Ильсур Метшин вручил знак отличия за труд и доблесть на благо города Казани Наталье Гречанниковой, которая совсем недавно пересела в кресло замминистра образования РТ Фото: metshin.ru

«Я НАДЕЮСЬ, ЧТО Я ВСЕГДА В ЭТОЙ КОМАНДЕ, Я ВАС ЛЮБЛЮ» 

Сессия Казгордумы сегодня прошла в Казанской ратуше. Как обычно, в 10:00 в колонном зале собрались народные избранники, которым предстояло обсудить ряд наиболее острых городских вопросов. Но мэр Казани Ильсур Метшин начал с приятного. Во-первых, пригласил занять кресло депутата Татьяну Мороз — заведующую детским стационаром казанской больницы №18 Казани. Она получила мандат Айрата Гарипова, который сложил свои полномочия в связи с назначением на должность замминистра здравоохранения РТ (на место покончившей с собой Еленой Шишмаревой). На портале здравоохранения РТ указывается, что Мороз имеет стаж работы более 30 лет, она кандидат медицинских наук, врач высшей категории и отличник здравоохранения РФ. У врачей стационара особая миссия — это единственное место в Казани, куда, кроме всего прочего, доставляются дети из притонов или найденные на улице, а также дети-подкидыши и оставленные матерями в родильных домах.

Далее Метшин вручил знак отличия за труд и доблесть на благо города Казани Наталье Гречанниковой, которая совсем недавно пересела в кресло замминистра образования РТ — руководителя департамента надзора и контроля в сфере образования РТ, а в прошлом много лет отдала системе образования столицы, была замглавой Кировского и Московского районов, курировала социальный блок в исполкоме Казани, была главой казанской ячейки «Единой России». «Фарид Мухаметшин (спикер ГС РТ и глава татарстанского отделения „Единой России“ — прим. ред.) искренне жалеет, что мы на новое направление командировали Наталью Вадимовну. Теперь у нее много ответственной работы в системе образования — уже на региональном уровне», — напутствовал бывшую подчиненную мэр Казани. А депутатский корпус бурно аплодировал в момент вручения награды.

«Я горжусь тем, что я имею принадлежность и сопричастность к тем великим делам, которые делает команда Казани, я надеюсь, что я всегда в этой команде, я вас люблю», — произнесла трогательную речь сама Гречанникова.


Наконец, торжественная часть сессии продолжилась присуждением звания почетного гражданина Казани Уралу Закирову — первопроходцу отечественной космонавтики, а также Шамилю Тарпищеву — президенту федерации тенниса России. Вручение пройдет 30 августа, в День города Казани.

Мэр не стал жечь каленым железом Рифата Ханнанова за проваленные сроки исполнения программы. Он  высказался в том смысле, что начало положено, но надо бы ускоритьсяФото: metshin.ru

«БЕЗ ЭТИХ ПРОЦЕДУР АВТОМАТИЗАЦИИ УСЛУГИ — ЭТО АВТОМАТИЗАЦИЯ ХАОСА»

В качестве основного блюда депутаты обсудили развитие системы оказания электронных услуг населению в Казани. Начальник управления информационных технологий и связи исполкома Казани Рифат Ханнанов рассказал, что Метшиным ему была поставлена задача перевести в электронный вид 44 услуги, преимущественно ориентированные на потребности предпринимателей и повышение инвестиционной привлекательности Казани. «Основная задача —автоматизировать процесс оказания услуг, а не только обеспечить возможность подачи заявлений в электронном виде», — пояснил сложность Ханнанов. Однако на данный момент переведены в «цифру» только 5 услуг вместо запланированных к этому времени 12: это согласование проекта размещения наружной рекламы, согласование архитектурно-градостроительного облика объекта, выдача разрешений на проведение земляных работы, вырубку деревьев и отвод ливневых вод.

Ханнанов заметил, что для перевода в электронный вид услуг, связанных с обработкой пространственных данных, требуется внедрение комплексной муниципальной геоинформационной системы — ее уже начали делать совместно с Университетом Иннополис, но расчетный срок внедрения долог — 1,5 года. Что помешало оцифровать муниципальные услуги в 2017 году, удивлялся депутат Тимур Беляков.

На данный момент переведены в «цифру» только 5 услуг вместо запланированных к этому времени 12Фото: kzn.ru

«Перевод услуги в электронный вид — это прежде всего анализ процесса оказания услуги, инжиниринг, подготовка электронных форм заявлений, автоматизация процесса, и только после этого — утверждения административного регламента оказания услуги. Без этих процедур автоматизации услуги — это автоматизация хаоса», — уверен глава комитета информационных технологий. Но регламенты оказания услуг согласовываются со всеми ведомствами очень долго, на это уходят многие месяцы.

Депутат и директор филиала ПАО «МТС» в РТ Марат Шакиров поинтересовался, сколько предпринимателей уже сумели воспользоваться переведенными в электронный вид пятью видами услуг, но ответа так и не получил. Член постоянной комиссии по социально-экономическому развитию, предпринимательству и муниципальной собственности, гендиректор ООО «КамаСтройИнвест» Делюс Сиразетдинов, в свою очередь, заметил, что внедрению электронных услуг мешают некие «управленческие барьеры», которые возникают при взаимодействии между структурами исполкома и республиканскими ведомствами, а также отсутствие четкого алгоритма внедрения информационных систем.

Метшин не стал жечь каленым железом главу комитета за проваленные сроки исполнения программы. Он  высказался в том смысле, что начало положено, но надо бы ускориться. Мэр напомнил, что Казань начала работу по переводу муниципальных услуг, оказываемых населению, в электронный вид еще три года назад, после принятия программы «Электронная Казань». К примеру, давным-давно казанцы могут в электронном виде записать своих детей в детский сад, подать заявление на перепланировку или перевод жилого помещения в нежилое.

«Не надо сейчас никому объяснять, что мир изменился и наши действия ведут к ускорению и упрощению процессов. Наша цель — организовать эту работу во всех сферах городской жизни. Начало положено, надо идти дальше», — по-отечески наставлял Метшин.

Ирек Мухаметшин Расходы бюджета Казани составят 24,7 млрд рублей, доходы — 23,4 млрд рублей, дефицит бюджета — 1,371 млрд рублей, источником финансирования которого станут остатки средств бюджета 2017 года, сообщил руководитель финансового управления Казани Ирек Мухаметшин Фото: metshin.ru

ДЕПАРТАМЕНТ ПРОДОВОЛЬСТВИЯ И СОЦИАЛЬНОГО ПИТАНИЯ КАЗАНИ УЙДЕТ С МОЛОТКА

Следующим пунктом обсуждения стало изменение бюджета Казани на 2018 год. Столичная казна распухла в общей сложности на 2 млрд рублей до 24,7 млрд рублей. На 1,2 млрд рублей бюджет вырос за счет поступления дополнительной финансовой помощи от республики Татарстан — они были направлены, например, на подготовку к чемпионату мира по футболу, софинансирование приобретения 104 автобусов, работающих на природном газе, реконструкцию биологических очистных сооружений (БОС) в Казани и прочие цели. На 448,8 млн рублей бюджет вырос на счет получения дополнительных налоговых и неналоговых доходов, их решено было потратить на содержание учреждений, объектов благоустройства, обеспечение льготным питанием школьников, создание платной парковки на улице Грушевского и др. Кроме того, на 356,5 млн рублей бюджет увеличен за счет средств финансовой помощи из бюджета РТ, которая не была израсходована до 1 января 2018 года. Они также направлены на реконструкцию БОС, капитальный ремонт дорожной техники, новогоднее оформление города, благоустройство ярмарочных площадок, приобретение урн и прочее.

Таким образом, расходы бюджета Казани составят 24,7 млрд рублей, доходы — 23,4 млрд рублей, дефицит бюджета — 1,371 млрд рублей, источником финансирования которого станут остатки средств бюджета 2017 года, сообщил руководитель финансового управления Казани Ирек Мухаметшин.

Депутаты Казгордумы внесли изменения в прогнозный план приватизации муниципального имущества Казани. В частности, стало известно, на продажу в 2018 году будет выставлен 100-процентный пакет акций АО «Департамент продовольствия и социального питания Казани». Уставный капитал общества составляет 514 млн рублей. Кроме того, в прогнозный план приватизации на 2018 год включено еще 7 зданий и помещений в Казани общей площадью 2 тыс. кв. метров.

«Дополнительный доход от реализации имущества составит порядка 55–60 миллионов рублей», — сообщил председатель комитета земельных и имущественных отношений Казани Ренат Галяутдинов. 

Акции департамента питания город продает, чтобы снизить влияние госвласти на бизнес-процессыФото: «БИЗНЕС Online»

Депутата от КПРФ Алексея Серова интересовал вопрос, не станет ли хуже питание для школьников, ведь речь идет о питании «цветов жизни» — школьников.  От себя добавим, что не менее важно, не подскочит ли цена на детские завтраки и обеды. Галяутдинов этот вопрос ловко обошел, заметив лишь, что акции департамента питания город продает, чтобы снизить влияние госвласти на бизнес-процессы. Второй важный момент — проданный в частные руки департамент не будет ограничен законом о госзакупках.

«Наше акционерное общество не может оперативно конкурировать с частными АО при проведении закупок товаров, и по времени „уходят“ достаточно далеко», — пояснял Галяутдинов. Здесь стоит напомнить, что совсем недавно УФАС по РТ вскрыло серию нарушений при проведении закупок департаментом продовольствия и социального питания Казани, о чем на сессии Госсовета рассказал лично глава ведомства Александр Груничев. 

Правда, глава департамента Гузель Ананьева не согласилась с позицией ведомства и направила в УФАС официальное возражение, в котором настаивала на том, что все закупочные процедуры осуществляются департаментом в соответствии с действующим положением о закупках и объяснила, что «применение представленной схемы необходимо для предотвращения срыва организации питания в социально значимых объектах, в целях обеспечения бесперебойности поставок продуктов питания». Разбирательство по этому поводу еще впереди.

Ирина Дябилкина: «Проект предлагает перейти на проведение общественных обсуждений с использованием специальной информационной системы»
Фото: Сергей Елагин

ЗАКОН О «ТИШИНЕ» НА ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ

Любопытным выдалось обсуждение решения Казгордумы «О порядке организации и проведения публичных слушаний в Казани». Начальник управления архитектуры и градостроительства Казани Ирина Дябилкина дала понять, что поправки в него необходимо внести в связи с изменениями процедуры обсуждения с гражданами важных градостроительных вопросов — на федеральном уровне. Речь идет о таких документах, как генплан, правила землепользования и застройки, проекты планировки, межевания территорий и проч.

Изменить она предлагает два довольно тонких момента. Во-первых, в обсуждении градостроительных документов теперь смогут только жители той территории, в отношении которой подготовлен проект, подчеркнула Дябилкина. Учитывая, как бурно идет обсуждение генплана Казани, мера эта придется весьма кстати — власти получат законное право удалять с публичных обсуждений активистов, которые сегодня кочуют из района в район, разогревая остальную публику и не давая обсуждать местные вопросы. 

Депутат и председатель совета директоров ООО «Информационные системы» Марат Бикмуллин задал вопрос не в бровь, а в глаз: «А если на территории никто не живет или живет полчеловека? А территория касается всех горожан?» Дябилкина ответила лишь, что после принятия нового генплана Казани возможностей перезонирования территорий все равно не будет. Хочется верить...

Второй тонкий момент — это то, что власти получают право проводить публичные слушания в виде общественных обсуждений... в электронном виде. Как говорится, без лишнего крика, шума и нервов со стороны чиновников.

Власти получат законное право удалять с публичных обсуждений активистов, которые сегодня кочуют из района в район, разогревая остальную публику и не давая обсуждать местные вопросыФото: Ирина Ерохина

«Проект предлагает перейти на проведение общественных обсуждений с использованием специальной информационной системы (ИС „Общественные обсуждения“ — прим. ред.), которая позволит в электронном виде проводить экспозиции, проводить консультирование населения, собирать предложения участников обсуждения, осуществлять проверку сведений об участников обсуждения, формировать протокол и заключение об итогах обсуждения», — красиво расписала Дябилкина. Она добавила, что гражданам, не дружащим с интернетом, предлагается выйти в ИС в здании организатора обсуждения с помощью консультантов.

У депутатов возникли вопросы. «Из федерального закона напрямую не следует, в какой форме — публичное обсуждение или общественные слушания — исполнительный комитет будет проводить [обсуждение градостроительных документов]», — подметил депутат Алексей Серов.

«Мы выбрали общественное обсуждение, руководствуясь тем, что в рамках общественных обсуждений гораздо больше примет участие населения, будет больше возможностей высказать свое мнение по тому или иному проекту», — подбирала слова Дябилкина. По практике мы знаем, что интернет-обсуждение, например, проектов законов Госсовета РТ, не вызывает никакой активности со стороны населения РТ. Зампредседателя постоянной комиссии по вопросам законности, правопорядка и местному самоуправлению Беляков отметил, что уже назначенные публичные слушания будут проведены в прежнем виде. В итоге законопроект был принят большинством голосующих.