Мухаметшин: «На каком году семья распадается? То ли это в смешанных семьях происходит?»

Небывалый смотр работы кабмина РТ устроил накануне Государственный совет. Вместо традиционных  одного-двух докладов от представителей правительства к отчету был призван целый ряд крупных госчиновников Фото: gossov.tatarstan.ru

дефицит бюджета вырос в 5,5 раза

Небывалый смотр работы кабмина РТ устроил накануне Государственный Совет. Вместо традиционных одного-двух докладов от представителей правительства к отчету был призван целый ряд крупных госчиновников. Отчасти это компенсировало отсутствие собственных ярких законопроектов, вокруг которых парламентарии могли бы поломать воображаемые копья. Но в итоге заседание длилось почти целый день. Депутатов даже не отпустили на запланированный обед, который был заменен получасовым перекусом. К вечеру сникли даже неутомимые коммунисты — законопроекты просто слушали и молча и единогласно утверждали. 

О самых интересных моментах из докладов министра образования РТ Рафиса Бурганова, бизнес-омбудсмена Тимура Нагуманова и министра экономики РТ Фарида Абдулганиева мы рассказали накануне. Выступление министра финансов РТ Радика Гайзатуллина касалось поправок в бюджет Татарстана на 2019-й. Казалось бы, совсем недавно был принят главный финансовый документ республики на этот год, однако одобренные Москвой цифры финансирования по линии нацпроектов заставили вновь его пересмотреть. Доходы казны были увеличены на 5,2 млрд рублей. А вот расходы было решено поднять сразу на 24 млрд, что неизбежно привело в резкому росту дефицита бюджета. В предыдущей редакции дефицит составлял только 4,1 млрд рублей, но теперь с легкой руки депутатов увеличен до 23 миллиардов. Гайзатуллин заверил, что здесь нет нарушения Бюджетного кодекса, потому что размер дефицита не превышает 15% от налоговых и неналоговых поступлений (сейчас этот показатель — 11%).

Выступение министра финансов РТ Радика Гайзатуллина касалось поправок в бюджет Татарстана на 2019 год Фото: gossov.tatarstan.ru

«Дефицит увеличивается в 5,5 раза, но он обеспечивается остатками средств на счетах, что позволяет значительно увеличить расходы текущего года», — пояснил глава комитета по бюджету Леонид Якунин. За счет новых поступлений 2,6 млрд рублей предлагается дополнительно направить на господдержку сельского хозяйства, 2 млрд — на дорожные работы, 10,7 млрд — на строительство и капитальный ремонт объектов социально-культурной сферы, промышленных парков. С 2018 года на 2019-й также переходит ряд объектов на общую сумму 2,5 млрд рублей. Министр финансов РТ пояснил, что речь идет о госконтрактах на строительство, капремонт объектов социально-культурной сферы и дорожные работы (вероятно, большая часть этой суммы — строительство зоопарка). Таким образом, общий доход бюджета РТ на 2019 год теперь составят 242,2 млрд  рублей, расходы — 265,2 млрд рублей.

«Соглашения подписаны, а по большому счету, Радик Рауфович, поступлений нет»

Глава телеканала «ТНВ» Ильшат Аминов уточнил, заключены ли соглашения с Москвой по исполнению нацпроектов и сколько всего денег получит от них Казань. Гайзатуллин заверил, что все соглашения на 2019 год уже подписаны. Из федерального бюджета ждут 15,1 млрд рублей, софинансирование со стороны бюджета республики составит 4,5 млрд рублей. То есть общее ассигнование на реализацию национальных проектов в 2019 году в Татарстане составляет 19,6 млрд рублей.

— Радик Рауфович, но деньги еще ни по одному соглашению [по нацпроектам] в республику не пришли? — уточнил спикер Госсовета РТ Фарид Мухаметшин.

— Уже начали поступать, они пока небольшие… Но видимо, начнут [поступать], потому что подписание соглашений только недавно состоялось, — успокаивал министр финансов РТ.

— Соглашения подписаны, а по большому счету, Радик Рауфович, поступлений нет, — Мухаметшина же, напротив, эта тенденция весьма обеспокоила. — Нам самим надо разрабатывать проекты, защищать их, доводить до муниципалитетов, знать, какие объекты будут строиться… Это серьезная работа», — заявил глава парламента и попросил правительство держать вопрос на контроле.

Напомним, 6 марта выступление министра экономического развития РФ Максима Орешкина в Госдуме было прервано, когда выяснилось, что чиновник не в курсе, сколько средств по нацпроектов реально было доведено до регионов. Позже глава бюджетного комитета Госдумы Андрей Макаров выяснил, что на середину марта субъекты РФ получили всего 1,4% от запланированных объемов. Нужно отметить, что вопрос по финансированию нацпроектов из федерального центра депутаты задавали и министру экономики РТ Абдулганиеву. Тот назвал сумму около 1 млрд, но как-то не очень уверенно. Однако татарстанские депутаты, в отличие от их думских коллег, не стали выгонять из «татарстанского Орешкина» из парламента.

Алсу Мифтахова сообщила, что расходы бюджета Фонда ОМС на 2019 год увеличатся и будут равны 54,5 млрд рублейФото: gossov.tatarstan.ru

Следом глава территориального фонда обязательного медицинского страхования Алсу Мифтахова сообщила, что расходы бюджета фонда ОМС на 2019 год увеличатся и будут равны 54,5 млрд рублей. Ректор КФУ Ильшат Гафуров уточнил, стоит ли врачам ждать повышения зарплат за счет средств ОМС. Мифтахова признала, что в бюджете фонда средств на такое повышение не предусмотрено.

— Тогда каким образом клиники будут выполнять (план по увеличению зарплат бюджетников — прим. ред.)? Сейчас мы это делали за счет увеличения платных услуг, но у населения тоже (платежная способность не растет — прим. ред.), без конца увеличивать невозможно, — беспокоился Гафуров, который продолжает заниматься созданием Института фундаментальной медицины и биологии КФУ с собственной клиникой.

— Этот вопрос имеет место, — поддержал его Мухаметшин. — Чтобы поднять уровень зарплаты среди медицинских работников, [врачи берут] полторы-две ставки. Но совмещение идет в ущерб больным, качество страдает. Без повышения зарплаты далеко не продвинешься. Тем более в сельской местности количество врачей... Узких специалистов явно не хватает!

Анатолий Фомин в своем докладе нарисовал идиллическую картинку гражданского общества в РТ: зарегистрировано около 6 тыс. некоммерческих организаций, из них более 800 — СОНКО Фото: gossov.tatarstan.ru

«собираться вместе нельзя, митинги проводить нельзя, критиковать нельзя»

Глава Общественной палаты РТ Анатолий Фомин в своем докладе нарисовал идиллическую картинку гражданского общества в РТ: зарегистрировано около 6 тыс. некоммерческих организаций, из них более 800 — СОНКО. Значительная часть общественников обласкана помощью власти. Только в 2018 году в конкурсе президентских грантов победителями были признаны 118 проектов, которые получили 174 млн рублей. 

— Есть ли гражданское общество в России или только его элементы? — огорошил его лидер фракции КПРФ Хафиз Миргалимов, — Сейчас принимаются такие законы: собираться вместе нельзя, митинги проводить нельзя, критиковать нельзя. Этих «зя» набирается очень много. Закон об экстремизме, закон о клевете…

— Странно слышать это от вас, уважаемый председатель регионального отделения политической партии. Это тоже гражданское общество. Оно всегда было, есть и будет. Другое дело, насколько оно развито, — заступился Фомин за обломки демократии. Он напомнил, что в прошлом году представители Общественной палаты получили право присутствовать на избирательных участках и пообещал депутатам, которым в сентябре 2019 года предстоят перевыборы в Госсовет РТ, независимую оценку обстановки на выборах. Впрочем, смена состава в 2019 году предстоит и самой Общественной палате РТ.

— Надеюсь, теперь ваши представители заметят на избирательных участках те баррикады, которые строятся, чтобы к столам не могли подойти наблюдатели и члены избирательной комиссии, — ехидничал депутат от КПРФ Артем Прокофьев.

Далее пришло время удивляться уже вице-спикеру Юрию Камалтынову: «По данным госкомстата есть удивительная цифра: по источникам дохода в 2017 году СОНКО получили в виде финансовых средств и прочих ресурсов свыше 82 миллиардов рублей. Это почти треть бюджета республики. На что такие деньги были потрачены? Если даже на каждого жителя Татарстана родившегося и неродившегося еще посчитать, то по 20 тысяч в год получается!» Фомин пояснил, что методика подсчета финансирования СОНКО сложна, помимо грантов, в расчет идут и действующие госпрограммы, и поддержка от крупного бизнеса, а также безвозмездное предоставление транспорта, помещений… Камалтынов рекомендовал: раз уж  получают СОНКО такие деньжищи, то пусть впредь показывают, на что они тратятся.

«Гражданское общество есть… Хорошее оно или плохое? В разные периоды разное оно бывает», — резюмировал Мухаметшин, рекомендуя общественникам лучше работать по проблемам и вызовам общества.

Гузель Удачина: «Общее количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на конец 2018 года составило 11 тысяч 136 детей, или 1,35 процента от общей численности детского населения» Фото: gossov.tatarstan.ru

фенилкетонурия, сахарный диабет: «В детсадах и школах вопрос с питанием таких детей не решен»

Далее пришло время отчитываться уполномоченной по правам ребенка Гузель Удачиной. Она произвела срез поступивших к ней жалоб. Родители дошколят чаще всего жалуются на дефицит мест в детских садах для детей до 3 лет, а также на порядок комплектования детсадовских групп. Сейчас зачисление происходит, если ребенок достиг определенного возраста по состоянию на 1 сентября или 1 ноября. «Подобное условие ограничивает право на получение дошкольного образования детей, необходимый возраст которых (например 3 года) наступает позже установленного срока», — заявила Удачина. Она посоветовала муниципалитетам пересмотреть этот порядок. Сейчас нередки случаи, когда ребенку, родившемуся, условно, 2 сентября, приходится ждать еще год до следующего зачисления в детсад.

Если здоровым детям попасть в детсад порой бывает непросто, то для детей, страдающих фенилкетонурией или сахарным диабетом, почти нереально. Удачина говорит, что целый координационный совет думал-гадал, как открыть для них двери детсадов. Но системно этот вопрос так и не решен, уверен глава казанского МУП «Водоканал» Андрей Егоров. Обычно молчаливый депутат на этот раз выступил довольно энергично, сообщив, что в Татарстана более 100 таких детей. «В детсадах и школах вопрос с питанием таких детей не решен. Когда родители приносят еду для такого ребенка, администрация садика или школы делать это запрещает», — делился проблемами Егоров, добавляя, что обычные завтраки и обеды им не подходят. Удачина сообщила, что на примере конкретного ребенка проблема была отработана — путем составления специального меню. «Этот ребенок с осени пошел в детский сад», — радовалась Удачина. Мол, хотя это и разовое решение, но теперь у властей есть понимание, куда двигаться. «Ждем предложений», — напутствовал ее Мухаметшин.

«В 2018 году жалобы на конфликтные ситуации в школах составили пятую часть обращений по вопросам образования», — подсчитала детский омбудсмен, замечая, что проблема вышла за рамки единичных и частных и надо что-то менять. Но ответ на вопрос, что менять и, главное, как, так и не был раскрыт. Один из громких случаев произошел совсем недавно в татарстанской школе в Малой Шильне, когда школьникам были разосланы интимные фотографии завуча и родители стали требовать ее увольнения. 

«Общее количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на конец 2018 года составило 11 тысяч 136 детей, или 1,35 процента от общей численности детского населения. Это самый низкий показатель за последние 10 лет», — радовалась Удачина. 94% таких детей живут в семьях опекунов, приемных родителей или усыновителей. Однако тревожной оказалась тенденция по возврату таких детей государству — 100 человек за год. Удачина заявила, что, обобщив все данные по приемышам, пришла к выводу: количество детей в приемной семье, включая родных и усыновленных детей, не должно превышать 8 человек. По этому вопросу омбудсмен обратилась по этому поводу к президенту РТ.

«Хорошо, если без детей разводятся на первом месяце (брака). Сошлись-разошлись»

«Дети в ситуации развода родителей — еще одна уязвимая с точки зрения нарушения права на семью категория», — сожалеет Удачина. В прошлом году в республике было зарегистрировано 13,5 тыс. разводов, в распавшихся семьях проживали 10,6 тыс. детей.

Омбудсмен считает, что для профилактики конфликтных разводов нужно создать в республике сеть государственных или муниципальных семейных консультаций. Мухаметшина эта статистика очень расстроила: «13,5 тысяч разводов! Хорошо, если без детей разводятся на первом месяце [брака]. Сошлись-разошлись. А если появляются дети, это целая трагедия! На каком году жизни семья распадается? То ли в смешанных семьях это происходит?» — гадал Мухаметшин. Глядя на депутатов, он попросил их не улыбаться.

Новая задача — защита детей от киберпреступлений и небезопасной информации. В качестве антипримера Удачина привела случай, когда на олимпиаду по литературе попал рассказ Алексея Слаповского «Скрипка Страдивари», содержащий нецензурные выражения. 

— Не могу не задать вопрос о возрастной маркировке массовых мероприятий, — первым пробился к микрофону депутат Аминов. — Вы же знаете, есть определенное количество суицидальных групп, которые поют определенные песни. В Казань они приезжали, и профилактика у нас сводилась к тому, что эти концерты просто запретили (пример — запрет концерта IC3PEAK в Казани — прим. ред.), что неправильно. Пусть на них идут те [взрослые], которым это нравится. Почему же не работает закон о маркировке, почему мы не можем сделать так, чтобы дети на эти концерты не попадали?

— Мы столкнулись с данной проблемой и по кинотеатрам, и по концертной деятельности. Буквально вчера прошел концерт Элджея в «Корстоне». Он также стал предметом нашего внимания и реагирования. Если есть возрастная маркировка, дети не должны пускаться на эти мероприятия. Задача заключается в этом, а не в том, чтобы запрещать концерты исполнителей, — согласилась Удачина с Аминовым.

«Не волнуйтесь, Минназима Мевлетовича мы не дадим в обиду»

В ходе сессии произошла смена главного редактора газеты «Ватаным Татарстан» (учредитель — парламент республики). Вице-спикер Римма Ратникова поблагодарила теперь уже экс-редактора Миназима Сепперова за долгую плодотворную работу. «Мы с Минназимом Мевлетовичем не расстаемся, он переходит на другую работу», — пояснил Камалтынов. «Это журналист от бога и редактор от бога, это совесть татарской нации. Госсовет должен как-то поощрить его, хочется пожелать ему удачи на новом месте», — заявил депутат Аминов. Юрий Земелевич пообещал, что распоряжение о поощрении Сепперова уже готовится и скоро будет подписано. «Не волнуйтесь, Минназима Мевлетовича мы не дадим в обиду», — обещал он. 

Далее Ратникова предложила депутатам проголосовать за новую кандидатуру главреда «Ватаным Татарстан» — им по решению депутатов стала главный редактор газеты «Шахри Казан» и журнала «Сююмбике» Гульнара Сабирова. «Красавица, спортсменка, — согласилась с депутатами Ратникова, представляя кандидатку. — Еще будучи студенткой второго курса журфака Казанского университета, она работала корреспондентом газеты „Ватаным Татарстан“. Жизнь делает круг».

С заявлением в защиту прав инвалидов выступил депутат Госсовета РТ, председатель татарской республиканской организации всероссийского общества инвалидов «Общество инвалидов РТ» Рифат Ганибаев. Он потребовал вернуть инвалидам право бесплатно и без ограничений ставить автомобили на муниципальных парковках. «С марта 2015 года действовало постановление исполнительного комитета Казани об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по внесению в реестр Казани парковочных разрешений для инвалидов. Инвалидам предоставлялась льгота бесплатной парковки на всех муниципальных парковках. И не только на тех местах, которые обозначены местами для парковки инвалидов, но и на любом месте», — напомнил Ганибаев. Однако, согласно постановлению исполкома Казани от 15 октября 2018 года, этот порядок был упразднен. Сейчас бесплатная парковка автомобилей инвалидов возможна на платных парковках Казани только на специально отведенных местах, обозначенных дорожным знаком. «Учитывая, что количество парковочных мест для инвалидов на парковках ограничено и часто занято автомобилистами, которые не являются инвалидами, автомобилисты-инвалиды вынуждены парковать свои автомобили на других парковочных местах и вносить плату. В противном случае — оплачивать штраф. В последнее время участились случаи предъявления инвалидам и родителям, перевозящим детей-инвалидов, таких штрафов», — говорит Ганибаев.

Камалтынов отметил, что вопрос правильный, и попросил отправить стенограмму в казанскую мэрию и Казанскую городскую Думу для рассмотрения. «Считаю, коллеги должны нас услышать и поддержать», — обнадежил вице-спикер.

Наконец, лидер фракции КПРФ Миргалимов выступил с предложением назвать одну из улиц Казани или Набережных Челнов именем умершего недавно нобелевского лауреата и депутата Госдумы от КПРФ Жореса Алферова. Обсудив еще несколько республиканских и федеральных законопроектов, депутаты едва ли не бегом рванули из зала заседаний.