Сеть кафе «Рита в ритме», маффины в школьных столовых и экспансия за пределы Казани — новый курс департамента социального питания. Сегодня об акционировании МУПа объявили на деловом понедельнике: 100% акций на 500 млн остаются у КЗИО. Реорганизация проведена ради экономии и возможности маневра: Казани удается «заморозить» цену школьной тарелки, держа ее ниже многих городов-миллионников, и отсекать недобросовестных поставщиков. Подробности — в материале «БИЗНЕС Online».
ДЕПАРТАМЕНТ ПРОДОВОЛЬСТВИЯ ВЫРОС ДО АКЦИОНИРОВАНИЯ И СЭКОНОМИЛ НА ТОРГАХ 153 МИЛЛИОНА
МУП «Департамент продовольствия и социального питания» стало непубличным акционерным обществом с уставным капиталом свыше 500 млн рублей. Об этом сегодня заявили на деловом понедельнике в исполкоме Казани. Реорганизацию комитет земельных и имущественных отношений провел в августе — все 100% акций предприятия остаются в собственности КЗИО. Главой АО стала возглавлявшая МУП Гузель Ананьева.
«Акционирование не значит, что предприятие стало частным, — сказал мэр Казани Ильсур Метшин. — Муниципалитет по-прежнему остается в акционерном капитале. Это открывает новые возможности для департамента для расширения своей деятельности».
Таким образом будет решаться одна из проблем обеспечения качества. Будучи МУПом, департамент работал в рамках федерального закона №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», что не позволяло своевременно реагировать на недобросовестных поставщиков. Достаточно сказать, что с начала года контролеры «детского котла» забраковали около 400 т продукции, не допустив подозрительные продукты до школьно-садиковских тарелок. Однако расторжение договора с недобросовестным поставщиком могло длиться в течение месяца, не было альтернативы по привлечению поставщиков, снижению стоимости. Акционирование дает возможность вести работу по закону №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и при необходимости оперативно менять поставщиков, цену и сроки поставки товара, а также проводить процедуру переторжки, когда у участников есть возможность улучшить ранее поданное предложение.
«Это расширяет наше поле деятельности на коммерческом рынке», — сказала Ананьева, уточнив, что изменение организационно-правовой формы позволит гибко и оперативно реагировать на ситуацию, выбирать поставщиков. По 223-му закону АО уже разыграло закупку продукции на 984 млн рублей. При этом удалось сэкономить 153 млн рублей (15,5%). Впрочем, нельзя сказать, что раньше все было «не айс»: по закону №44-ФЗ с начала года МУП при закупках сэкономило 11% от начальной закупочной стоимости в 145,2 млн рублей.
КУРС — НА ПОЛКИ «ГИПЕРОВ»: АО ПОСТАВИТ СЕТЯМ ПРОДУКЦИЮ ПОД СВОИМ БРЕНДОМ
Однако теперь департамент выходит на широкий рынок — и это еще один мощный рычаг экономии ради удержания доступной цены в школьной столовой и модернизации столовых в школах и детсадах города.
«До акционирования в розничную торговлю от нас поступала лишь продукция детско-молочной кухни, — сказала глава АО. — Теперь есть возможность развивать собственную сеть кафе-магазинов, сотрудничество с такими крупнейшими сетями, как „Бахетле“, „Августина“, „Магнит“, „Пятерочка“, Metro. Процедура акционирования позволила активно привлекать коммерческие заказы. Это дает возможность перераспределять расходы для снижения себестоимости оказания услуг по организации питания в детских садах и школах».
Благодаря этому учебный год департамент начал без повышения стоимости питания. И до конца года речи о повышении не идет. Стоимость одноразового питания в школах Казани — 58 рублей, двухразового — 80 рублей в день. «Это самый низкий уровень цен среди городов-миллионников», — подчеркнула Ананьева, продемонстировав слайды. Мониторинг цен показывает: в соседней Самаре питание стоит 60 и 115 рублей, в Уфе — 65 и 120 рублей, в Нижнем Новгороде — 66 и 120 рублей, в Ростове-на-Дону — 55 и 104 рубля соответственно.
Департамент уже вышел за границы Казани и кормит 9 районов республики и 3 города (Казань, Нижнекамск, Зеленодольск). По данным Ананьевой, предприятие уже сейчас охватывает 35% территории РТ, ежедневно обслуживает почти 265 тыс. человек разного возраста. «Поступают заявки из других городов Татарстана, но мы в этом плане не спешим, — сказала, впрочем, глава АО. — Наращивать объемы — хорошо, но наша задача — обеспечить качество питания подрастающего поколения. Двигаемся постепенно».
Еще один способ удешевления — прямой выход на рынок общепита. В презентации мелькнули два варианта: «Рита в ритме» и «Мама Рита» (формат домашнего фастфуда). «БИЗНЕС Online» в своей ресторанной рубрике уже оценивал «Риту» со средним чеком в 300 рублей, поселившуюся на Университетской неподалеку от КФУ. АО ищет и другие рынки сбыта — освоило производство бортового халяль-питания. Сообщалось, что предприниматели-мусульмане планируют до конца года договориться и с РЖД о поставках в поезда халяль-питания, на что надеются и в департаменте, где разрабатывают меню для перевозчика.
АКЦИОНИРОВАНИЕ КАК СПОСОБ УХОДА ОТ НИЗКИХ ЗАРПЛАТ, РЕШЕНИЕ КАДРОВЫХ ПРОБЛЕМ ЗА СЧЕТ «СРОЧНИКОВ» МИНОБОРОНЫ И НОВЫЕ ЛИНИИ С КЕКСАМИ И ПОП-КЕЙКАМИ
«А начинали мы с проблемы того, как своих детей вкусно и качественно накормить. Горячим питанием была охвачена треть школьников, — вспомнил Метшин. — Молочная продукция, которая была показана, пользуется спросом. Не только в сетях, но и в холодильниках наших друзей, соседей видим нарине, молоко. Объединенного бренда пока нет, надо об этом подумать. Новые направления — это такой факультатив, который позволяет дополнительно зарабатывать. Но социальное питание, качественное детское питание — во главе угла. По ценам мы посмотрели, всегда мониторим. Наше питание и самое качественное, и самое доступное».
Как сейчас обстоят дела с горячим питанием в школах? По статистике, озвученной Ананьевой, лишь 41% подростков в стране ежедневно потребляют фрукты и овощи. В среднем по России только 62% детей завтракают ежедневно, 50% питаются в школьных столовых, а 35% проводят без горячего питания весь учебный день. В итоге нормальный вес сейчас имеют только 60% российских детей. У 20% отмечают недостаток веса, у каждого пятого ребенка лишний вес, у каждого десятого — ожирение. «Причины — неправильное питание и недостаток физических нагрузок», — предположила Ананьева.
«Цифра ужасающая, если так по стране кормят детей, то какое поколение растет? — ужаснулся мэр. — Сбалансированное питание дети должны получать в первой половине дня, до обеда. Это стратегическая задача, иначе потом придется тратить на медикаменты, больницы, лечение».
Статистка по Казани серьезно отличается: 92,4% школьников питаются в школьных столовых, 67,9% учащихся получают горячее питание (тенденция растет — годом ранее данный показатель составлял 65,3%).
Поступление «живых денег» с рынка — это не только снижение цены тарелки, но и модернизация системы общепита. Департамент в этом году на собственные средства провел плановый ремонт и закупку нового оборудования для 15 казанских школ на 15,8 млн рублей. К проекту «Школьный ресторан» присоединилось пять школ (в том числе две новые). На переформатирование столовых в рестораны потратили 27,4 млн. рублей, из них 20,2 млн рублей — на ремонт, 2,5 млн — на покупку мебели, 4,7 млн — на оборудование. По сравнению с заготовочными столовыми охват горячим питанием в школьных ресторанах выше в среднем на 10–20%. К началу учебного года на предприятии был открыт новый кондитерский цех, оборудованный по последнему слову техники и исключающий необходимость поднимать огромные емкости с тестом и вручную выполнять многие операции. Новая итальянская линия может выпускать 35 видов кондитерских изделий, благодаря чему в школьном меню уже появились новинки: шоколадные кексы «Мишка Барни», ромовая баба, маффины, краффины, пирожное «Брауни», поп-кейк, изделия из слоеного теста.
«Акционирование позволит решать вопросы по оснащению оборудованием. Многое сделали, но важно, сколько было средств потрачено на модернизацию, закупку нового оборудования, ремонт за счет средств самого департамента, — оценил ситуацию Метшин. — Кроме того, акционирование позволит решать застарелую проблему низкой заработной платы поваров и других работников, привлечения качественных кадров в наши столовые и департамент питания».
Кадры — это действительно одна из острейших проблем в сфере социального питания. При необходимых 2,1 тыс. работников пищеблоков школ и детских садов в настоящее время в них трудятся лишь 1,8 тыс. человек, средний возраст персонала ближе к пенсионному. Об этом говорят в открытую, не скрывая проблем.
«Главная причина — по-прежнему непрестижность профессии повара и низкая система мотивации работников», — сказала Ананьева. За счет оптимизации с 1 сентября удалось повысить должностные оклады заведующих производством школьных пищеблоков (шеф-поваров), а также поваров и кухонных рабочих до 18, 13 и 11 тыс. рублей соответственно. Помимо этого, дополнительно работникам начисляется премиальная часть в зависимости от выполнения тех или иных показателей до 120%. Кухонные работники, оставшиеся в штате школ, премируются, как и прежде, по результатам ежемесячной деятельности школьной столовой — от 5% до 6% от выручки. В результате принятых мер и выручка школьных столовых выросла в среднем на 7%.
В прошлом году АО планировало решать кадровый дефицит за счет призывников министерства обороны, выбравших альтернативную службу. «Сейчас мы пообщались с Почтой России, которая активно привлекает к своей работе призывников. Думаю, со следующего года начнем эту практику, сейчас готовим обращение», — сказала глава департамента продовольствия и социального питания в ответ на вопрос «БИЗНЕС Online».
«БЫСТРЕЕ, ПРОЩЕ, ДОСТУПНЕЕ»: В КАЗАНИ ДО КОНЦА ГОДА ОЦИФРУЮТ ЕЩЕ 10 МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
От качества школьной еды совещание перешло к качеству муниципальных услуг. «Три основных критерия, которые ждут от нас бизнес и население в предоставлении муниципальных услуг, — это быстрее, проще, доступнее, — сказал Метшин. — Почти олимпийский девиз! Мы в этом направлении двигаемся, ставим перед собой задачи».
Начальник управления информационных технологий и связи исполкома Казани Рифат Ханнанов сообщил, что в 2017 году в электронный вид переведут 10 типов муниципальных услуг. Среди них — согласование проекта размещения средства наружной информации, согласование архитектурно-градостроительного облика объекта (паспорт объекта), регистрация, оформление, выдача и продление разрешений (ордеров) на производство земляных работ, связанных с нарушением элементов наружного благоустройства, выдача разрешения на вырубку, кронирование или посадку деревьев и кустарников, выдача техусловий на отвод ливневых и талых вод на территории Казани.
«Это делается в первую очередь для удобства горожан, для экономии их времени и сил. И это не только автоматизация бизнес-процессов, но и уменьшение коррупционных рисков в связи с отсутствием прямого контакта с чиновником-исполнителем, — сказал Ханнанов, уточнив, что 72% жителей Казани регулярно выходят в интернет. — Если бы каждый второй житель, обратившийся в исполком, подал электронное заявление, то это исключило бы около 100 тысяч поездок и сэкономило бы 200 тысяч рабочих часов».
За первое полугодие исполком оказал 35 тыс. услуг в электронном виде (сейчас «в цифру» переведено 17 типов муниципальных услуг). Всего до конца 2019 года в Казани планируется перевод в электронный вид 44 типов муниципальных услуг.
«Понятие электронных услуг вошло в нашу жизнь всего несколько лет назад и сегодня же прочно в ней закрепилось, — продолжил совещание глава исполкома Казани Денис Калинкин (Метшин выехал на открытие Болгарской исламской академии). — В целом по стране в 2016 году доля граждан, использующая электронные услуги, составляла 51 процент, а в РТ — уже почти 80 процентов. Быстрая информатизация обязывает максимально быстро перевести в электронный вид и муниципальные услуги. Это обоюдное удобство и для граждан, и для органов власти. Услуга не должна быть содержанием жизни для ее получателя. Она должна облегчать жизнь! Перевод услуг в электронный вид — недешевое удовольствие. Частично мы привлекаем федеральные и республиканские средства, частично выделяем свои, но денег катастрофически не хватает. Тем не менее работу надо продолжать».
Еще пять услуг, которые станут электронными в этом году, касаются зачисления детей в детские сады, выдачи архивных справок, выписок и копий документов, подготовки и выдачи градостроительного плана земельного участка, выдачи справки (выписки) жителям жилых массивов, выдачи парковочных разрешений инвалидам. В мае текущего года на портале государственных и муниципальных услуг РТ появился сервис оплаты штрафов за административные правонарушения в сфере благоустройства. За три с половиной месяца работы с его помощью было оплачено более 400 штрафов на общую сумму более 1 млн рублей.
Закрывая совещание, Калинкин сообщил, что сегодня в городе начинается «Неделя добра», в рамках которой, в частности, как и в прошлом году, первоклассникам раздадут «Дневник добрых дел», запланирован и ряд крупных мероприятий.
Фото: metshin.ru
Внимание!
Комментирование временно доступно только для зарегистрированных пользователей.
Подробнее
Комментарии 101
Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария.
Правила модерирования.