«ИНВЕСТИЦИОННЫЙ КЛИМАТ В ЦЕЛОМ ПО СТРАНЕ СТАЛ ЛУЧШЕ»

«Нам еще много чего нужно реализовать. Это не предел. Радоваться не надо, это некий аванс, чтобы мы далее более четче, интенсивнее работали», — прокомментировал президент РТ Рустам Минниханов корреспонденту «БИЗНЕС Online» результаты национального рейтинга состояния инвестиционного климата в регионах. В этом году, несмотря на все события последних месяцев, то есть жаркий банковский кризис, республика устояла на первом месте рейтинга.

Итоги ежегодного рейтинга были объявлены сегодня утром на петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ). Напомним, что четвертый год подряд деловые объединения страны совместно с агентством стратегических инициатив (АСИ) ранжируют субъекты РФ, пытаясь отыскать в них лучшие практики по снижению избыточных административных барьеров, выстраиванию межведомственного взаимодействия и повышению эффективности управления. Первоначально рейтинг задумывался, по сути, как аналог западных вариантов типа Doing Business, по которому, кстати, за последние пять лет Россия весьма значительно продвинулась со 120-го на 40-е место. При этом задачу президент РФ Владимир Путин ставил еще более амбициозную — 20-я строка.

Впрочем, о Doing Business по-прежнему много говорят чиновники разного уровня, а вот национальный рейтинг инвестклимата в субъектах пока полезен лишь для внутрироссийского использования. И если в первый год его существования ранжировали всего 20 субъектов, то в этом году рейтинг охватил 85 регионов. «Инвестиционный климат в целом по стране стал лучше.


Средний индекс рейтинга вырос на 5,3 балла — это существенно. Положительная динамика — в первой двадцатке регионов. Все регионы первой двадцатки показали рост интегрального индекса вне зависимости от занимаемого места», — объявила во время панельной сессии глава АСИ Светлана Чупшева. По ее словам, позитивные сдвиги отмечаются по трем из четырех направлений рейтинга, а это: регуляторная среда (подключение к сетям, получение разрешения на строительство, регистрация прав собственности, регистрация предприятия), инфраструктура и ресурсы, а также поддержка малого бизнеса.

«Эффект был бы больше, если бы не ухудшение по показателям административного давления. Бизнес стал требовательнее и строже в оценке контрольно-надзорной деятельности и административного давления со стороны проверяющих органов», — подытожила она. Позднее помощник президента РФ Андрей Белоусов подчеркивал, что число проверок растет как раз не на федеральном, а на региональном и особенно муниципальном уровнях.

Андрей Белоусов подчеркивал, что число проверок растет как раз не на федеральном, а на региональном и особенно муниципальном уровняхФото: prav.tatarstan.ru

Тем не менее все присутствовавшие на презентации чиновники остались довольны результатами, которые продемонстрировали регионы за последний год. Чупшева отмечала, что 51 регион улучшил свой интегральный рейтинг. Например, серьезно продвинулись вверх по списку дальневосточные регионы. «Хочу отметить Хабаровский край и Амурскую область. Традиционно Дальний Восток находился в конце рейтинга», — подчеркнула глава АСИ. Справедливости ради заметим, что в двадцатку лучших никто из регионов Дальнего Востока так и не попал, хотя первый вице-премьер Игорь Шувалов сегодня и высказывал свои мечты о том, чтобы увидеть в тройке лидеров хоть кого-то с Дальнего Востока. Более того, из его слов следовало, что у далеких от Москвы субъектов есть на это все шансы. «Успех дальневосточных регионов зависит от того, как вы сами себя понимаете, потому что сравнивать себя с жизнью в Москве и Петербурге или все время оглядываться на жизнь в Центральной России — это не то, что даст вам преимущество. Вы на самом деле находитесь во многом в лучших условиях, чем наши европейские регионы. Не нужно стремиться продать свою продукцию в Москве, нужно продать ее в Японию, Корею, Китай — там огромный рынок. Есть возможности, чтобы демонстрировать тенденции к развитию. Вообще, вы должны обгонять — надо поставить задачу. Мы все привыкли, что у нас Татарстан — лидер, и спасибо вам, показываете всегда лучшие результаты. Было бы хорошо увидеть в тройке лидеров дальневосточный регион», — высказал пожелание Шувалов.

Нажмите, чтобы увеличить

«БАНКОВСКИЙ КРИЗИС НИЧЕГО ХОРОШЕГО НАМ НЕ ДОБАВИЛ»

Тем не менее первая двадцатка самых успешных регионов действительно претерпела некоторые изменения, хотя Татарстан уже третий год подряд остается неизменным лидером. «Большая честь оказаться в этом списке, — скромничал сегодня Минниханов. — Я думаю, первая двадцатка — примерно одинаковые все, но мы понимаем, что все-таки эта работа очень полезна. После каждого рейтинга мы подробно анализируем, какие меры нужны и где мы недорабатываем». К слову, нельзя сказать, что у республики все гладко в «карточке» от АСИ. Как уже было сказано, предприниматели во многих регионах жаловались на административное давление. «Я думаю, что административное давление... Наверное, это было связано и с банковским кризисом, — предположил Минниханов. — Надо внимательно посмотреть, как наши надзорные органы работают». В целом получилось, что Рустам Нургалиевич остался доволен прошлогодней работой в регионе, который сосредоточился на образовательных программах. Но, как каждый год говорит президент РТ, еще есть над чем работать. «Я думаю, что будем и дальше стараться», — пообещал он на заседании.

Уже после мероприятия, когда Минниханов спешил на следующее событие, попутно принимая поздравления от всех встречавшихся на пути, корреспонденту «БИЗНЕС Online» все-таки удалось задать ему пару вопросов.

Рустам Минниханов Рустам Минниханов: «Банк должен заниматься банковскими операциями, а не бизнесом. Это показало, что на данные вопросы надо обратить внимание» Фото: prav.tatarstan.ru

— Как вы думаете, почему банковский кризис не отразился на рейтинге Татарстана?

— Банковский кризис ощутим, конечно, но экономика республики большая, потому, конечно, это влияет не самым позитивным образом. Но те меры, которые мы предприняли по лизингу, по поддержке микрофинансов, они тоже, наверное, свою роль сыграли. Но все равно банковский кризис ничего хорошего нам не добавил. Это сигнал, что банковская система должна быть более консервативной, более системной. Банк должен заниматься банковскими операциями, а не бизнесом. Это показало, что на данные вопросы надо обратить внимание, — откровенно признался президент РТ.

— Москва и Чувашия хорошо «подросли». Не боитесь, что уже через год Москва опередит?

— Разве это плохо, если нас кто-то опередит? — с улыбкой ответил Рустам Нургалиевич.

Отметим, что в предыдущие годы Минниханов, комментируя нам результаты рейтинга регионов, всегда шутил. Сегодня же, напротив, был предельно серьезен. Кажется, расслабиться он позволил себе только во время презентации, когда делал традиционные фото для «Инстаграма». Запечатлел себя вместе с Сергеем Собяниным, отснял и подмосковного губернатора Андрея Воробьева. Этим он вызвал живой интерес у главы Чувашии Михаила Игнатьева, которому президент РТ что-то активно демонстрировал в смартфоне, а тот потом уже сам начал в нем что-то изучать. По активной жестикуляции Рустама Нургалиевича, пока он беседовал с мэром Москвы, можно было подумать, что у них масса общих тем.

 На пятки Татарстану по инвестклимату начали наступать Москва и Чувашия, правительство России хочет видеть в лидерах Дальний Восток
 Фото: prav.tatarstan.ru

«ЖЕЛАНИЕ БИЗНЕСА СТРОИТЬ ВСЕ И ВЕЗДЕ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ НЕВОЗМОЖНО»

Москва же действительно уже подобралась близко к Татарстану. Сам мэр столицы сидел справа от Минниханова, при этом Белокаменная за год улучшила свое положение на 7 позиций, оказавшись на третьей строке рейтинга. Это, а еще то, что Санкт-Петербург попал в двадцатку (на 17-е место), стало, по словам Чупшевой, едва ли не главной сенсацией рейтинга текущего года. «Для нас это очень важно, это ключевой фактор, потому что Москва и Санкт-Петербург являются витриной РФ, участвуют в рейтинге Всемирного банка, именно по этим двум столицам оценивают инвестпривлекательность России», — подчеркнула она.

Сам Собянин предпочел объясниться о ситуации в строительной сфере столицы, тем более что эта тема в связи с предстоящей реновацией ежедневно оказывается в топе новостей. Впрочем, именно о хрущевках Сергей Семенович предпочел умолчать. «Надо понимать, что конкурентность и ограничения в области строительства являются в Москве фундаментальными, — заявил столичный градоначальник. — Желание бизнеса строить все и везде по определению невозможно. Тем не менее мы уменьшили в пять раз время выдачи разрешения на строительство за последние годы, в три раза уменьшилась стоимость подключения к электрическим сетям. Начало этого года ознаменовалось революционным решением в области строительства — застройкой промышленных территорий. Никогда в Москве таких решений не принималось. Ни одна промышленная территория не зависит от административных решений. Этот главный тормоз, который был, на сегодня снят».

Вторым регионом, буквально наступающим на пятки Татарстану, стала, как ни странно, Чувашия — еще и географический сосед республики. Буквально год назад она держалась на 6-м месте, а теперь круто подвинула и Белгородскую, и Калужскую области. Вотчина Евгения Савченко и вовсе вылетела из двадцатки, а Калуга скромно замкнула пятерку лучших. «У нас нет природных ископаемых, наше главное богатство — это люди, — так объяснил свой успех Игнатьев. — Мы ценим предпринимателей, которые создают три-пять рабочих мест. За последние годы пришли семь иностранных компаний, работают, создали прекрасные места. Это прекрасный электротехнический кластер, изделия продаются на экспорт. Каждый третий рубль в консолидированном бюджете мы направляем на обучение и воспитание. Мы никогда не считали, что это наши расходы».

Михаил Игнатьев: «У нас нет природных ископаемых, наше главное богатство — это люди»Фото: prav.tatarstan.ru

«ЛУЧШИЕ СУБЪЕКТЫ РЕЙТИНГА — ЭТО ТЕ, ГДЕ МЫ ХОТИМ ЖИТЬ»

Из важных перемен в первой двадцатке стоит отметить стремительное пике Владимирской области, которая потеряла 7 позиций, оказавшись на 15-й строке. Так что глава области Светлана Орлова хоть и привлекала всеобщее внимание своим цветастым пиджаком, но тем не менее сегодня хранила молчание. Существенный рост (от 8 до 15 позиций) показали Воронежская (8-е место), Московская (9-е место), Тамбовская (11-е место), Костромская (12-е место) области, Башкортостан (13-е место), Ивановская (19-е место) и Ленинградская области (20-е место). Неподвижны результаты, как и у Татарстана, только у Тульской области (4-е место) и Краснодарского края (7-е место).

«Сильно возросла конкуренция между регионами, мы это видим. Сегодня целый ряд регионов понизился в рейтинге не потому, что стал работать хуже, а потому, что он не стал работать лучше или даже трудится недостаточно лучше. Целый ряд регионов быстро двинулся вперед», — сделал вывод Белоусов.

Также федеральные чиновники поспешили заверить, что рейтинг — это не какая-то прихоть или игрушка администрации президента и правительства, а действенный инструмент, который, как сказал Шувалов, «будет дальше развиваться, иметь более тонкую настройку». При этом президент «Деловой России» Алексей Репик подчеркнул, что в связи с цифровизацией экономики рейтинг будет все больше меняться, отражая в первую очередь качество жизни в регионе. «Лучшие субъекты рейтинга — это те, где мы хотим жить — предприниматели или просто люди», — отметил он. По результатам нынешнего года получалось, что жить лучше всего в Татарстане, Чувашии и Москве, но отчего-то, как мы знаем, большинство все-таки стремится в Златоглавую...

Кроме того, по словам Белоусова, в правительстве и администрации президента решили при реформировании системы оценки губернаторов национальный рейтинг сделать одним из важных показателей. «И эти показатели будут подкреплены существенными материальными мотивациями», — пообещал помощник президента. Так что, видимо, даже по нынешним результатам можно сделать предварительные выводы, чьи же позиции среди глав регионов пошатнулись, а кто по-прежнему крепко сидит в седле, то есть в губернаторском кресле.