«ИЗМЕНЕНИЯ ВЫЗОВУТ БОЛЬШОЕ КОЛИЧЕСТВО ВОПРОСОВ У НАСЕЛЕНИЯ

На традиционном вторничном брифинге в кабмине РТ было жарко, ведь проблема, которую взялось разъяснить правительство, действительно касается всех, тем более в ней сам черт ногу сломит. С 1 января 2017 года вступили в силу новые нормы Жилищного кодекса РФ. Отныне плата за коммунальные услуги (за холодную и горячую воду, канализацию, электроэнергию), потребляемые при содержании общего имущества (общедомовые нужды — ОДН), исключается из коммунальных платежей, но включается в состав платы за содержание жилого помещения.

Раньше расчет ОДН производился за счет разницы между показаниями общедомовых и квартирных приборов учета (а там где их нет — по нормативам). Теперь появилась формула в пересчете на 1 кв. м жилых и нежилых помещений, в которую включен норматив, тариф на соответствующие коммунальные ресурсы, площадь мест общего пользования и площадь жилых и нежилых помещений. Исходя из установленного норматива и площади мест общего пользования управляющая компания будет рассчитывать размер ОДН. Площадь эта должна быть прописана в техническом паспорте на многоквартирный дом. По мнению первого замминистра строительства РТ Алексея Фролова, изменения вызовут большое количество вопросов у населения, потому что изменится сам способ начисления и подход по объему начисления за ОДН. «Я прошу и жилинспекцию, и муниципальные власти оперативно реагировать на те вопросы, которые возникнут у граждан», — призвал он. Однако, как уверяет начальник государственной жилищной инспекции Сергей Крайнов, плата за ОДН до июля месяца в платежках не должна вырасти, так как в расчетах будут использоваться нормативы, которые установлены до 1 ноября 2016 года. Пока их менять нельзя.

«До 1 июля регион должен принять нормативы именно на цели содержания общего имущества в многоквартирном доме, и, используя эти новые нормативы, нужно будет внести изменения в размер платы за жилищные услуги, — рассказал председатель комитета ЖКХ исполкома Казани Искандер Гиниятуллин. — Будет произведен расчет перевода на квадратный метр этих нормативов, и добавятся в строку содержания общего имущества дополнительные цифры в объеме потребления этих расходов». Нормативы по воде до 1 июня будут переутверждены, но сохранены на том же уровне, добавил Фролов. Полномочия по утверждению величины начисления за ОДН отнесены к собранию собственников. То есть оно вправе утвердить эту величину самостоятельно — соответственно, может ее уменьшить. Но на практике по другим платежам такие собрания проводятся весьма формально, и управляющая компания с удовольствием снимает деньги с жильцов по установленным муниципальным тарифам. С другой стороны, те, кто не имел в квартире приборов учета и получал порой за ОДН огромные счета, может расслабиться — плата не может быть выше установленных нормативов.

«Многие жаловались, почему величина ОДН увеличиваются, скачет от месяца к месяцу, — заметил Гиниятуллин. — Теперь это величина фиксированная. Тариф не меняется, норматив не меняется, площадь мест общего пользования жилых и нежилых помещений в принципе может меняться, но не так быстро. Поэтому начисление платы будет одним и тем же. Правда, в двух одинаковых домах она все же может отличаться. Даже в двух одинаковых пятиэтажках площади мест общего пользования, жилых-нежилых помещений будут разные. В связи с этим будет разный размер платы», — пояснил Гиниятуллин.

... Отныне плата за электроэнергию, холодную и горячую воду, канализацию исключается из коммунальных платежей, но включается в состав платы за содержание жилого помещения
 Фото: ©Игорь Зарембо, РИА «Новости»

ТЕПЕРЬ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ НЕ СМОЖЕТ ПЕРЕЛОЖИТЬ НА ЖИЛЬЦОВ «УТЕЧКИ В ПОДВАЛЕ»

Заявлено, что новые изменения — для повышения ответственности со стороны управляющих компаний. То есть муниципалитеты разработают нормативы, которые позволят содержать места общего пользования в порядке. Все, что сверх нормативного (утечка в подвале, неправильное начисление по квартирам из-за того, что собственник квартиры не сдал показания приборов учета), ложится бременем на управляющие компании. Именно они с этим должны разбираться. Потому что выставить счет выше норматива они не имеют права — как и ниже по нормативу. Однако Крайнов пообещал, что его ведомство будет пресекать случаи, если УК вместо того, чтобы искать перерасход воды или электричества, будет оказывать услуги не в полном объеме для того, чтобы покрыть свои издержки. «Штрафы за это большие», — предупредил он. Управляющие компании должны разбираться, где есть сверхнорматив потребления. Сейчас это перекладывать на плечи собственников запрещено. Именно поэтому нормативы от муниципалитетов могут быть слегка завышены, чтобы скрыть подобные риски УК.

Вроде все хорошо — но не всем. Потеряют те, кто выстроил нормальную систему учета ОДН. Этого федеральный законодатель не учел. «В Казани есть дома, у которых проблем по ОДН вообще не существует, — отметил Фролов. — Там собственники, управляющие компании выстроили систему сбора показания приборов, наладили контроль за потреблением энергоносителей. Теперь введенные нормативы лишают определенного стимула граждан в реализации своих прав собственника».

Крайнов не исключил, что некоторые УК могут «смухлевать» на метраже нежилых помещений: «Если в подвале сидят какие-то арендаторы и занимают помещение, то это уже не считается местом общего пользования. Это уже площадь нежилых помещений. Если кто-то часть лестничной площадки перекрыл законно, это тоже должно учитываться как место общего пользования. Я говорю об актуальных технических паспортах на многоквартирные дома. И мы будем обращать на это особое внимание».

Словом, пока больше вопросов, чем ответов, как эти новые правила будут реализовываться на деле. Нет полной ясности и у чиновников. К примеру, Гиниятуллин признался, что к июлю в платежках у граждан должно появиться ОДН на канализацию. Но как это объяснить людям и исходя из чего рассчитывать тариф, он пока не знает...

... «В Казани есть дома, у которых проблем по ОДН вообще не существует, — отметил Фролов. — Там собственники, управляющие компании выстроили систему сбора показания приборов, наладили контроль за потреблением энергоносителей»
 Фото: metshin.ru

ЕСЛИ НЕТ РАЗНИЦЫ, ЗАЧЕМ ЭКОНОМИТЬ?

«БИЗНЕС Online» предложил экспертам оценить новшества.

Михаил Застела — член Общественной палаты, эксперт по ЖКХ:

— Удорожанием это обернется вряд ли, а непрозрачностью грозит. Все будет свалено в одну кучу. И будет непонятно, какие жилищные услуги оказываются, какие — нет, потому что это будет забываться. Поэтому обязательно нужен совет многоквартирного дома. Работая совместно с управляющей компанией, он может все это раскрыть. Если что-то начало меняться или какая-то услуга в доме явно не оказывается — они должны воздействовать. А не так, чтобы каждая бабушка отслеживала этот вопрос и потом, исходя из своих представлений, мучила всех... Вообще, для чего нужны были эти новые правила — я пока не очень понимаю. Их действительно ввел федеральный центр, замминистра строительства Андрей Чибис, он очень активный, но движется методом проб и ошибок. Что ж, будет какой-то опыт накоплен. Не исключено, что после этого методика расчета еще будет корректироваться — все-таки это же не изменение в законе, это постановление. А вот по поводу счетчиков я хотел бы разобраться. Ведь когда есть счетчики, люди меньше платят. Ведь когда мы с вами поставили энергосберегающую лампочку — мы меньше расходуем у себя в квартире, ну и на лестничной площадке. А если все равно всем одинаково — ну и зачем, собственно, экономить?

Эльза Файзрахманова — заместитель гендиректора УК ЖКХ «Дербышки»:

— Само понятие «ОДН», знакомое нам по постановлению №1498 от 26 декабря 2016 года, исчезает. Появляется новое понятие — «коммунальный ресурс по содержанию общедомового имущества». Но он рассчитывается с квадратного метра. До 1 июля, пока не будут утверждены единые нормативы, он определяется расчетным путем. Но он не должен превышать нормативных значений. Поэтому в каждом доме он разный. Думаю, это вводится для упрощения расчетов. Будет установлен норматив — и людям все будет понятно. Никаких лазеек, наоборот — все очень прозрачно. Вот сейчас стоимость 1 киловатт-часа электроэнергии установлена в 3 рубля 43 копейки — то же самое будет на коммунальный ресурс, на содержание общедомового имущества.