«Никого не хочу пугать, но отказ от пятиэтажек – это вопрос времени!»

О том, как идет создание концепции устойчивого развития исторического поселения Казани, говорили вчера на всероссийском фестивале «Архитектурное наследие» Фото: Иван Скрябин

ДУХ И ЭКОНОМИКА НАСЛЕДИЯ

О том, как идет создание концепции устойчивого развития исторического поселения Казани, говорили вчера на всероссийском фестивале «Архитектурное наследие».

Напомним, в апреле 2018 года президент РТ Рустам Минниханов, рассматривая предложения по застройке берега Кабана, потребовал разработать единую концепцию застройки исторического поселения Казани, а до того, как она будет готова, ввел мораторий на новое строительство в центре (как это было в 2011 году). Вслед за этим последовало заседание рабочей группы во главе с мэром Казани Ильсуром Метшиным, где обсудили техническое задание, план по разработке единой концепции, который учитывает «экономику наследия», «тип и дух» исторического ядра. Топографически историческое поселение идет от Ново-Татарской слободы к улице Вишневского и парку им. Горького, проходит вдоль Казанки, выходит через Ленинскую дамбу к Кизическому монастырю, захватывает Ягодную и Адмиралтейскую слободы и замыкается на Кировской дамбе. Оно занимает 23 кв. км — 5,5% территории столицы РТ.

Концепцию исторического центра разрабатывают по следующей схеме: цели — анализ (градостроительный, функциональный, социальный, существующей застройки, ландшафта) — видение проекта (создание смысловой, пространственной модели территорий) — создание мастер-плана с апробацией на примере Ягодной слободы, набережной Нижнего Кабана со стороны улицы Хади Такташа, Кольца, Третьей горы (в районе улицы Вишневского), набережной Волги. В марте 2019 года подготовка концепции вошла в решающую фазу — ее разработчики стали трудиться над получением обратной связи от девелоперов, среди которых — и Алексей Семин, и певец Салават.

За 10 лет столица РТ создала целый ряд важных градостроительных документов: почти завершена работа над генпланом, правилами землепользования и застройки, проектом зоны охраны Казанского кремля, проектом планировки центра. Новый документ станет логичным звеном в этой цепи. На его разработку бюджет РТ выделил 5 млн рублей, всего планируется потратить порядка 20 миллионов. Концепция должна быть готова к 2020 году.

До начала дискуссии руководитель проектной группы Олег Маклаков сообщил «БИЗНЕС Online», что стадия осмысления концепции выполнена на 70%. Если говорить о производстве карт, текстов, то готовность не такая высокая — 20%. Также предстоит большая работа по формулированию правил проектирования в границах исторического поселения. На форуме же Маклаков рассказал, что в ходе осмысления историческую среду поделили на пять уровней: ландшафт, уличная сеть и рисунок кварталов, домовладения, здания, замыкает пятерку дизайн и стилистика.

Олег Маклаков: «Нам нужно поддерживать квартальную структуру застройки, особенно в исторической части» Фото: «БИЗНЕС Online»

«ДЕВЕЛОПЕРЫ — ЛЮДИ ПРЕДМЕТНЫЕ»

«Нам нужно поддерживать квартальную структуру застройки, особенно в исторической части, — затронул Маклаков одну из главных тем, — там, где она еще сохранилась, и на основе этого [принимать] конкретные регламенты и требования к объемно-пространственной компоновке той или иной территории», — сообщил он. Это насущная необходимость, подчеркнул Маклаков. «Девелоперы — люди предметные, с ними диалог про концепцию в целом вести невозможно, с ними можно разговаривать, когда есть конкретное предложение», — отметил он, уточнив, что первое такое предложение для застройщиков — это территория улицы Хади Такташа на берегу Кабана с существующей застройкой в пределах улиц Назарбаева, Салимжанова и Такташа.

Эксперт проектной группы по созданию концепции, архитектор Николай Новиков сообщил, что разработчики документа рассматривают вариант перемежевания свободных земельных участков в центре города. «Сетка улиц уже создает определенные регламенты для застройки, — рассказал Новиков, уточнив, что исторически казанские кварталы имели размеры 200 на 200 или 200 на 250 метров. — Земля размежевана, причем таким образом, что девелоперы вправе объединять участки». В пример он привел ЖК «Барселона», Арбитражный суд РТ на улице Ново-Песочной, каждый из которых занимает целый квартал. 

Александр Дембич: «Если введут жесткие регламенты, то далеко не все девелоперы захотят реализовывать свои строительные намерения» Фото: «БИЗНЕС Online»

«Исторические домовладения были нарезаны узкими полосками — так, чтобы максимальное число выходило к акватории озера», — сказал Новиков, рассматривая ситуацию на примере концепции застройки берега Кабана. Разработчики предлагают нарезку участков вблизи озера по ширине в 50 м, чтобы на них можно было строить здания в пять-шесть этажей, а существующий с советских времен район предложено встроить в новую структуру, придав ему за счет дорог и тротуаров форму небольших кварталов. Впрочем последняя идея сталкивается с проблемой — многочисленными гаражами внутри этого района. Мнения девелоперов по поводу узкой нарезки земель пока ждут.

Профессор КГАСУ Александр Дембич (также входит в состав проектной группы) в беседе с «БИЗНЕС Online» предположил, что кадастровые границы участков не будут сильно меняться: «Далеко не все территории, которые инвесторы пытаются задействовать, находятся в их собственности, — сказал он в общении с нашим корреспондентом. — Много просто арендованных территорий. Это уже облегчает задачу. Если введут жесткие регламенты, то далеко не все девелоперы захотят реализовывать свои строительные намерения. Может, им будет выгодно продать землю или обменять ее? Рычаги, в принципе, есть, но федеральное законодательство в то же время не дает нам это делать полноценно. Причем не закрыты пути принятия необходимых документов на местном уровне».

«В отличие от Москвы, где все пятиэтажные дома сносят, мы говорим, что их не нужно сносить, но мы должны внутри микрорайона проложить сетку улиц, создать на них живые пространства» Фото: «БИЗНЕС Online»

«НИЧЕГО СНОСИТЬ НЕ НАДО!»

Потенциально волнительную тему затронул модератор дискуссии, идеолог и основатель центра прикладной урбанистики Святослав Мурунов: «Можно ли сказать, что на основе этого участка в Казани начинается своеобразная реновация?» «В отличие от Москвы, где все пятиэтажные дома сносят, мы говорим, что их не нужно сносить, но мы должны внутри микрорайона проложить сетку улиц, создать на них живые пространства», — ответил Новиков.

А вот у вице-президента союза архитекторов России Дмитрия Наринского иное мнение: «Это вопрос времени. Реновации подлежат не только гаражи. Я никого не хочу пугать, но отказ от пятиэтажек — это вопрос времени!» «Ничего там сносить не надо — проблему можно решить и без сноса!» — категорично возразил Дембич, подчеркнув, что на реновацию необходимы огромные деньги.