Пятеро членов совета Малошильнинского поселения сдали удостоверения в исполком и не собираются являться на внеочередную сессию, где будет принято решение об их исключении. Вместе с ними совет утратит кворум и впредь не сможет принимать легитимных решений, пока не доберет состав хотя бы до 7 членов. Спусковым крючком стало решение о лишении мандата одного из оппозиционеров Романа Ваганова. Тукаевский и Малошильнинский исполкомы скандал не комментируют.
Сегодня утром последние двое депутатов из пятерки, оппозиционной главе поселения Геннадию Харитонову, подали заявления «об уходе» и оставили в исполкоме свои депутатские удостоверения
ПОЛОВИНА СОВЕТА СДАЛА МАНДАТЫ И НЕ СОБИРАЕТСЯ НА СЕССИЮ
Внеочередная сессия депутатов Малошильнинского сельского поселения, которая состоится сегодня и на которой должно быть принято решение об исключении сразу половины депутатов из состава совета в 10 человек, судя по всему, пройдет уже без их участия. Сегодня утром последние двое депутатов из пятерки, оппозиционной главе поселения Геннадию Харитонову, подали заявления об уходе и оставили в исполкоме свои депутатские удостоверения. Ими стали Сергей Морозов и Анатолий Крапивин. Крапивин воздержался от комментариев по поводу своего решения, а Морозов заявил «БИЗНЕС Online», что сам не пойдет на сессию и его товарищ не собирался: в последний раз в исполком как депутаты они ходили сегодня вместе. Первый из отказавшихся от мандата депутатов Роман Ваганов сегодня проведет день в Казани, где будет определяться его дальнейшая профессиональная карьера — коллегия адвокатов рассмотрит вопрос о лишении его адвокатского статуса. Максим Федоров, приславший заявление накануне из Турции, где он проводит отпуск, оказаться в Малой Шильне не сможет даже при желании. До Ильшата Вилданова дозвониться сегодня не удалось, однако единообразие действий всех пятерых депутатов позволяет предположить, что не придет и он, хотя до решения сессии все «отказники» формально сохраняют депутатские полномочия.
Между тем отсутствие половины депутатов на сессии в принципе ставит вопрос о легитимности ее решений, поскольку кворум совету теперь не светит — ни сегодня, ни в будущем до момента избрания новых депутатов. Более того, выход из совета 50% участников может обернуться его полным роспуском и новыми выборами. Этот момент «БИЗНЕС Online» обсудил с наиболее юридически подкованным членом совета Вагановым, однако и он затруднился в определении перспектив Малошильнинского совета. «В той редакции устава, которая у меня имеется, прямых указаний о роспуске совета в случае, подобном нашему, нет, — пояснил Ваганов. — Но с 2012 года устав неоднократно дополнялся, и этих дополнений нет даже на сайте района, как это полагается. Однако в уставе есть статья, которая говорит, что совет правомочен при наличии двух третей действующих депутатов, не менее. Следовательно, чтобы принимать решения, в заседаниях совета должны участвовать 7 депутатов из 10, а столько уже не набирается. На мой взгляд, остается только роспуск, потому что для проведения допвыборов по пяти округам нужно будет принимать решения в рамках их подготовки. Тукаевский районный совет тоже не уполномочен принимать решений вместо поселения».
Комментариев руководства района о демарше малошильнинских депутатов «БИЗНЕС Online» сегодня добиться не удалось. Глава поселения Харитонов тоже отказался комментировать текущие события.
Роман Ваганов сегодня проведет день в Казани, где будет определяться его дальнейшая профессиональная карьера — коллегия адвокатов рассмотрит вопрос о лишении его адвокатского статуса
ТРЕХЛЕТНЯЯ ВОЙНА: УГОЛОВНОЕ ДЕЛО В ОТНОШЕНИИ ГЛАВЫ, ПАРА «ЗОЛОТЫХ ГАЛОШ» И ДРАКА С ЛЕСНИЧИМ
Напомним, что массовое сложение депутатских полномочий началось именно с Ваганова, который на прошедшем перед праздниками сходе в Белоусе заявил о досрочном уходе. Отчитываясь о проделанной работе, Ваганов напомнил о капремонте автодороги Набережные Челны — Белоус, который должен завершиться к середине июня, и ремонте улиц самого поселка. Кроме того, в населенном пункте чаяниями депутата и его соратников планируется установить новую водонапорную башню и решить проблему с освещением. Ваганов также активно защищал Лебяжьи озера от засыпки компанией «ГрадРесурс» Фаила Шарифуллина.
«Выделенные в 2018 году 57 миллионов из республиканского бюджета и 7 миллионов из местного бюджета на решение проблем небольшой деревни Белоус дают мне основание считать, что я достиг желаемого результата, — говорил Ваганов, отказываясь от мандата. — Политическая карьера в мои планы не входила, поэтому сложение общественных полномочий никак не повлияет на мою работу и личную жизнь».
За три года работы нынешнего состава совета конфликты между представительным органом и исполнительной властью в поселении не прекращались. Депутаты под предводительством Ваганова пытались инициировать отставку Харитонова, учреждали ироническую антипремию «Золотая галоша», которую и вручили главе дважды. Всерьез разборки начались с сентября 2015 года, когда в отношении Харитонова по инициативе оппозиционеров было возбуждено два уголовных дела: ему вменяли 7 эпизодов по двум статьям УК — «Превышение должностных полномочий» и «Служебный подлог». Контрольно-счетная палата Тукаевского района в марте 2016 года выявила нарушения в использовании бюджетных средств на сумму 8,7 млн рублей. Речь шла о покупке за бюджетные средства автомобиля Hyundai ix35, который впоследствии был передан в администрацию Тукаевского района якобы по решению малошильнинских депутатов (которые в один голос заявили, что ни за покупку, ни тем более за передачу автомобиля в район они не голосовали); о двух кредитах бюджетам Стародрюшского и Нижнесуксынского поселений от Малошильнинского на общую сумму 2 млн рублей; о приеме на работу неких внештатных сотрудников исполкома, зарплата которым, по некоторым расчетам, составила в сумме не менее 1,5 млн рублей. По всем инкриминируемым эпизодам глава сельского поселения был оправдан Менделеевским райсудом.
Одним из последних и решающих для Ваганова эпизодов трехлетней войны стала потасовка с лесничим национального парка «Нижняя Кама» Алексеем Имамовым. Инцидент произошел накануне дня выборов президента РФ. По версии Ваганова, он хотел ознакомиться с ходом подготовки к выборам на одном из избирательных участков поселения, а Имамов ему помешал. Дело дошло до мирового суда, который постановил наложить на Ваганова административный штраф, после чего Харитонов написал в минюст жалобу, потребовав лишить Ваганова статуса адвоката. Этот вопрос и будет решаться сегодня.
Отсутствие половины депутатов на сессии в принципе ставит вопрос о легитимности ее решений, поскольку кворум совету теперь не светит — ни сегодня, ни в будущем — до момента избрания новых депутатов
«МЫ ХОТЕЛИ ПОБУДИТЬ ГЛАВУ РАБОТАТЬ ПО УСТАВУ»
Исход депутатов вслед за Вагановым можно истолковать так, словно Федорову, Вилданову, Морозову и Крапивину нет дела до избирателей, а важнее привлечь к себе внимание. С другой стороны, в сложившихся условиях у них нет другой возможности повлиять на ситуацию. Пока депутатов-оппозиционеров было пятеро, они составляли ровно половину совета и могли блокировать решения главы и лояльной ему половины депутатов, то есть их присутствие имело смысл. Без одного из пятерки — Ваганова в данном случае — голоса остальных четверых депутатов ничего не определяют.
Именно на этот момент обращает внимание и Федоров, который накануне прислал заявление о сложении полномочий из Турции, где он проводит отпуск. В разговоре с корреспондентом «БИЗНЕС Online» депутат объяснил свое личное решение двумя причинами. «Во-первых, мною движет чувство солидарности с Романом Николаевичем. Во-вторых, я не вижу целесообразности в дальнейшей депутатской работе. Без одного из депутатов любые решения Геннадия Николаевича, с которыми я не согласен, пройдут, например увеличение налога на имущество в этом году. В совете ведь нет дискуссии — есть мнение Харитонова, за которое „его“ депутаты молча поднимают руки. Для чего мне там присутствовать? Кроме того, сейчас в районе новый глава, он человек конкретный: пообещал — сделал. Камаев ведь не только в Белоус выезжал, как может казаться со стороны. Он и у нас был, и в других поселках. Фаил Мисбахович обещал, что „Татэнерго“ возьмет на свой баланс все сети освещения, и везде оно скоро появится. Обещал, что поселение примет на свой баланс бесхозные дороги, эта задача поставлена перед Геннадием Николаевичем. Также поставлена задача построить пешеходный мост через овраг, и у меня нет поводов не верить Камаеву ни по одному пункту. В любом случае исполнять эти решения предстоит Геннадию Николаевичу, он же всегда аргументирует бездействие тем, что ему мешают депутаты. Теперь мы как обычные жители поселения посмотрим, как он справится с работой без „мешающих“ депутатов».
Депутаты под предводительством Ваганова пытались инициировать отставку Харитонова (на фото), учреждали ироническую антипремию «Золотая галоша», которую и вручили главе дважды
Морозов считает, что теперь совет по уставу должен быть распущен полностью, поскольку и допвыборы только по пяти округам в любом случае затруднительны — хотя сам Морозов, как и Федоров, шли в совет по партийным спискам от «Единой России», альтернативных претендентов на мандат не было. Крапивин выдвигался от одной из малых партий, но тоже как одномандатник, остальные заявлялись самовыдвиженцами.
«Я самый старый депутат поселения, уже 24 года в совете, а с сегодняшнего дня считаю себя свободным от всех обязанностей гражданином, — заявил Морозов. — Я многое предпринимал для того, чтобы благоустроить родное село Ильбухтино, но на протяжении последних 8 лет, пока поселением руководит Геннадий Николаевич, я не смог добиться никаких практических результатов, хотя обращался и к нему, и к главе района. К примеру, у меня на руках с 2004 года есть проект и гранд-смета мемориального сквера в центре села в память о павших в Великой Отечественной войне. Один гектар земли. В 2007 году была подвижка по проекту— я делегатам Госсовета его показывал, и тогда „Татнефть“ 2 миллиона выделила. Эти средства освоили, но хватало не на все, и с тех пор — как обрубило. Была программа парков и скверов, был год общественных пространств — ничего не помогло, никто навстречу не шел. Есть же предел, сколько можно биться лбом о стену».
О причинах своего персонального выхода из совета Морозов говорит, что без команды работы нет — только так блок и мог действовать с 2015 года, протестуя против подходов главы поселения. «И по расходованию бюджетных средств он никогда никого в известность не ставил, своя рука — владыка. Мы трансферт утверждаем на совете, он потом единолично наше решение отменяет. И такие вещи постоянно. Мы ведь прошли экватор депутатского срока, оставалось два с небольшим года. Но когда не видно результатов, нет командной работы 10 депутатов — не может же это бесконечно продолжаться. А вспомните суд менделеевский: там же и о подлоге речь шла, и о злоупотреблениях, а в итоге — пшик. Мы же хотели не наказать кого-то, мы хотели побудить главу работать по уставу», — комментирует Морозов.
Ваганов действия своих коллег воспринимает с благодарностью и не считает, что это скажется на благополучии малой родины
«НАДЕЮСЬ, ВЛАСТИ ХВАТИТ БЛАГОРАЗУМИЯ ДОВЕСТИ РЕМОНТЫ ДО КОНЦА»
Сам виновник демарша Ваганов действия своих коллег воспринимает с благодарностью и не считает, что это скажется на благополучии малой родины. «Я благодарен своим коллегам за солидарность — они еще раз продемонстрировали, что мы действительно все три года работали единой командой практически по всем вопросам. Хорошо ли для поселения то, что депутаты покидают совет? Надо понимать, что каждый депутат принял решение взвешенно. Все, что мы могли сделать, мы сделали, а главное — показали, что представительная власть может быть не номинальной, как происходит в большинстве сельских поселений, где депутаты выступают в качестве „свадебных генералов“. Мы действительно можем осуществлять полномочия в рамках ФЗ-131 и устава поселения. Это сложно, это в штыки воспринимается авторитарной исполнительной властью, но это возможно. К сожалению, нам не хватило активной поддержки населения, и власть района увидела в нашей деятельности, может быть, риск какой-то нестабильности. Надеюсь, власти хватит благоразумия и принципиальности довести начатые ремонты до конца и использовать выделенные бюджетные средства по целевому назначению», — сказал он.
Любопытно, что именно сегодня дорога Челны — Белоус, которая стоила республиканскому бюджету 57 млн рублей, осталась без ремонтников. С утра выяснилось, что работники ООО «Автострой» вывезли оборудование и ограждающие конструкции, оставив наполовину ободранный асфальт. Впрочем, исчезновение бригады может быть временным — по словам очевидцев, у них сломалась фреза, которой пока нет замены и неизвестно, когда появится. Депутаты, в частности, Ваганов, считают, что это наглядный пример «компетентности» исполнительной власти: совет четыре года пробивал ремонт дороги, а когда это удалось сделать, исполком доверил работу малоизвестному ООО, не имеющему достаточной оснастки для бесперебойного ремонта. «На водонапорную башню миллион рублей мы выбивали два года, — напомнил Ваганов. — В итоге исполком заказал бочку, которая по параметрам не подходит для установки. Теперь она лежит, ждет денег на доработку. Вот уровень компетенций».
Внимание!
Комментирование временно доступно только для зарегистрированных пользователей.
Подробнее
Комментарии 35
Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария.
Правила модерирования.