ПОДСОЛНУХИ ПОСЛАЛИ ВТОРОЕ ОБРАЩЕНИЕ К путину

Воодушевленные неожиданно активной реакцией на свое видеообращение к президенту РФ Владимиру Путину, жители поселка для многодетных семей Подсолнухи сегодня решили развить успех и отправили на прямую линию еще один вопрос. Накануне, напомним, СМИ растиражировали трогательный ролик, в котором дети Подсолнухов просят у президента решить вопрос с дорогами в поселке, которые помогли бы им добираться до садиков и школ. «Спасибо за землю, помогите с дорогами!» — хором говорят они в конце. В тот же день следственный комитет опубликовал релиз о начале доследственной проверки по озвученным детьми фактам. «Жители данного поселка неоднократно обращались в местные органы исполнительной власти. Однако за столь длительный срок данные вопросы не были решены», — сказано в тексте от СКР. 

Как сегодня уточнили «БИЗНЕС Online» в следственном отделе по Набережным Челнам, проверка уже ведется. Первым делом следователи намерены установить, кто все-таки должен отвечать за этот микрорайон Азьмушкинского сельского поселения — город, который формировал очередь и распределял участки между своими жителями, или Тукаевский район, в границах которого эти участки расположены. Соответствующие запросы уйдут в оба исполкома.

Сегодня на жалобу подсолнухцев ответил и казанский Кремль. «С момента заселения семей выполнены работы по строительству дороги, соединяющей поселок и Набережные Челны; произведено строительство водопровода; есть электроснабжение, — прокомментировала вопрос официальный представитель Кремля Лилия Галимова. — Решение вопроса по обеспечению дорожной инфраструктурой будет осуществляться по сложившейся практике, при совместной работе с федеральным центром, в рамках реализации инвестиционных программ».

Одновременно инициативная группа Подсолнухов от имени РОО «Челнинские многодетные семьи» опубликовала сегодня второе обращение к Путину. «В Набережных Челнах чиновники отчитываются о нехватке муниципальных земель для выделения участков многодетным семьям. Очередь не двигается пять лет и превышает 6 тысяч семей. Просим оказать содействие в создании альтернативных мер поддержки многодетным семьям взамен шестилетнего ожидания ответа „нет земли“…» — сформулировали авторы.

Под опубликованным во «ВКонтакте» скриншотом отосланного и принятого вопроса инициаторы разместили кнопку для отчета: сколько человек написали аналогичное обращение. Отчитались до обеда уже 42 человека. Кроме того, здесь же имеется ссылка на портал «Татарстан-2030», где вопрос об альтернативных мерах поддержки конкретизирован. Некая Светлана из Набережных Челнов еще в августе прошлого года оставила здесь свое предложение, которое обращено скорее к властям республики. Ее вариант таков: нужно помимо выделения земель разработать жилищный сертификат, которым можно было бы гасить ипотеку или кредит на строительство — по сути, речь идет еще об одном материнском капитале с расширенными возможностями использования. Автор указывает, что земли выделяются слишком медленно, их не хватает, как и денег на коммуникации, а сертификаты уже введены в обиход другими регионами страны. За 10 месяцев это обращение поддержали лайками 489 человек.

В МОСКВЕ МНОГОДЕТНЫХ ПРИЗНАЮТ ПО МЛАДШЕМУ РЕБЕНКУ, В ТАТАРСТАНЕ — ПО СТАРШЕМУ

Примеру Подсолнухов последовали и нижнекамские многодетные семьи, которые сегодня объединены некоммерческим фондом «Многодетные семьи РТ». Их вопрос Путину прозвучал в более широком контексте — они попросили принять закон, который бы в едином формате регламентировал льготы для этой категории граждан на всей территории страны и независимо от материального достатка.

Руководитель фонда и участница видеообращения Дарья Хузина уточнила корреспонденту «БИЗНЕС Online», что в настоящее время определение «многодетная семья» в федеральном законодательстве отсутствует, из-за чего критерии такой семьи регионы устанавливают по собственному разумению. «Каждый субъект Федерации самостоятельно определяет, какие льготы полагаются семье, — пояснила Хузина. — Мы хотим прописать в законе, что многодетная семья — это семья, воспитывающая трех и более детей до достижения младшим ребенком 18 лет. Так установлено в Москве, а в Татарстане, например, многодетной считается семья, воспитывающая трех и более детей до достижения 18 лет старшим ребенком, а не младшим». Кроме того, нижнекамская группа просит все соответствующие льготы финансировать из федерального бюджета, поскольку регионы в целях экономии начали делить многодетные семьи на обеспеченные и малообеспеченные. «Поддержка нужна всем многодетным, а не только малоимущим, — говорят участники видеообращения. — Принятие такого закона покажет гражданам страны, что государство в сфере демографии готово не только стимулировать рождаемость, но и поддерживать многодетные семьи».

Напомним также, что наиболее активный татарстанский поселок многодетных Подсолнухи на прошлой неделе с вопросом строительства дороги дошел до суда: коллективный иск от 28 подписантов был подан к Тукаевскому району, который не смог обеспечить проезд к домам, несмотря на требования законодательства. Фактически первым же и пока единственным вопросом процесса вновь стало отношение поселка к тем или иным органам местного самоуправления. Надо сказать, что все семь лет истории Подсолнухов его жители действительно неоднократно обращались в самые разные инстанции с инфраструктурными требованиями. В 2017 году, к примеру, они писали прокурору РТ Ильдусу Нафикову — район тогда принялся угрожать землевладельцам штрафами по 20–80 тыс. рублей за неосвоение участков: сделать это без коммуникаций не представлялось возможным. Обращались они и к действующему тогда министру экономики РТ Артему Здунову с предложением взять под контроль министерства разработанный инициативной группой проект «Цифровая экономика поселений многодетных семей Татарстана». На тот момент лидер группы Камиль Ангел встречался и с президентом Татарстана Рустамом Миннихановым, который предложил подумать над переводом Подсолнухов в юрисдикцию набережночелнинской администрации, однако включение поселка в черту города так и не состоялось.

Активный поселок многодетных Подсолнухи до суда: коллективный иск от 28 подписантов был подан к Тукаевскому району, который не смог обеспечить проезд к домам, несмотря на требования законодательства Фото: «БИЗНЕС Online»

ЗА 7 ЛЕТ В ПОСЕЛКЕ ОТСТРОИЛИСЬ НЕ БОЛЕЕ 20% СЕМЕЙ

В настоящее время, по данным казанского Кремля, в Татарстане проживает 56,5 тыс. многодетных семей, из которых земельные участки получили 33,2 тысячи. Из числа землевладельцев 22 тыс. семей обеспечены грунтовыми дорогами. Инфраструктурные проблемы, согласно позиции регионального правительства, должны решаться в рамках как республиканских, так и федеральных инвестиционных программ. На коммуникации для всех соответствующих участков в Татарстане требуется, по подсчетам Кремля, около 40 млрд рублей.

Дорога из города к Подсолнухам, поясним, тоже имеется — выступление жителей связано с отсутствием только внутренних путей сообщения, но и это важно, так как жилой массив включает в себя 2,3 тыс. участков. О текущей ситуации в поселке «БИЗНЕС Online» рассказал Евгений Гольдфайн, до недавнего времени сопровождавший деятельность инициативной группы в юридическом отношении.

«За 7 лет, по моим подсчетам, не больше 400 семей из 2,3 тысячи смогли поселиться, а прописано в поселке вообще человек 30, — рассказал Гольдфайн. — Государственный проект не реализовался. Земли были выделены, но при этом был нарушен ряд положений — в частности о том, что назначение земель может быть изменено с сельскохозяйственного на ИЖС только при наличии дорог и другой инфраструктуры. Какие-то моменты были решены группой во главе с Ангелом, к которой примкнул ряд некоммерческих организаций. В целом на сегодняшний день устранены следующие проблемы. Электричество к поселку подведено года три назад, но его нужно развести по участкам — это не критические затраты. С центральным водоснабжением то же самое — труба есть, но все пока пользуются скважинами. С канализацией вопрос стоит остро. Эта земля при нынешнем раскладе обречена на экологическую катастрофу: грунтовые воды залегают высоко и при массовом заселении, какими бы хорошими ни были септики, отходы будут просачиваться повсюду. Грунтовые воды уже сейчас не лучшего качества, хотя поселок заселен всего процентов на 20. Газификация уже несколько лет откладывается из-за финансирования, а без газа многодетным семьям с их минимальными бюджетами нет смысла заселяться в поселок — отапливаться электричеством очень дорого, а к дровам горожане не привыкли».

Отметим, что о планах обеспечения газом порубежья Набережных Челнов на северо-востоке стало известно в прошлом году, а два месяца назад глава Тукаевского района Фаил Камаев подтвердил в своем интервью, что газификация конкретно Подсолнухов стартует уже в этом году. «Мы нашли общий язык с руководством ООО „Газпром трансгаз Казань“. Сейчас в первую очередь должны обеспечить газопроводом высокого давления восточную часть района, где вообще нет газа. Для этого надо провести 20 километров газопровода и построить 17 газораспределительных пунктов. В этом году начинаем работу с поселка Подсолнухи», — уточнял Камаев. По его словам, ежегодно в Тукаевском районе сдается до 100 тыс. кв. м жилья, в то время как газифицирован район всего на 32%.

Наиль Магдеев озвучил позицию города: земля Тукаевская, строить дороги должен районФото: Олег Спиридонов

«ЛУКАВЫЙ МЕХАНИЗМ САМООБЛОЖЕНИЯ ВЫДАВЛИВАЕТ МНОГОДЕТНЫХ ИЗ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПЛАНОВ ВЛАСТЕЙ»

Нынешнее неопределенное положение Подсолнухов не в последнюю очередь продиктовано низкой статистикой прописок в поселке. По состоянию на конец прошлого года в нем было прописано всего 33 человека — если районная администрация и присмотрится к проблемам поселка, то увидит их, избирателей и налогоплательщиков района. Все остальные — это просто горожане с участками, в этом и заключаются формальные основания для постоянной распасовки между городом и районом.

Не далее как на прошлой неделе мэр Челнов Наиль Магдеев как раз озвучил позицию города: земля Тукаевская, строить дороги должен район. «Другого способа я не вижу», — подчеркнул мэр.

«Исполнительный комитет Тукаевского муниципального района сообщает, что данный земельный массив предоставлен многодетным семьям города Набережные Челны для индивидуального жилищного строительства, — заявляли ранее тукаевские власти. — Строительство дорог будет рассмотрено после разработки проектно-сметной документации строительства дорог на последующие годы совместно с Челнами».

Ситуация с принадлежностью поселка по-своему уникальна, так как другие земли, выделенные тоже в Тукаевском районе для тех же целей, были поставлены на баланс города. Так, например, два участка площадью 39,9 га и 31 га в селе Ильбухтино год назад отошли к Челнам. В общей сложности здесь будут предоставлены участки для 800 многодетных семей. Еще 168 га во владения города безвозмездно передало Нижнесуыксинское сельское поселение. 112 га в селе Калмаш тоже стали частью Челнов.

Напомним, что и первые 40 участков Подсолнухов 7 лет назад были подарены прежним собственником именно Челнам. Перерезая красную ленточку на эти 300 га в сентябре 2012 года, бывший в то время мэром Челнов Василь Шайхразиев обещал инициировать вопрос строительства инфраструктуры на уровне Казани и Москвы, а заодно и поискать меценатов.

Добавим также, что на фоне всех перечисленных проблем не меньше половины участков, по словам Гольдфайна, многодетные продали. Их недорого, но покупают — как бы ни обстояли дела фактически, земля в поселке многодетных все равно остается в приоритете у государства. Но есть и встречная проблема — отсутствие инвестиций, по словам эксперта, обусловлено именно определенного рода конкуренцией с обычными коттеджными поселками, в которых селится средний класс. «Состоятельные граждане коттеджных поселков вкладывают свои деньги в развитие поселений и получают дополнительное финансирование от государства по программе самообложения, — поясняет Гольдфайн. — Многодетные тем временем ждут денег, которые уходят по этому механизму. Чиновникам удобно отчитываться — они профинансировали, да еще и освоили деньги, ведь процент дорог и других коммуникаций, построенных по самообложению, растет. Этот лукавый механизм выдавливает многодетных из инвестиционных планов властей».

Сейчас на карте продающихся участков в Подсолнухах актуальны десятки предложений, и, по словам Гольдфайна, цены с годами падают — в первую очередь из-за проблемы грунтовых вод. «Затапливаемые участки по 10 соток стоят сейчас около 300 тысяч рублей. На возвышенности участки оцениваются в 500–700 тысяч. Цена зависит еще и от того, успели ли жители купить строительный мусор и отсыпать дороги на своей улице. Мэр каждый год обещает отдать Подсолнухам отходы после капремонта очередного проспекта на подложку дороги. Я сам присутствовал на совещании, предлагал механизмы, но там слишком много интересантов. За три года ни одной машины в поселок не пришло — старый асфальт везут на свалку и захоранивают за бюджетные деньги», — излагает эксперт.

На данный момент в рамках прямой линии Путин уже ответил на несколько вопросов касательно интересов многодетных семей, однако обращения из Татарстана пока не прозвучали.