Гульнара Сергеева покинула пост руководителя Росимущества по РТ и Ульяновской области и теперь возвращается в адвокатуру, чтобы защищать интересы бизнеса Фото: prav.tatarstan.ru

«РЕШИЛА ВЕРНУТЬСЯ В СВОЮ ПРОФЕССИОНАЛЬНУЮ АДВОКАТСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ»

У руководителя территориального управления Росимущества по Татарстану и Ульяновской области Гульнары Сергеевой накануне завершился последний рабочий день на данном посту. Эту информацию она подтвердила «БИЗНЕС Online» в телефонной беседе. «Это мое собственное желание — я решила вернуться в свою профессиональную адвокатскую деятельность. Хочу работать в своей коллегии адвокатов. Я 20 лет была адвокатом, поэтому планирую вернуться в свою профессиональную деятельность. Я такое решение приняла», — рассказала Гульнара Ильдусовна. По данным источника «БИЗНЕС Online», перед написанием заявления об увольнении Сергеева согласовала свое решение с президентом РТ.

«В любом случае это мое добровольное решение, то есть никаких поводов к этому абсолютно нет. Я имею в виду отрицательных, негативных. Я просто ждала, когда завершу реорганизацию, когда к управлению присоединят Ульяновскую область. Ждала, когда все проверки пройдут успешно, — объясняет Сергеева. — Наверное, в жизни каждого человека наступает такой момент, когда уже хочется немножечко посвятить себя и собственной жизни, и своей профессиональной деятельности — юридической, которая мне понятна и знакома».

По ее словам, новый руководитель Росимущества в регионе еще не назначен, нет даже временной замены. Тем более что вместе с Сергеевой уволился и ее зам Эдуард Штейн. Сейчас рассматривается вопрос о назначении исполняющего обязанности из числа пяти начальников отделов управления. Что касается нового руководителя, то Сергеева затруднилась ответить на вопрос, кто может им стать, заметив, что кандидатуру должна выдвинуть республика, направив ходатайство  руководству Росимущества. Ранее ходили слухи о возможном назначении на эту должность экс-руководителя УФСИН по РТ Дауфита Хамадишина, но в итоге на днях он занял специально созданный под него скромный пост помощника премьер-министра РТ по правоохранительной и административной деятельности.

Сергеева руководила Росимуществом по Татарстану недолго — неполных три года, с января 2015-го. Напомним, основная функция структуры — это контроль над имущественными госактивами, находящимися в Татарстане. Она выступает собственником унитарных предприятий, госучреждений, пакетов акций госкомпаний. Ведомство также уполномочено размещать заказы на поставку товаров и работ для учреждений. В ведении управления находится перевод земель из федеральной собственности в республиканскую или выделение участков под строительство жилья — в последнее время этот процесс активизировался. Пришлось Сергеевой заниматься и резонансными вопросами, например борьбой с самозахватом земель лесного фонда, застройкой берегов рек и озер, намывов островов на Волге и т. д. Одно из наиболее громких судебных дел за это время — тяжбы за снос дачных домиков на федеральных землях в Раифе, которые были построены семьей мэра Елабуги Геннадия Емельянова. Арбитраж, кстати, был проигран из-за истечения срока давности. Сергеева не побоялось ущипнуть и УФАС по РТ, оспаривая произведенную антимонопольщиками мену старенького Hyundai на новую Toyota в обход тендера.

Сама Сергеева подводит итоги своей работы так: «Во-первых, у нас была и остается хорошая команда профессионалов. И я считаю, что мы навели определенный порядок по договорам аренды в электронном виде. По Нижней Каме, национальному парку договоры аренды привели в порядок — там была ситуация, когда люди просили. Затем провели большую работу по поводу участков, много судебных исков было по защите прав собственности. Мы провели инвентаризацию реестра федерального имущества, чтобы бухгалтерия совпадала с балансом, — это очень кропотливая, серьезная работа, мы ее провели успешно. У нас прошли проверки прокуратуры, казначейства — все достойно, без серьезных нарушений. Была проведена серьезная работа по реализации конфискованного имущества. Мы сделали так, чтобы государство не тратилось на хранение непригодного имущества, то есть это экономия бюджетных средств. В целом слаженная работа идет между всеми отделами», — сказала она «БИЗНЕС Online».

«У меня есть еще общественная нагрузка — и федерация по художественной гимнастике РТ: это для души. Так что поля деятельности много» Фото: «БИЗНЕС Online»

СЕРГЕЕВУ ПРОЧАТ В ЗАЩИТНИКИ БИЗНЕСА ОТ УГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ

О своих дальнейших планах Сергеева сообщает сдержанно. «У меня есть еще общественная нагрузка — и федерация по художественной гимнастике РТ (Сергеева занимает здесь пост президента — прим. ред.): это для души. Так что поля деятельности много. Есть еще желание продолжать заниматься танцами, которыми я занималась, и семьей. Только такие добрые намерения», — говорит она. Свой будущий пост Сергеева не назвала, лишь намекнув, что хотела бы заниматься защитой бизнеса: «Это и защита прав предпринимателей, безусловно, это и арбитражная практика».

Отметим, что тема защита бизнеса близка и знакома Сергеевой не только как адвокату, но и по работе в агентстве по развитию предпринимательства РТ, которое она возглавляла с 2004 по 2008 год. С этой должности Сергеева ушла в депутаты Госдумы РФ, а после окончания срока полномочий неожиданно «приземлилась» в кресле главы управления минюста РФ по РТ. Интересно, что кресло руководителя управления Росимущества до Сергеевой долго пустовало — предшественница Елена Паткина покинула его аж в 2013 году, перебравшись в Московскую область. По мнению одного из влиятельных юристов, при назначении Сергеевой сыграли ее депутатский опыт и связи, а также вес ее мужа Григория Сергеева, в свое время бывшего зампредом Арбитражного суда РТ.

По одной из очевидных версий, Сергеева теперь может возглавить коллегию адвокатов РТ, где она в должности стажера начинала трудовой путь в 1982 году, а в 1987-м заняла пост председателя совета молодых адвокатов. Дело в том, что нынешнему президенту коллегии Людмиле Дмитриевской 21 ноября исполняется 85 лет. Адвокат Вениамин Чубаренко заметил, что слухи об уходе Дмитриевской на заслуженный отдых ходят давно, но верить им оснований нет. «Дмитриевская — очень опытный человек, администратор, представьте, каково это — руководить адвокатским сообществом, где каждый считает себя звездой, это надо уметь, но она со своими обязанностями справляется». В Адвокатской палате РТ не стали комментировать вопрос о возможных перспективах Сергеевой занять пост президента. «Я не могу сказать. У нас здесь обычные адвокаты. Вы можете у президента [палаты] спросить, по этому поводу переговорить с Людмилой Митрофановной [Дмитриевской — президентом Адвокатской палаты РТ]», — сказала вице-президент Адвокатской палаты Татарстана Алевтина Сафронова, при этом отмечая, что Сергеева — специалист очень высокого класса. Сама Гульнара Ильдусовна версию тоже не подтверждает, объясняя, что в коллегии адвокатов все работают на равных.

Должность для Сергеевой готовят в администрации бизнес-омбудсмена РФ Бориса Титова (в центре): в Татарстане создается общественная структура «Бизнес против коррупции» Фото: «БИЗНЕС Online»

Как неоднократно сообщали источники «БИЗНЕС Online», должность для Сергеевой готовят в администрации бизнес-омбудсмена РФ Бориса Титова. Параллельно с аппаратом бизнес-омбудсмена РТ Тимура Нагуманова в Татарстане создается общественная структура «Бизнес против коррупции», Сергееву уже пригласили ее возглавить. Нагуманов подтвердил «БИЗНЕС Online», что с Гульнарой Ильдусовной у него уже давно сложились тесные контакты. «Мы длительное время взаимодействуем с компанией Sergis (преемник коллегии адвокатов „Сергеева и Партнеры“ — прим. ред.), у нас добропорядочные отношения налажены, компания давно взаимодействует с нами на безвозмездных началах, помогает предпринимателям, — заметил Нагуманов. — У Гульнары Ильдусовны есть желание включиться в работу по защите бизнеса, которую она вела очень давно, — это человек опытный, грамотный, с юридическим прошлым: мы с ней вместе планируем работать в республиканском центре общественных процедур (ЦОП) „Бизнес против коррупции“. Впоследствии мы предложим ей занять пост председателя центра. Сейчас проект находится в зачаточном состоянии — мы хотим развернуть его на широкую ногу. Детали и подробности презентуем позже, пока проект в стадии проектирования и формирования документов».

Сама Сергеева намерения перейти в ЦОП не комментирует. «Вы знаете, раньше времени как можно о чем-либо говорить? Намерения такие в республике есть. Но, пока это не создано, говорить преждевременно», — сказала она «БИЗНЕС Online».

Отметим, в сентябре в Казани уже прошло первое выездное заседание ЦОПа с участием Титова. Как утверждают в самой организации, ее основная задача — рассмотрение вопросов рейдерства и коррупции. Организация была создана в 2011 году при участии бизнес-ассоциации «Деловая Россия». За 6 лет в нее поступило 1342 обращения, из которых отработано 1164. Стараниями юристов ЦОПа удалось прекратить уголовное преследование 40 предпринимателей, еще в 32 случаях — добиться освобождения бизнесменов из СИЗО. Центр представлен в 44 регионах страны, однако ранее об открытии его в Татарстане речи не шло. 

«ЦОП — это общественная площадка, которая позволяет публично разбирать разные ситуации от разных предпринимателей, находить решение их проблем и давать общественную оценку ситуации, в которую они попали, — описал Нагуманов. — На федеральном уровне ЦОП работает преимущественно с уголовным преследованием бизнеса. Мы в Татарстане планируем сосредоточиться на тех же вопросах, а также на резонансных случаях, которые требуют общественной оценки, когда закон неоднозначно трактуется или не исполняется. Для решения системных проблем бизнеса у нас есть совет по предпринимательству при президенте РТ, есть публичный проект „Бизнес и власть: откровенный разговор“. Но бывают отдельные случаи, когда вроде бы нет прямого нарушения закона и нужна общественная оценка ситуации».

Тимур Нагуманов подтвердил, что с Гульнарой Ильдусовной у него уже давно сложились тесные контакты Фото: «БИЗНЕС Online»

 «ЛУЧШУЮ КАНДИДАТУРУ ДЛЯ ЗАЩИТЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НАЙТИ СЛОЖНО»

Шамиль Агеев — председатель Торгово-промышленной палаты по РТ: 

— По моей информации, Гульнара Ильдусовна приняла решение об уходе с поста руководителя республиканского Росимущества полгода назад, у нее давно назрело. Сейчас она планирует заниматься адвокатской и юридической деятельностью, а в будущем будет работать в структуре Бориса Титова — центре общественных процедур «Бизнес против коррупции». Работать будет в тесном взаимодействии с Тимуром Нагумановым, а также с ассоциацией предприятий и промышленников РТ и с Общественной палатой.

Не надо искать в данном решении никаких резких кадровых перемен или интриг, Гульнара Ильдусовна покинула работу в хорошем настроении. В Росимуществе у нее все было спокойно — недавно комплексная проверка приезжала из Москвы и уехала с позитивными результатами: подразделение Сергеевой было признано одним из лучших. 

Гульнара Ильдусовна постоянно взаимодействовала с бизнесом, в свое время она очень хорошо работала в агентстве по развитию предпринимательства, при ее поддержке раскрутился технопарк «Химград», она была активным депутатом Госдумы. Сейчас же, будем откровенны, госслужба могла ей наскучить после стольких лет работы, она просто устала, а внуки подрастают, надо им тоже внимание уделять. А как юрист она очень сильна, ей защита бизнеса интересна, поэтому с новыми задачами она справится. Наша задача сейчас — поддерживать предпринимательство и отстаивать законные интересы бизнеса: жим идет по всем направлениям: административный, налоговый и пр. Предприниматели должны быть защищены, иначе им будет не до инвестиций.

Наталья Таркаева — замминистра экономики РТ:

— У меня информации про это (уход Сергеевой — прим. ред.) нет, но Гульнара Ильдусовна — очень профессиональный юрист, прекрасно разбирающийся в деталях, у нее есть хороший опыт руководства агентством по предпринимательству, в бытность ее руководителем большой блок работы заключался именно в консультировании предпринимательского сообщества по вопросам ведения бизнеса. Она большое внимание уделяла именно этому направлению. Потому мне кажется, что лучшую кандидатуру на любой пост, который связан с защитой интересов предпринимательства, найти сложно. Я от себя могу только пожелать ей успехов и удачи в работе. Уверена, что у нее это получится.

Вениамин Чубаренко — адвокат:

— Гульнару Сергееву я хорошо знаю: она вышла из адвокатской среды и на этом поприще была довольно успешна, а позднее хорошо себя зарекомендовала на госслужбе. Мне кажется, опыт в адвокатуре ей поможет и в новой должности в аппарате уполномоченного по защите прав бизнеса. Сейчас со всех фронтов идет усиление борьбы с коррупцией, эта зараза наше общество прогрызает изнутри, и я думаю, что Сергеева со своими задачами справится.

Хочу пожелать ей успехов — она ответственно работала в других должностях, это человек аналитического ума. Чего только стоят статьи, которые она направляла в СМИ, когда была начальником управления министерства юстиции РТ. Я думаю, теперь Гульнара Ильдусовна на своем месте.

«Это мое собственное желание. Хочу работать в своей коллегии адвокатов. Я 20 лет была адвокатом, поэтому планирую вернуться в свою профессиональную деятельность. Я такое решение приняла» Фото: «БИЗНЕС Online»

Роберт Закиров — генеральный директор ООО «Юридическое агентство „Мигра“», первый вице-президент ассоциации предприятий малого и среднего бизнеса Татарстана:

— Я могу высказать только лишь свое личное мнение. Во-первых, Сергеева Гульнара Ильдусовна была, есть и остается одной из ключевых фигур в Республике Татарстан. И не только в РТ — она имеет очень большой авторитет в России, в регионах. Я это сам воочию увидел, знаю.

Во-вторых, она человек очень грамотный, юридически подкованный по всем вопросам. Причем она прошла путь от простого помощника судьи до руководителя российского уровня. Прошла работу в депутатском корпусе. И самое главное, я считаю, то, что она была одним из самых эффективных руководителей, работая в агентстве по развитию предпринимательства РТ. При ней предприниматели вздохнули облегченно.

Что касается необходимости проекта «Бизнес против коррупции», это нужно, еще как нужно. Это во-первых. Во-вторых, когда у предпринимателя будет именно такая целенаправленная, узкоспециализированная адвокатура, я думаю, очень многие вопросы просто будут сняты — по взаимоотношениям с органами государственной власти, по взаимоотношениям между предпринимателями. Я думаю, Гульнара Сергеева сможет внести много дельных изменений в определенные положения, может быть, даже подготовить проекты внесения изменений в законодательство Татарстана и России, чтобы облегчить жизнь предпринимателей. Хотел бы учесть, что она до этого возглавляла одну из самых сильных адвокатских контор в республике. Это тоже немаловажно. Если учесть и личные качества, такие как трудолюбие, упорство, умение находить компромиссы, зная всю нашу систему изнутри, я думаю, это даже не параллель для Нагуманова, это будет серьезный орган, который будет защищать интересы предпринимателей во всех областях власти и во всех органах.

Адвокатское бюро, которым руководила Гульнара Ильдусовна, было членом ассоциации МСБ. Соответственно, Сергеева все время поддерживала с нами очень тесные контакты. Большое ей спасибо за ту работу, которую она проводила с бизнес-сообществом Республики Татарстан, все вспоминают это с благодарностью. Говорить, что она будет создавать какую-то параллельную структуру по общению между властью и бизнесменами, я считаю, неправильно. Она борец настоящий, не просто будет ходить и пиариться.

Думаю, мы вместе с ней будем оказывать содействие многим предпринимателям в решении проблем, начиная от бездействия каких-то государственных органов и заканчивая их не совсем корректными действиями, где может быть выявлена какая-то коррупционная составляющая. Информации очень много: в ассоциацию поступает в день по 10–15 жалоб по действию или бездействию тех или иных органов, на их некомпетентность, нарушение законодательства. Когда будет такой мощный орган, в котором будет работать Гульнара Иьдусовна, когда не надо будет бегать из одного угла в другой и искать специалистов, думаю, будет очень большое подспорье. Причем я знаю, что она все это будет систематизировать: не просто индивидуально как-то решать, а вникать глубоко, систематизировать эту проблему и предоставлять на стол руководству республики и Российской Федерации, чтобы они предприняли ряд шагов и мер для наведения порядка в той или иной отрасли.