Привет экоактивистам от ФИФА: «Ни одной охраняемой зоне не наносится вред»

На международную арену вышел конфликт общественников, протестующих против строительства парковки рядом со стадионом «Казань Арена» Фото: «БИЗНЕС Online»

ФИФА — КАЗАНСКИМ АКТИВИСТАМ: ОРГКОМИТЕТ МУНДИАЛЯ-2018 ЗАПРОСИЛ У МИНСТРОЯ РТ ПОДРОБНОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА ПАРКОВКИ НА БЕРЕГУ КАЗАНКИ

На международную арену вышел конфликт общественников, протестующих против строительства парковки рядом со стадионом «Казань Арена». На днях отдел по связям с общественностью ФИФА прислал казанскому активисту Альберту Абузарову ответ на открытое письмо к президенту футбольной организации. В нем ФИФА заверяет, что ни одной краснокнижной букашке или травинке не будет причинено никакого вреда.

«Территория для строительства парковки была предложена городскими властями. Они будут использовать ее не только во время официальных событий чемпионата мира по футболу, но и для других публичных фестивалей и событий. Если основываться на имеющихся в настоящее время аналитических данных, то ни одной охраняемой зоне не наносится вред», — говорится в ответе ФИФА. Кроме того, сообщается, что «для дальнейшего прояснения этого вопроса оргкомитет по подготовке и проведению чемпионата мира по футболу „Россия-2018“ отправил письмо в министерство строительства Татарстана, запросив информацию о разрешениях, условиях строительства и компенсационных мерах (посадка деревьев, кустарника и пр.)». «Мы надеемся, что вы найдете приведенную выше информацию полезной, и благодарим вас за вашу приверженность прекрасной игре», — сообщили в своем ответе представители футбольной организации.

«Если основываться на имеющихся в настоящее время аналитических данных, то ни одной охраняемой зоне не наносится вред», — говорится в ответе ФИФА казанским общественникам (на фото: Виталий Мутко и Джанни Инфантино) Фото: Сергей Елагин

Однако темой уже заинтересовались ведущие западные СМИ. Издание Associated Press напечатало, а Washington Post перепечатал их статью в поддержку экоактивистов. Публикации знакомят читателей с событиями 26 ноября в Казани, когда правоохранительные органы предприняли упредительные меры, чтобы не допустить акции протеста в день розыгрыша Кубка конфедераций. Напомним: в тот день в Казань приехал президент ФИФА Джанни Инфантино, а также мировые футбольные и прочие VIP-персоны.

Сам Абузаров, к которому обратились корреспонденты «БИЗНЕС Online», не стал комментировать ситуацию.

Издание Associated Press
напечатало статью в поддержку экоактивистов Чтобы открыть, нажмите

ОСТАНОВИТЬ И ОБЕЗВРЕДИТЬ

Вся история с самого начала проходила по уже многократно изъезженному сценарию: строители выпустили бульдозер в лес, не озаботившись какими бы то ни было разъяснениями. Собственно, именно диалогом — публичными слушаниями и объяснениями — общественники, пикетируя стройку у берегов Казанки, готовы были ограничиться. Но конфликт лишь углублялся. Как заметил «БИЗНЕС Online» один из инициаторов «антипарковочного противостояния» Иван Климов, не было никакой категоричности в обращениях активистов — надо лишь общаться с гражданами. Об этом в четверг говорил и Владимир Путин в своем послании, напомнил Климов. При этом он заметил, что не знает, кто дал информацию американским СМИ.

Напомним вкратце о событиях 26 ноября, которые вызвали этот резонанс. В тот день казанские активисты планировали провести серию одиночных пикетов у Академии тенниса в Казани, где как раз проходила жеребьевка Кубка конфедераций. Как сообщает экс доцент кафедры социологии КФУ, а ныне старший научный сотрудник Высшей школы экономики Санкт-Петербурга Искандер Ясавеев на своей страничке в соцсети «ВКонтакте», они планировали выйти с лозунгом, гласящим: «Выполните обещание „Football for the Planet“: не уничтожайте рощу ради парковки „Казань Арены“!».

Искандер Ясавеев в соцсетях поражается изощренности приемов сотрудников центра по противодействию экстремизму МВД по РТ (которые якобы принимали участие в его задержании) Фото: «БИЗНЕС Online»

Поводом для пикета стала засыпка пойменной рощи под строительство парковки футбольного стадиона у «Казань Арены». Построить ее необходимо по условиям ФИФА. Инициатором строительства парковки является АНО «Организационный комитет «Россия-2018» по подготовке и проведению чемпионата мира по футболу ФИФА-2018. Поскольку собственная большая парковка на стадионе «Казань Арена», принимающем матчи, закрыта по требованиям ГИБДД в качестве одной из мер по защите от террористической угрозы, вот и пришлось строить парковку за пределами 1,5-километровой «зоны отчуждения». Однако место, как считают активисты, было выбрано не самое удачное. Экологов возмутило, что из-за строительства парковки серьезно пострадает некая особо охраняемая природная территория. Как следует из заключения татарстанского отделения всероссийского общества охраны природы, на берегу Казанки вдоль улицы Гаврилова проходят «границы локальных участков воспроизводства трех редких видов, занесенных в Красную книгу Республики Татарстан. Это горностай, ужовник обыкновенный, пальчатокоренник мясокрасный». Также обитают летучие мыши, совы, останавливаются лебеди, говорится в заключении.

Так или иначе, попикетировать активистам не удалось. 26 ноября в разных местах города были задержаны казанские активисты: Ясавеев, известный по конфликту с гендиректором ПСО «Казань» Равилем Зиганшиным, и журналист Юлия Файзрахманова, которую многие помнят по истории с засыпкой Волги и тому, что сумела рассказать об этой проблеме президенту РФ Путину. Также были задержаны другие казанцы: Надежда Ассанова и биолог Сергей Мухачев. Всего сообщалось о шестерых задержанных.

Все они поочередно были доставлены в полицию. Ясавеев в соцсетях поражается изощренности приемов сотрудников центра по противодействию экстремизму МВД по РТ (которые якобы принимали участие в его задержании). У него был даже взят анализ ДНК, поскольку он был задержан «по ориентировке на человека, совершившего покушение на убийство». Ясавееву даже продемонстрировали ориентировку на того самого преступника, который отдаленно напоминает социолога по внешнему виду. Мол, это и было причиной доставки, а не какие-то там пикеты...

Как следует из заключения татарстанского отделения всероссийского общества охраны природы, на берегу Казанки вдоль улицы Гаврилова проходят «границы локальных участков воспроизводства трех редких видов, занесенных в Красную книгу Республики Татарстан»Чтобы увеличить, нажмите

«МЫ КАЖДЫЙ ДЕНЬ ДОСТАВЛЯЕМ ОЧЕНЬ МНОГО ЛЮДЕЙ. ЭТО РАБОЧИЙ МОМЕНТ»

Позже через СМИ Ясавеев обратился к министру МВД РТ Артему Хохорину. Он попросил министра провести проверку действий задержавших его сотрудников центра «Э», которые, как он предполагает, вели за ним слежку. Кроме того, кто-то снял с заднего бампера его авто регистрационный знак, а также установил камеру над подъездом его дома. Замначальника пресс-службы МВД по РТ Максим Костромин, однако, был удивлен вопросу корреспондента «БИЗНЕС Online» с просьбой уточнить, каков был ответ Хохорина. Он не знал о существования такого воззвания. Но предположил, что если оно действительно было отправлено на адрес министра, то ответ, как положено, будет дан в течение месяца.

Рашид Хамидуллин, руководитель пресс-службы УМВД по Казани, сообщил, что активисты были не «задержаны», а просто «доставлены». А это разные вещи. «Мы никого не задерживали, но если нам нужно по каким-то мероприятиям, мы можем любого гражданина доставлять [в отделение полиции]», — пояснил руководитель пресс-службы. Он добавил, что на активистов не было наложено никаких административных взысканий, все они были отпущены домой. Однако Хамидуллин так и не смог пояснить, по каким причинам в тот день были доставлены в полицию именно эти люди. «Если мы в чем-то подозреваем человека, то мы можем его доставить. Мы каждый день доставляем очень много людей. Это рабочий момент», — утверждает он.

Идти на контакт с экоактивистами так никто и не попытался, кроме полиции
Фото: «БИЗНЕС Online»

Подтверждает законность доставки о полицию адвокат Вениамин Чубаренко, который говорит, что «доставить» в отдел могут фактически любого человека. «Если человек похож на подозреваемого, то для идентификации у них есть такое право. Доставить могут на срок не более трех часов для установления личности и уточнения чего-либо. Но это только в том случае, если у них вызывают сомнения документы, которые есть у него с собой. Если у человека вообще нет документов, то его по любому случаю могут сопроводить», — говорит адвокат. «Но у сотрудников полиции должна быть ориентировка какая-то, и человек, которого намерены задержать, должен быть чем-то похож на разыскиваемого. Бывает, что само поведение человека вызывает сомнения. Если нет документов, то они имеют право доставить для установления личности. Там нужно определенное время, в поисковой системе вводят данные и ищут. При себе же компьютер правоохранители не носят. Но все должно быть в корректной форме, без грубости и так далее», — объяснил Чубаренко.

Тревогу забил председатель регионального отделения Трудовой партии России в РТ Иван Климов, который обнаружил вместо лесопосадок голое поле Фото: «БИЗНЕС Online»

«В КОНЕЧНОМ СЧЕТЕ ЭТО ЖЕ ВСЕ ДЕЛАЕТСЯ ДЛЯ ЛЮДЕЙ И ВО ИМЯ ЛЮДЕЙ»

Напомним, что строительство парковки переполошило общественность еще в начале осени. Тревогу забил Иван Климов, который обнаружил вместо лесопосадок голое поле, а также экскаваторы с логотипом ООО «Эстель» — компании, которая традиционно выступает субподрядчиком ПСО «Казань» Зиганшина. Вырубка леса на территории 600 кв. м вызвала реакцию минэкологии РТ. Сотрудники МЭПР РТ выехали на место разгула дровосеков и зафиксировали спил деревьев и повреждение плодородного слоя земли (статьи 8.6 КоАП РФ «Самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы»). Экологи заявили, что давали разрешение исполкому Казани на снос лишь 30 аварийных деревьев, но не целой лесопосадки на земельном участке в 3,8 гектара.

В отделе полиции «Савиново» было возбуждено уголовное дело по факту незаконной вырубки деревьев, об этом на одной из пресс-конференций сообщил казанский природоохранный прокурор Альберт Хабиров. Ущерб за уничтожение 32 деревьев был оценен в 92 тыс. рублей. Однако само по себе строительство парковки законно, посчитали в минэкологии РТ. По градостроительным нормам территория будущей парковки изначально была рекреационно-ландшафтной территорией, которую разрешено использовать как парк, сквер, объект отдыха или для размещения нестационарных торговых объектов. Однако, по данным публичной кадастровой карты Росреестра, сейчас разрешенное использование этой территории уже изменилось и обозначено как «для стоянок автомобильного транспорта». 25 июля 2016 года участок был переведен в категорию земель населенных пунктов. Так что, получается, что все законно. Однако общественников этот факт вовсе не успокаивает. Их возмущает, что произошло все без проведения какого-либо общественного обсуждения. Они требуют проведения публичных слушаний по поводу строительства парковки.

Так или иначе, эти мелкие «щелчки по носу» дела не изменили — работы на объекте продолжились. И экоактивисты решились на более активные действия. В начале ноября они несколько суток дежурили возле места строительства парковки, дабы не пускать тяжелую технику к акватории Казанки.

К сожалению, идти на контакт с экоактивистами так никто и не попытался. Разве что мэр Казани Ильсур Метшин на презентации послов ЧМ-2018 24 ноября отреагировал. «Я не эколог, и сегодня мы получили заключение министерства экологии, которое еще раз говорит о том, что все будет в правовом поле: пересажены нужные деревья, сохранена экология. В конечном счете это же все делается для людей и во имя людей. Тех же людей, которые живут по соседству. Мы проходили это, когда строили „Казань Арену“. Мы с уважением относимся к любому мнению, и спасибо, что у нас есть неравнодушные люди, казанцы, которым не все равно. Поэтому мы все мнения внимательно выслушаем и сделаем строительные работы с учетом мнений всех. Сделаем это для людей», — заявил тогда мэр Казани.

По данным публичной кадастровой карты Росреестра, разрешенное использование этой территории уже изменилось и обозначено как «для стоянок автомобильного транспорта»Чтобы увеличить, нажмите

УФАС ПРИОСТАНОВИЛО ТОРГИ, НО НЕ НАДОЛГО

Однако активисты продолжили свой бой. Было решено проверить законность проведения ГИСУ РТ аукциона на строительство площадки для автомобильного транспорта в Казани с внушительной стоимостью — более 100 млн. рублей, который выиграло ПСО «Казань». Согласно техдокументации, заказчик намерен увидеть на этой территории освещенную парковку с ливневой канализацией на 846 машино-мест и 149 автобусов на площади 4,8 гектара.

Было составлено письмо в УФАС РТ. Общественники просили «снести» тендер, поскольку на момент его проведения работы на объекте фактически уже велись. И действительно, в самом конце ноября антимонопольщики приостановили тендер. Но ненадолго. Накануне УФАС РТ переменило свое мнение об отмене тендера. Доводы активистов были признаны необоснованными.

На этом фоне накануне стало известно, что в Казгордуму планируется внести проект решения, по которому участок, ограниченный проспектом Фатыха Амирхана, улицей Чистопольской, проспектом Ямашева, а также берегом реки Казанки, будет лишен статуса особо охраняемой природной территории. Сообщается, что участок будет отнесен к рекреационно-ландшафтной зоне, а изменения вносятся по предложению АО «Казань-Арена». Под проектом постановления стоит фамилия руководителя исполкома Казани Дениса Калинкина. Некоторые СМИ успели растиражировать мысль о том, что это и есть тот самый участок, на котором строят парковку. Однако, как сообщил «БИЗНЕС Online» информированный источник, «этот участок никакого отношения к парковке не имеет». Радует при этом, что проект решения предлагается подготовить неспешно — до 1 ноября 2017 года. Будем надеяться, что в этом случае будут проведены все необходимые процедуры общественых слушаний.

То же самое утверждает в беседе с «БИЗНЕС Online» руководитель пресс-службы минэкологии РТ Айгуль Аминова. По ее словам, территория будущей парковки у стадиона «Казань Арена» особо охраняемой природной территорией не является.

Под проектом постановления стоит фамилия руководителя исполкома Казани Дениса КалинкинаЧтобы увеличить, нажмите

«ВЫХОД НА МЕЖДУНАРОДНЫЙ УРОВЕНЬ — ПОСЛЕДСТВИЯ ОТСУТСТВИЯ НОРМАЛЬНОГО ДИАЛОГА С ОБЩЕСТВОМ»

«БИЗНЕС Online» спросил у экспертов и участников событий, как выплеснувшаяся в мировые СМИ и дошедшая до ушей Инфантино информация из Казани может повлиять на решения городских властей, и может ли это сказаться на имидже республики.

Александр Гинзбург — член Общественной палаты Москвы:

— В этом году в первый раз в жизни был в вашем замечательном городе. Мне очень понравилось, в том числе забота о сочетании природы и городской застройки. Мне показалось все разумным. Естественно, что, когда проходят какие-то мероприятия, это было и в Сочи, и других городах, главное — уважать друг друга. Бизнес и общественные активисты не всегда правы, надо разбираться в каждом случае отдельно. Но власть, Общественная палата РТ должна устраивать дискуссионные площадки для обсуждения спорных вопросов.

Мое предложение очень простое: немедленно на площадке Общественной палаты собрать власть, бизнес и активистов, чтобы дать всем выговориться, дать шанс сделать шаги навстречу друг другу. Бывает, что и бизнес, и активисты бывают не очень вменяемыми. Для этого всегда должны быть представители власти, той части оргкомитета ЧМ по футболу, чтобы найти какие-то решения, предложить активистам компенсационные варианты или еще что-то. Всегда должны быть три сектора: власть, бизнес и общество. Они должны собраться и хотя бы услышать друг друга, прежде чем выяснять отношения на уровне ФИФА.

Иван Климов — председатель регионального отделения Трудовой партии России в РТ:

— Почему это выходит на Washington Post? Это же не наша инициатива. СМИ видят, значит, эту ситуацию, подхватывают. Вообще, я позицию властей Татарстана до сих пор не знаю. Я неоднократно у себя в «Фейсбуке» вел прямые трансляции происходящего. Там же опубликовано письмо президенту РТ, которое я направлял, оно до него дошло. Просил встретиться с активистами и обсудить проблемы экологии и общественных пространств. Но до сих пор нет никакого ответа, никто не позвонил, никто не хочет видеться, встречаться, общаться.

Да, ощущение, что статья формирует негативный фон вокруг России. А все из-за того, что нельзя было встретиться, пообщаться с активистами — и ничего более! Не в грубой же форме был посыл — «здесь не строить парковку!» Можно же было придумать какое-то действие по спасению рощи, пересадить ли деревья, чтобы как-то урегулировать этот конфликт. Рощу отбирают у горожан, но с ними же нужно пообщаться. Активисты не против ЧМ по футболу, как пытались доложить Минниханову. Мне вот источники передавали, что ему пытались доложить про нас, что активисты хотят бойкотировать чемпионат. Но на самом деле мы за него. Просто мы не видим социального партнерства между правительством РТ и активистами.

Если Москва прочитала эту статью, то посмотрим, как федеральные власти отреагируют. Власти довели проблему до международного уровня. С первых дней, когда мы стояли, требовали документы, и никто не пошел на диалог, никто не приехал, кроме экологов и полицейских, которых я сам и вызвал. Что в итоге мы видим? Преследование активистов, когда они хотели высказать свое мнение. Как Владимир Владимирович [Путин] сказал? Надо общаться с гражданами!

Владимир Беляев — доктор политических наук, завкафедрой политологии КНИТУ им. Туполева:

— Я считаю, что такие вещи нужно предотвращать, проводить экологическую экспертизу с участием как экспертов, так и общественности. Тогда бы вообще не было скандалов. Власть у нас всегда идет напролом, но есть же процедуры, принятые и озвученные. Это касается не только данного случая, это касается любых наших действий. Мы всегда пытаемся проигнорировать экологические и социальные последствия. Вот эти две вещи только дикий рынок где-нибудь XVIII века игнорировал, в XX веке они были приняты, а в XXI и подавно. Поэтому нужно идти навстречу людям, которые беспокоятся за будущее Казани. Нужно искать другие выходы. Например, с ними обсудить это все, а там уж они, может, и предложили бы что-то. Поэтому я полностью на стороне протестующих, потому что они не просто беспокоятся о будущем города, они пытаются предотвратить его уничтожение. Игнорирование мнения народа никогда не приводило к добру.

Сергей Мухачев — член президиума всероссийского общества охраны природы:

— Я писал по этому делу заключение от лица республиканского общества охраны природы. Поэтому я могу сказать, что эту территорию мы изучаем с 2000 года. Ситуация заключается в том, что на самом деле вопрос шире самой этой территории, потому что ни одно строительство на побережье Казанки не начато с соблюдением закона. Они все начаты с нарушением законов. Все это привело к двум последствиям: отрицательные экологические моменты (ухудшение рекреационного потенциала города) и перерасход средств.

Мы сейчас готовим предложения, которые позволят, пока это еще не поздно, скорректировать обстановку на побережье реки от моста «Миллениум» до конца улицы Гаврилова, включая эту площадку, где сейчас идут строительные работы. Там должна проходить одна из частей экскурсионных пешеходных и велосипедных маршрутов исторического, экологического туризма. В этой части необходимо делать площадки для транспорта не плоскостные, как делают сейчас с огромными затратами земельных ресурсов, причем наиболее ценных, а многоуровневую стоянку с меньшей площадью. Также необходимы мероприятия по компенсации. Тогда удастся привести все это в какой-то нормальный вид. Тогда и жители будут довольны, и место для стоянки будет.

В минэкологии РТ считают, что территория будущей парковки у стадиона «Казань Арена» особо охраняемой природной территорией не является
Фото: «БИЗНЕС Online»

Эту концепцию сейчас собираемся предложить правительству. Каждый год посылались во все инстанции эти предложения. Наиболее адекватно реагирует минлесхоз. Остальные структуры всячески отбрыкиваются от всего, лишь бы ничего не делать. Материалы, которые направляются в инстанции, как правило, не доходят до первых лиц, они блокируются их замами с ожесточенным упорством. Это вызвано лоббированием со стороны строительных фирм, для которых неважно будущее города, которым важно схватить деньги сейчас и урвать как можно больший объем земляных работ. Это моя гипотеза только, конечно.

Юлия Файзрахманова — эколог-общественник:

— Такой выход на международный уровень — это последствия отсутствия нормального человеческого диалога между властями и гражданским обществом. Осуществляемые сегодня решения в долгосрочной перспективе будут влиять не только на какой-то участок природного массива, а на весь город, на всех жителей. Это же является всего лишь одним из звеньев общей стратегии по превращению природных территорий, сохранившихся в городе, в мощеные набережные, элитные дома и рестораны для богатых. Все это бьет по всем и имеет далеко идущие последствия. Жители лишаются уголка природы из-за интересов потенциальных покупателей или инвесторов, которые с этого будут получать прибыль. Такая политика приведет к очень неблагоприятным последствиям. Мы смотрели международные прогнозы, которые сделаны до 2050 года, анализировали сценарии развития Казани с учетом имеющихся работ. И знаете что? Там получились не самые положительные результаты. В случае технологических, техногенных катастроф, последствий от изменения климата, дыма от горящих торфяников численность погибших в городах, где экология уничтожена, заметно выше, чем там, где этот зеленый каркас сохранился.

Действия, которые применяли против нас, я считаю незаконными, по крайней мере, мы расцениваем их как нарушение наших гражданских прав. Когда пытаются какую-то информацию утаить, пытаются закрыть рот — это вызывает гораздо более бурную реакцию. Сейчас власти сделали все, чтобы локальный конфликт превратить в международный. Мы будем продолжать действовать, не опускаем руки. Мы намерены бороться правовыми методами.

Павел Савицкий — руководитель путеводителя по Казани welcome2kazan:

— Удивительные вещи творятся в нашем городе. В Год парков вырубают столетние деревья в старинных парках, а в Год водоохранных зон отсыпают волжские берега и вырубают деревья на берегах Казанки. То, что, по-мнению власть имущих, слова «парк» и «парковка» однокоренные, мы уже неоднократно убеждались в недалеком прошлом (вспомним историю с вырубкой деревьев в Верхнем Ленинском (бывшем Клиническом) саду). По моим наблюдениям, выходцы из деревни вообще довольно безразлично относятся к деревьям. Там, откуда они родом, деревья растут в изобилии и не требуют особого внимания. А в городе деревьям вообще не место, считают они. Ко мнению же столичных, а тем паче заграничных изданий наши руководители относятся с известным пиететом. Есть надежда, что подобная огласка хоть немного отрезвит рьяных борцов с остатками зеленых насаждений Казани.

Марина Волкова, Максим Кирилов