ИНТЕРНЕТ-КОНФЕРЕНЦИЯ МАРСЕЛЯ ИМАМОВА С ЧИТАТЕЛЯМИ БИЗНЕС ONLINE. ЧАСТЬ 2-Я

Сегодня мы публикуем продолжение стенограммы интернет-конференции «БИЗНЕС Online» с управляющим отделением Пенсионного фонда РФ по РТ Марселем Имамовым. В ней он объясняет, почему Татарстан перестал быть "пенсионным донором", и доказывает, что программа софинансирования пенсий – вполне выгодное дело.

ДЕНЬГИ ИЛИ СОЦУСЛУГИ?

- Каковы итоги работы Пенсионного фонда в Татарстане за 9 месяцев?

- Наш Пенсионный фонд является лидером в системе пенсионного обеспечения Российской Федерации. У нас внедрены и используются самые современные, новые технологии по оказанию услуг населению по каналам связи. У нас одно из немногих госучреждений, отделения которого находятся в шаговой доступности от граждан. Кроме того, работают передвижные мобильные клиентские службы, которые вне зависимости от нахождения гражданина оказывают ему полный комплекс услуг. Эти мобильные службы выезжают в отдаленные деревни, и там не просто ведут прием, не просто консультируют, а проводят полномасштабное оказание услуг. Это удаленное полноценное рабочее место нашего специалиста. Проводятся выходы на предприятия и так далее.

Бюджет нашего Пенсионного фонда, сумма выплат, которые надлежит сделать в Татарстане в 2010 году, составляет 98 миллиардов рублей. Это и пенсии, и иные социальные выплаты. В прошлом году было 70 миллиардов.

- За счет чего произошло увеличение?

- Увеличение выплат происходит за счет индексаций пенсий и валоризации. Ну, что такое валоризация, сегодня, наверное, всем известно: это конвертация советского трудового стажа в денежный. С 1 января нынешнего года пенсионеры получили прибавку к пенсии в размере полторы тысячи рублей. Плюс за каждый год работы в советский период, до 1991-го, выплачивалось еще по одному проценту. Плюс за период с 1991 по 2001 год еще 10 процентов от страховой части. 

В российской пенсионной системе есть очень сложные моменты – это расчет пенсий за советское время. А вот с теми, кто вступил в трудовые отношения с 2002 года, проблем уже нет, там по федеральному законодательству уже выплачиваются страховые взносы. Трудности возникают у тех, кто работал до принятия этого федерального закона. Поэтому было необходимо их трудовой стаж конвертировать в пенсию.

Мы в нашем республиканском отделении провели все необходимые мероприятия. Два раза была проведена индексация пенсий. К 65-летию Победы были осуществлены все необходимые доплаты ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, большой категории  – тем гражданам, которые работали в тылу во время войны, вдовам погибших во время войны или в послевоенное время…

Кроме того, к 1 августа мы провели в автоматическом режиме корректировку страховой части пенсии. Сейчас работающий пенсионер уже не должен сам приходить в отделение Пенсионного фонда, страховая часть автоматически корректируется за счет тех сведений, которые мы тоже в автоматическом режиме получаем. Это очень большое удобство для пенсионеров.

Провели мы огромную работу и по снижению количества отказников по набору социальных услуг, то есть тех граждан, которые могут выбрать или набор соцуслуг, или просто взять деньги за них. Но ведь чем больше денег мы собираем, тем больше можем направить на оказание таких социальных услуг. Скажем, если 99 процентов льготников откажутся от соцуслуг в пользу денег, то в бюджете останется лишь один процент суммы, который и распространяется на всех. Другое дело – обратная ситуация, когда 99 процентов оставили деньги, выбрав набор соцуслуг. На такую сумму можно купить большее количество лекарств, можно создать больше условий для льготников. Мы пытаемся объяснить это гражданам, но, к сожалению, большинство нас не слышит. На сегодняшний день 73 процента отказываются от набора социальных услуг в пользу денег.

- А раньше как было?

- Примерно на этом же уровне – 74-75 процента. Мы активно проводим разъяснительную работу, и в этом году удалось на полтора процента снизить количество отказников.

РАНЬШЕ ТАТАРСТАН БЫЛ ДОНОРОМ

- Читатель Камиль Рамазанов спрашивает: "Правда ли, что сегодня отчисления жителей республика в Пенсионный фонд России не обеспечивают нужных сумм, и пенсии татарстанцам выплачиваются за счет федеральных дотаций?".

- Могу сказать, что до 2007 года наше отделение Пенсионного фонда России, наша республика по сборам была донором для Российской Федерации. Но, к сожалению, с 2007 года Татарстан – дотационный регион. Обеспеченность собственными ресурсами – 45 процентов.

- А почему так получилось? Республика была донором – и вдруг 45 процентов?

- Произошел существенный рост пенсий и выплат. Если брать средний рост за 2009 год, то это порядка 42 процентов. Но реальный рост доходов у предприятий – 41 процент.

- Сколько средств собираете за год?

- За год в Татарстане собираем 45 миллиардов рублей, а выплачиваем 98 миллиардов.

- Хотелось бы, чтобы вы назвали крупнейших плательщиков…

- Татнефть, КАМАЗ, Нижнекамскнефтехим… Но тут ситуация такая. Вот взять Татнефть, от этой компании, конечно, серьезные поступления. Но с учетом того, что там уровень зарплаты высокий, что там перешли порог зарплаты в 415 тысяч в год, у нас на сегодняшний день уже около 15 процентов выпадающих доходов. Если в рублях, это 2 миллиарда 300 тысяч выпадающих доходов в 2010 году. Деньги, которые мы не соберем только из-за того, что уровень зарплаты в Татнефти уже выше 415 тысяч рублей в год. Вот этой компании пенсионная система выгодна, там такие высокие зарплаты, что с них в Пенсионный фонд уже не платят ничего.

Но правильней будет говорить не о плательщиках, а о должниках.

ДОЛЖНИКИ "СВЯТЫХ ДЕНЕГ"

- О должниках читатели тоже спрашивают. Вот Рустам Вазыхов прислал вопрос: "Скажите, какие предприятия в Татарстане являются крупнейшими должниками Пенсионного фонда? Какие меры по взысканию долгов применяются? Были со стороны Пенсионного фонда факты обращения в суд с требованием ввести процедуру банкротства в отношении таких компаний?".

- Мы очень серьезно работаем с должниками, с задолженностью по всем направлениям, есть и новшества. Почти все наши должники – это крупные бюджетообразующие предприятия, которые формируют 49 процентов сбора. 599 предприятий.

- Должники – это, наверное, те предприятия, которые находятся в стадии банкротства?

- Нет, нет, мы не говорим о тех, кто в стадии банкротства. Мы говорим о тех, кто ведет хозяйственную деятельность. Это так называемые должники "святых денег", которые  в силу использования различных схем пытаются уйти от налогов. Какая проблема на сегодня существует в федеральном законодательстве? Штрафные санкции, которые предусмотрены законодательством, ничтожны по сравнению с банковской ставкой. Так что предприятие, не оплачивая страховые взносы в Пенсионный фонд, практически берет кредит – не у нашего фонда, а у своих сотрудников, нарушая их права.

- Но ведь раньше вроде бы невозможно было зарплату заплатить, не перечислив в Пенсионный фонд?

- Раньше, да. Сейчас такой нормы, к сожалению, нет в законе. Конечно, определенные меры мы принимаем по должникам. Но, скажем, инициировать банкротство сами не имеем права, на это есть федеральная налоговая служба. Мы можем обратиться в налоговую службу, чтобы уже она инициировала банкротство, если нам не платят. Плюс у нас налажено активное взаимодействие со службой судебных приставов. В отношении отдельных категорий применяются такие меры, как ограничение выезда за рубеж, арест имущества, невозможность пройти техосмотр… Это по категориям индивидуальных предпринимателей, физических лиц, которые не платят в Пенсионный фонд.

- Эти меры действуют?

- Да, действуют. Более того, мы провели два судебных заседания и привлекли за неисполнение решения суда двух руководителей предприятий, – это предприятия, которые активно ведут хозяйственную деятельность, они не банкроты.

-А что это за предприятия?

- Сельхозпредприятия нашей республики. В прошлом году был уголовный процесс, был обвинительный приговор. Один из руководителей получил 6 месяцев условно, второй на два года лишился возможности занимать руководящую должность.

- Ну, в общем, достаточно "вегетариански" обошлись с ними в суде.

- Понятно, почему суд принимает такие мягкие решения. Потому что речь идет о средствах граждан, а не федерального бюджета. Поэтому, если сами граждане не хотят защищать свои права, то их права может защитить только Пенсионный фонд. Чем мы и занимаемся.

ПРОГРАММА СОФИНАНСИРОВАНИЯ: ВЫГОДНО ИЛИ НЕВЫГОДНО?

- Хотел бы сказать еще и о том, что у нас активно продолжает работу программа софинансирования будущей пенсии. На ваш  вклад в 1000 рублей,  государство  доплачивает тоже 1000. Добровольные страховые взносы по итогам 10 месяцев 2010 года составили более 74 миллионов рублей. В апреле будущего года государство этим гражданам еще столько же доплатит. По итогам 2009 было почти на 55 миллионов рублей добровольных взносов, плюс еще столько же софинансирование.

Опять же тут все можно перевести на язык математики. Вот, скажем, вы предприниматель и думаете о своей будущей пенсии, и в декабре внесете добровольный страховой взнос в 12 тысяч рублей в год. А уже в апреле государство вам добавит еще 12 тысяч. То есть на вашем счету будет уже 24 тысячи. Вопрос: какой коммерческий банк за три месяца даст увеличение капитала в 100 процентов?

- Но человек, положив сейчас эти деньги, увидит информацию о них в своем "письме счастья" от Пенсионного фонда только в конце следующего года. А можно раньше узнать всю картину о своем лицевом счете?

- Можно прийти в Пенсионный фонд и истребовать выписку из своего лицевого счета – у каждого есть право раз в год истребовать такую выписку. То есть, помимо автоматического информирования со стороны Пенсионного фонда в конце года, гражданин имеет право получить информацию о своем лицевом счете сам.

- А насколько выгодно инвестировать свои страховые взносы?

- Хороший вопрос: выгодно это или невыгодно? Предположим, человек начнет активное инвестирование этих средств. В этом случае надо учитывать, что, фактически вложив в конце года 12 тысяч рублей, он будет инвестировать уже 24 тысячи и получать инвестиционный доход именно на 24 тысячи рублей. То есть 100 процентов к своей сумме он получил уже через три месяца по программе софинансирования, и плюс к этому получает еще доход от инвестирования. А минимальный, по итогам 2009 года, даже государственная управляющая компания задекларировала в 9,5 процента годовых. На 24 тысячи рублей 9,5 процента – это больше двух тысяч рублей. То есть, вложив в декабре, условно говоря, 12 тысяч рублей, через год человек получает 14 тысяч рублей.

- Сколько татарстанцев участвует в программе софинансирования?

- Почти 95 тысяч человек. Хотя потенциал, я считаю, большой, поскольку в негосударственном пенсионном обеспечении у нас участвуют около 200 тысяч человек.

- Наверно, прежде всего крупные компании для своих работников создают негосударственные пенсионные фонды?

- В основном, да. Например, у КАМАЗа есть свой негосударственный пенсионный фонд, но он работает только со своими сотрудниками, там их 50 - 60 тысяч. Но есть и фонды, которые работают на свободном рынке. У нас в Татарстане активно действуют где-то пять - шесть фондов, хотя представлены практически все, а их 80.

- Какие из них крупнейшие?

- Крупнейшие вы увидите, зайдя на сайт  Отделения Пенсионного фонда, там есть список крупнейших негосударственных пенсионных фондов. Некоторые весьма неплохо работают, задекларировали по результатам инвестиционной деятельности доход от 15 до 36,6 процентов годовых. Сегодня в активе негосударственных пенсионных фондов России находится триллион рублей.

- Вопрос от читателя Ишмуратова: "Сегодня крупные российские корпорации создают "карманные" пенсионные фонды. Есть ли подобные в Татарстане? Как известно, НПФ – негосударственные пенсионные фонды можно использовать как источник инвестиций и как держателя акций аффилированных обществ. В каких целях чаще всего используют НПФ в Татарстане?".

- В Татарстане действует только один республиканский негосударственный пенсионный фонд "Волга капитал". Что касается использования НПФ собранных средств, федеральный закон очень четко регламентирует, куда их можно вкладывать. Негосударственный пенсионный фонд ограничен в своих возможностях инвестирования средств, для этого ему необходимо взаимодействовать с управляющей компанией. Вот у таких компаний пакет несколько расширен, то есть это депозиты в первоклассных банках – тех, которые входят в двадцатку крупнейших банков России. Пакет делится примерно таким образом: 80 процентов – это могут быть депозиты в банках, и 20 процентов – это фондовый рынок, то есть покупка акций голубых фишек, Вообще, за тем, куда вкладывают средства НПФ, следят очень серьезные государственные структуры.

Только надо понимать, что пенсионные деньги – это длинные деньги. Неправильно, когда рассчитываешь: сегодня положил, завтра сниму. У нас человек начинает более-менее призадумываться о пенсии примерно за десять лет до выхода на нее…

ДОХОДНОСТЬ В ЦЕЛОМ ЗА ДЕСЯТЬ ЛЕТ

- Это не поздно – за десять лет?

- В том-то и дело, что поздно. Поэтому я и пришел на интернет-конференцию, чтобы убедить людей заранее подумать о будущей пенсии. Да, среднестатистический гражданин задумывается о пенсии примерно за десять лет до нее. Так что можно говорить, что он вкладывает свои денежные средства как бы на десять лет. И поэтому считать доходность по одному году неправильно, нужно считать, какова доходность в целом за десять лет.

Анализ показывает, что всегда, даже в условиях кризиса, у пенсионных фондов консервативно положительная доходность. Это не спекулятивная доходность, скажем, в 100 процентов годовых, но все равно 15-16 процентов годовых более-менее реальны. Процент на процент, то есть так называемый мультипликативный эффект. Даже вкладывая 12 тысяч рублей, уже через девять лет  можно получить достаточно серьезную прибавку, не математическую, а процент на процент.

Мы посчитали – например, молодой человек в 35 лет начинает вкладывать в программу софинансирования и десять лет вкладывает. При этом он не активный участник фондового рынка, а входит в категорию "молчунов". И будет получать доход всего в семь процентов годовых (за прошлый год было 9,5, до этого декларировали 5 процентов, мы взяли примерно 7). Вот при всех этих условиях при выходе на пенсию он будет получать пенсию примерно в два раза больше, чем обычный гражданин.

- То есть практически ничего для этого не делая?

- Ну, надо работать на хорошей зарплате, чтобы участвовать в программе софинансирования. А специально ничего больше делать не нужно. Но речь идет именно о 35-летнем, не 55-летнем человеке. То есть 35 плюс 10 – это 45 лет, и у него практически есть еще 15 лет, это надо принимать во внимание.

Я В КАТЕГОРИИ "МОЛЧУНОВ", НО НЕ ХОЧЕТСЯ ПЛЫТЬ ПО ТЕЧЕНИЮ

- Задает вопрос Батыршина Альбина Исрафилевна: "Я в категории "молчунов", но хочется наконец-то принять решение и не плыть по течению. Знаю, что вы сами участвуете в программе софинансирования, об этом писали в СМИ. А кому вы доверили накопительную часть?".

- Когда человек предпринимает решение о том, куда направить свою накопительную часть, у него есть очень много соблазнов, много предложений от негосударственных пенсионных фондов. Их представители даже ходят по домам. С моей точки зрения, это мягко говоря, немного нецивилизованные методы работы.

Я бы хотел предупредить, что от государственного Пенсионного фонда никто никогда не ходит по домам и не заставляют подписывать никакие бумаги…

Ну а читательнице вашей газеты я бы порекомендовал внимательно присмотреться к местному негосударственному пенсионному фонду. Почему именно к местному? Например, можно прийти в офис компании, посмотреть, где они располагаются. Ведь одно дело, когда с вами подписывают договор где-то в подвальном помещении, другое дело, когда есть хороший офис, определенный штат сотрудников, техника…

Необходимо посмотреть все правоустанавливающие документы – лицензии, банковские реквизиты, вообще, в каком банке открыт счет у фонда. Одно дело с "каким-нибудь" банком фонд работает, и совсем другое – если это известный, солидный  банк.

Обязательно нужно посмотреть ту доходность, которая декларируется за предыдущие годы. Хотя это не самый основной показатель. Представьте, человек организовал негосударственный пенсионный фонд, у своего товарища взял 1000 рублей, через год ему отдал ему еще 1000 – доходность 100 процентов! Другое дело, когда фонду доверили свои деньги, допустим, миллион человек. То есть 100 миллионов отдать через год – это уже сложнее. Поэтому надо посмотреть, сколько граждан доверяют этому фонду.

Все эти данные открыты. А вот если вам их не показывают, значит, у фонда какие-то проблемы.

Почему еще хорошо иметь дело с местным НПФ – вы можете сами посмотреть, как работают ваши деньги. Вкладывает их негосударственный пенсионный фонд в основном в реальные секторы экономики – скажем, в жилищное строительство, которое может принести быстрые деньги с некой доходностью, а потом проехать до стройки, в которую вложены ваши деньги, и посмотреть: краны крутятся, работают – или нет, стройка идет – или заморожена?

А представьте, вы подписали договор с неким  фондом находящемся в другом регионе. Как вы проверите, работает этот фонд или нет?

Сам я вложил в местную компанию. Потому что знаю, во что она вкладывает средства. Не в дутые бумаги, которые, как сегодня взлетели, так завтра могут и обвалиться. Вкладывают в реальный сектор – в строительство дорог, в соципотеку, где гарантированный рост. Следующая программа у них есть, я знаю, казанские парковки, это тоже, на мой взгляд, более-менее прогрессивный бизнес, который может принести доход.

- Есть у читателей вопросы по наследованию. Получат ли наследники деньги, если человек участвовал в программе софинансирования?

- На сегодняшний день, в соответствии с Гражданским кодексом, только если человек ни разу не получил пенсию, то эти средства наследуются. Но сейчас очень сильно дискутируется вопрос о том, чтобы накопительная часть шла по иной форме наследования, ведь это средства самого гражданина.

- Читатель спрашивает: "Как я могу узнать, являюсь ли правопреемником пенсионных накоплений своего умершего родственника?".

- Наследственное дело открывается у нотариуса по месту жительства, надо заявить права после смерти в течение шести месяцев, предоставить документы о том, что человек является родственником. Там есть две очереди: ближайшие родственники (супруг, супруга, родители, дети), вторая: дальние родственники и все остальные. Если наследник считает, что его права не учли, можно в судебном порядке установить права на наследство.

РОССИЙСКИЕ ПЕНСИОНЕРЫ ЖИВУТ ЛУЧШЕ ЗАПАДНЫХ?!

- Интересно, сколько сегодня "молчунов"?

- На сегодняшний день количество "молчунов" близко к 90 процентам.

- А как сами думаете: в чем причина? Отсутствие доверия или понимания?

- Думаю, что дело, скорее всего, все-таки в отсутствии понимания процесса. Я всегда говорю, что, когда называют тот или иной предмет, у человека возникают определенные ассоциации. Когда ему говорят, допустим – " звонок", "перемена", "парта", то ассоциация всегда – школа. Если говорят – "аудитория", "студент", "кафедра", то это – институт. Когда говорят "пенсия", то, наверное, у всех ассоциации: бабушка, авоська с картошкой. И каждый думает, что это же далеко, это меня, может, и не коснется, да я и не доживу…

- Ну, когда говорят "пенсия", ассоциации разные бывают. Например, в Москву, Петербург приезжаешь, там эти бабушки-иностранки ходят по музеям в шортах с фотоаппаратами…

- Мы говорим про российских бабушек. Но вы правильно сказали про иностранных пенсионеров.… Мне очень часто задают вопрос: почему мы не живем  как западные пенсионеры? Я думаю, что, говоря об уровне жизни нельзя сравнивать наших и "западных пенсионеров"!

- Это почему?!

- Объясню, почему. Возьмем среднюю государственную пенсию в Германии. Мы говорим именно о государственной пенсии, а то иногда люди путают. При средней зарплате в три тысячи евро в месяц государственная пенсия в Германии 800 евро. Вроде бы много, но на эти деньги прожить никак нельзя, потому что аренда коммунального жилья составляет как раз 800 евро. Тут возникает вопрос, который, вижу, вы уже собираетесь мне задать: а на какие средства путешествуют в Москву и Санкт-Петербург иностранные пенсионеры.

- Вот именно…

- А как раз на те средства, которые мы называем "накопительная часть". Это добровольное участие в своей будущей пенсии. То есть это негосударственные пенсионные фонды, дополнительное пенсионное страхование, страхование жизни и какие-то иные формы… Плюс ко всему, не забывайте, в Германии количество браков взрослых людей в два раза больше, чем людей молодых. Почему? Потому что, если снять жилье за 800 евро, одному человеку на госпенсию не прожить. А когда два человека объединились, у них доход уже 1600 евро. На 800 евро они снимают жилье, на 800 евро живут. Средняя потребительская корзина порядка 250-300 евро в месяц на семью, если не питаться в ресторанах, а готовить дома. Остается от государственной пенсии еще 500 евро, на которые можно жить. А вот путешествия – они уже на негосударственную пенсию. Ни в одной стране мира никто не путешествует на государственную пенсию. Наши граждане тоже хотят путешествовать, и государство сегодня для этого создает возможности.

Теперь давайте посмотрим, что такое 800 евро от трех тысяч евро средней заработной платы. Это примерно 25 процентов. А у нас в республике есть районы, где средняя пенсия выше, чем средняя зарплата по району. То есть замещение получается почти стопроцентное! Вы получали там зарплату семь тысяч рублей, выходите на пенсию –  вам платят пенсию семь тысяч рублей. Какое замещение? Правильно, 100 процентов. А как в Германии, я вам посчитал…

Поэтому можно говорить о том, что на сегодняшний день социальная политика российского государства беспрецедентна, что приняты беспрецедентные меры для  того, чтобы повысить пенсионный уровень. Да, он, наверное, недостаточен. С этим не надо даже спорить, в самом деле, пенсии небольшие. Но всегда надо сравнивать яблоко с яблоком. Смотреть, за счет каких средств путешествуют западные пенсионеры, – за счет своей социальной пенсии или же нет?

Возвращаясь к международной организации труда. У нас просто цитируют конвенцию: должно быть 40 процентов замещение заработка. Но никто не читает эту конвенцию от и до. Да, там написано: 40 процентов. Но там оговорены условия, кому замещается 40 процентов. Это должен быть мужчина, с трудовым стажем не менее 30 лет, у которого есть жена. То есть фактически эти 40 процентов делятся пополам, то есть, если ваша супруга не работает, то вы должны ее содержать на эти 40 процентов. А еще и стаж требуется не менее 30 лет. Это большая проблема для Российской Федерации. Если в европейских странах средний стаж – 42-45 лет, у россиян – в среднем 32 года.

- Но почему такая разница?

- Потому что у нас люди поздно начинают работать. Пока человек выучился, пока в армии был… Вот и получается, что на работу выходят в 25 - 27 лет. Отсюда и средний стаж в 32 года. А в Германии 42-45 лет средний стаж. Вот откуда там большая пенсия. Там: закончил школу – пошел работать к примеру автослесарем. А у нас в училище ребенка отправят, потом в техникум, в вуз... Вот он и начинает в 30 лет работать, проработал 30 лет и говорит: дайте мне такую же пенсию, какую заграницей получают за 50-летний стаж.

Елена Чернобровкина

"Людям нужно понять: страховые взносы – это их деньги. Это не деньги Пенсионного фонда". Интернет-конференция Марселя Имамова с читателями БИЗНЕС Online. Часть 1-я