о вакансиях в центр занятости они обязаны по закону. В случаях отказа мы вынуждены сообщать информацию о нарушителях в прокуратуру, которая, как правило, выносит решение об административном штрафе.

— А чем некоторых работодателей не устраивает контингент безработных в центре занятости?

— Те люди, которые очень хотят работать, трудоустраиваются в течение одного-двух месяцев. Но среди соискателей есть такие, кто давно не работал, не имеет профессии или не очень востребован на рынке. Поэтому с их устройством возникают сложности. Кроме того, неохотно берут на работу инвалидов — сегодня таковых 230 из 1145 безработных.

«Те люди, которые очень хотят работать, трудоустраиваются в течение одного-двух месяцев. Но среди соискателей есть такие, кто давно не работал, не имеет профессии или не очень востребован на рынке» Фото: «БИЗНЕС Online»

«У МЕНЯ ОБА ЗАМЕСТИТЕЛЯ ИЗ ЧИСЛА БЫВШИХ БЕЗРАБОТНЫХ»

— Какое максимальное время человек может состоять у вас на учете?

— В зависимости от периода трудовой деятельности пособие по безработице назначается на срок до шести месяцев, а для граждан предпенсионного возраста — до 12 месяцев. Но и по истечении периода выплаты пособия гражданин не снимается с учета, а продолжает состоять на учете в качестве ищущего работу, пока не трудоустроится или сам не откажется от услуг службы занятости.

— Вы знаете хоть одного человека, нашедшего работу на долгий срок через центр занятости? (Читатель)

— Может, автору вопроса не повезло, но у нас есть много хороших отзывов от тех, кто нашел постоянную работу. К примеру, в нашей службе работают 15 замечательных специалистов, которые когда-то состояли у нас на учете в качестве безработных и были трудоустроены в центр занятости. У меня оба заместителя из числа бывших безработных. Они были приняты на работу специалистами и благодаря их профессионализму доросли до должности заместителя директора.

— За период вашей почти 30-летней работы был ли случай, когда человек, пришедший в центр занятости, стал в последствии большой личностью, которую знают и уважают по сей день? (Ильнар)

— Да, и это не один случай. Например, братья Токаревы с помощью нашего центра занятости открыли ИП. По-моему, сначала их бизнес был связан с туризмом, а затем они переориентировались и запустили сеть клиник «Медицина будущего» в Челнах, Казани и Лениногорске. Они уже несколько лет работают.

Владелец строительной компании «Аспект-Строй» инвалид Иван Большаков также открыл свое дело через наш центр занятости, и его услуги востребованы много лет в сфере строительства.

— Наверное, в обществе существует стереотип, что обращение в центр занятости — это некое клеймо невостребованности, неудачи. Оказывается, безработные становятся успешными бизнесменами…

— Да, раньше я сталкивалась с таким стереотипом — особенно у людей, достигших какого-то карьерного роста, существовал психологический барьер перед центром занятости. Моя знакомая, потеряв хорошую должность на КАМАЗе, призналась как-то: «Мне стыдно обращаться в центр занятости». Сейчас такого нет. Люди ведь в открытую свои резюме на различных сайтах размещают. И к нам обращаются.

— Сколько человек за последние пять лет открыли свой бизнес с помощью выделяемой через центр субсидии? И каков размер господдержки на эти цели?

— За пять лет открыли собственное дело через центр занятости 244 человека, в том числе в 2018 году — 50. Это число стабильно последние годы. Да, в самом начале действия программы, когда не был отработан механизм проверок, бывали случаи мошенничества, некоторые присваивали субсидии. Ими потом занимались полиция и суд. Сейчас процесс с открытием бизнеса безработными отрегулирован и жестче контролируется. Размер господдержки не изменился и составляет 117,6 тысячи рублей плюс 1,8 тысячи рублей на подготовку документов.

«У нас ежегодно реализуется широкий спектр программ — профессиональное обучение, дополнительное образование, повышение квалификации» Фото: mtsz.tatarstan.ru

«МЫ ВПЕРВЫЕ ОБУЧАЕМ ПРЕДПЕНСИОНЕРОВ»

— Какие специалисты наиболее проблемные с точки зрения трудоустройства сегодня? Мы же знаем, что бывали периоды, когда рынок был перенасыщен юристами и экономистами…

— Да, дисбаланс между спросом и предложением есть и сегодня, но переизбытка юристов и экономистов нет. Более того, в последние годы в центре занятости практически нет выпускников вузов, техникумов и колледжей. Они востребованы еще во время учебы.

— Кого и на какие специальности ежегодно переобучает центр? Помогает ли это в трудоустройстве?

— У нас ежегодно реализуется широкий спектр программ: профессиональное обучение, дополнительное образование, повышение квалификации. Обучение организовано по 30 профессиям и программам дополнительного образования, которые востребованы на рынке труда. 85–90 процентов безработных после обучения трудоустраиваются. Это, например, бухгалтеры, сметчики, кадровики, которые повысили свою квалификацию с помощью нашего обучения программам «1С» и «Гранд-смета», а также водители погрузчика, парикмахеры, наладчики, охранники, повара, пекари, кондитеры.

В этом году мы впервые будем обучать предпенсионеров, в том числе не работающих и не состоящих на учете в центре занятости. Последние будут еще и стипендию получать. Всего бесплатную учебу пройдут 526 человек по следующим профессиям: электромонтер по ремонту электрооборудования, электромеханик по торговому холодильному оборудованию, оператор заправочных станций, повар, кондитер, а также по программам «бухучет», «кадровое делопроизводство», «архивное дело», «пользователь ПЭВЭМ». Учеба уже организована среди предпенсионеров ПАО «КАМАЗ», «Челны-Холод», «Школьного питания».

Незанятые граждане, которым до выхода на пенсию осталось пять лет, по поводу обучения могут обращаться в наш центр занятости.

Кроме того, сотрудники предприятий обучаются по опережающему обучению, по программам осуществления реструктуризации, модернизации производства и повышения производительности труда и поддержки занятости. Например, КАМАЗ в этом году по программе реструктуризации обучит 822 человека, ТЭМПО — 97, «Домкор-индустия» — 43 и другие. Сейчас компании очень бережно относятся к своим кадрам, стремятся повысить их квалификацию и развивать потенциал работников.

Не первый год мы обучаем женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком. Они учатся по таким направлениям, как визаж, маникюрное дело, ландшафтный дизайн, бухучет, кадровое делопроизводство и так далее. Эти программы обучения очень востребованы. Причем учебные заведения стараются предоставить им для занятий такие площадки, куда можно прийти с детьми.

«ВОПРОС СТОИТ О ПРИВЛЕЧЕНИИ ИНОСТРАННЫХ РАБОЧИХ КАДРОВ ИЗ БЛИЖНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ»

— Как за 5–10 лет изменились предпочтения работодателей и соискателей в Челнах? Завышены ли они?

— В некоторых случаях завышены требования и у работодателей, и у соискателей. Например, молодежь на собеседовании говорит не о своих навыках, а о желаемой зарплате не менее 50 тысяч рублей. Я этому удивляюсь! Ну ты ведь должен что-то из себя представлять, уметь, чтобы получать такую зарплату. Мы все начинали с меньшего, более низкого уровня зарплаты, ведь сначала нужно себя зарекомендовать.

Или взять нашу программу квотирования рабочих мест для инвалидов. Их трудоустройство по-прежнему на низком уровне. Сегодня работой обеспечены лишь 31,2 процента людей с ограниченными возможностями здоровья. А всего более 6 тысяч инвалидов не имеют работу. 230 из них обратились в центр занятости за содействием в трудоустройстве, но, когда мы направляем их по квоте на предприятия, работодатель предлагает им вакансии разнорабочего, кухонного работника, дворника — это очень тяжелый труд. При этом в компаниях еще стараются сэкономить на инвалидах, объединить несколько кадровых позиций в одну — ищут вахтера, сторожа и дворника в одном лице. Я считаю, что это сильно завышенные требования для данной категории соискателей.

— Предприятия Челнов говорят о нарастающем кадровом голоде. Какие задачи стоят перед вашим учреждением для решения этой проблемы?

— Во-первых, работодатели должны бережно относиться к своим сотрудникам, в том числе пенсионерам, предпенсионерам, сохранять имеющийся потенциал, переобучать кадры при необходимости. Необходимо привлекать выпускников вузов, чтобы они оставались в городе. Хорошо, что ребята со средним профессиональным образованием не уезжают. С нашей стороны для поиска кадров мы выезжаем в близлежащие районы, проводим ярмарки вакансий. Кстати, в соседних Елабуге и Нижнекамске, а также Чистополе уровень безработицы повыше, чем у нас. Ну и вопрос стоит о привлечении иностранных рабочих кадров из ближнего зарубежья. Будем работать, учитывая опыт Санкт-Петербурга. Совместно с КАМАЗом и исполкомом разрабатывается проект программы по привлечению трудовых мигрантов.

— С привлечением иностранцев понятно. А что необходимо предпринять в городе, чтобы большинство выпускников школ не планировали покидать Челны?

— Одна из причин, по которой молодежь уезжает из Челнов, — это недостаток технических вузов. Но, как вы знаете, на базе КФУ решено создать такой университет международного уровня. И первой будет организована кафедра автоматизации процессов. Но сначала необходимо построить общежития для студентов. Вторая причина оттока молодых людей — недостаточно развитая инфраструктура досуга. Впрочем, в последнее время в городе многое делается: ремонтируются театры, запланировано строительство бассейнов и спортивных объектов. Поэтому, я думаю, в будущем выпускники будут оставаться в своем городе.

— Каков прогноз по количеству и качеству востребованных кадров предприятиями Челнов на ближайшие 5–10 лет? Какие профессии будут нужны, а какие нет?

— Реализуется республиканская программа министерства труда и занятости, рассчитанная на 7 лет, которая учитывает потребность в кадрах на предприятиях Татарстана до 2026 года. С учетом меняющейся на рынке труда ситуации, документ ежегодно актуализируется. Будут востребованы IT-специалисты, специалисты по робототехнике, слесари, фрезеровщики, токари и другие.

— Читаете ли вы «БИЗНЕС Online»? Есть ли пожелания нашему изданию?

— Вы такие интересные материалы публикуете, что вас невозможно не читать. Для нас это своего рода обратная связь. Спасибо, что выявляете проблемы, которые потом решаются. Как говорят президент Татарстана Рустам Минниханов и мэр нашего города Наиль Магдеев: «Если поступила жалоба, считайте это наградой — вы можете исправиться и что-то изменить».

— Спасибо за интересную беседу!