Владимир Путин потребовал вывести из так называемой "гаражной" экономики 30 миллионов россиян, что составляет порядка 40% трудоспособного населения Владимир Путин потребовал вывести из так называемой «гаражной» экономики 30 млн. россиян, что составляет порядка 40% трудоспособного населения Фото: kremlin.ru

«ЭТА ПРОМЫСЛОВАЯ ЭКОНОМИКА — ВЕЩЬ НЕПОБЕДИМАЯ. МАСШТАБ ЕЕ ТАКОЙ ЖЕ, КАК СТАЛИНСКАЯ КОЛЛЕКТИВИЗАЦИЯ»

Симон Кордонский — профессор ВШЭ:

— Они слышали звон, но не знают, где он. Я бы так сказал. Это другая экономика, она не теневая и не «гаражная». Это экономика, которая существовала всегда, и при советской власти она была, еще до хрущевских времен. Хрущев в 1956 году национализировал производственную кооперацию, которая обеспечивала до 70 процентов потребления в стране. После этого, собственно, в 60-е годы начался дефицит. А то, что было производственной кооперацией, ушло в тень, тогда появились цеховики, частные нелегальные мастера, зубные врачи. А когда кооперативы появились в 1989 году, то эта промысловая кооперация начала восстанавливаться, считая себя бизнесом, хотя бизнесом не является. У нас предпринимателей нет, одни промысловики. Собственно, промыслами страна и живет. Есть государственные промыслы типа «Роснефти» или «Ростеха», а есть негосударственные.

Победить, конечно, серый рынок власти не смогут. Дело в том, что если они начнут серьезно этим заниматься с применением силовых структур, то им же нужно разместить 30 миллионов человек, чем-то занять. Там даже не 30 миллионов человек, а больше, потому что как считать учителя в школе, который подрабатывает репетиторством? Кто он? Или врача, который занимается частной практикой, находясь в лечебном учреждении, используя его ресурсы? Эта промысловая экономика — вещь непобедимая. Масштаб ее такой же, как сталинская коллективизация.

Михаил Делягин — директор Института проблем глобализации:

— Если они вздумают победить «гаражную» экономику, то, как любая война с реальностью, она обойдется очень дорого людям, но это станет фатальным для этих властей. Нужно еще понимать, что основная часть «гаражной» экономики — это люди, которые работают в сфере услуг, а не в гаражах. Для этого нужно просто нормализовать налогообложение оплаты труда. Ведь у нас сейчас просто формально плоская шкала налогообложения. По-моему, мы вместе с Боливией единственные страны, у всех остальных нормальная прогрессивная шкала. Если же смотреть на интегральное обложение оплаты труда с учетом регрессивной шкалы обязательных социальных взносов, то у нас чем вы беднее, тем вы больше платите. Представители «Единой России» не раз говорили мне в публичных дебатах и под камеры, что это справедливо, что это представление «Единой России» о справедливости. Естественно, когда у вас зарплата ниже прожиточного минимума, общее налогообложение с общими социальными взносами и подоходным налогом превышает 39 процентов, естественно, в этой ситуации вы физически не можете платить. Это запретительное налогообложение. Тогда вы уходите в тень. Это произошло из-за того, что богатейшая часть наших людей может или создать индивидуальное предприятие и платить 6 процентов, или вообще ничего не платить при помощи разного рода хитрых офшорных схем или хитрых операций с ценными бумагами.

У нас создан налоговый рай для миллиардеров и налоговый ад для всех остальных. Именно в этом заключается причина пенсионного кризиса, потому что когда люди не платят налогов, то они прежде всего не платят взносов в пенсионный фонд. Но российские либералы, представители правительства, «Единой России» категорически не хотят изменять ситуацию и даже признавать это проблемой. Они нагло и цинично игнорируют мировой опыт, игнорируют все доводы здравого смысла просто потому, насколько я могу судить, что в правительстве лидера «Единой России» господина Медведева не очень богатых людей просто не держат.

Иршат Минкин — заместитель генерального директора по инвестиционным проектам и связям с инвесторами АО «Казметрострой»:

— У «гаражной» экономики две причины. Первая: люди, работая на себя, хотят уйти от налогов, чтобы больше положить себе в карман. Вторая более значимая: желание работодателей сэкономить на налогах, в результате чего работник лишается львиной доли соцгарантий. Это грубое нарушение закона, с которым нужно бороться так же, как с организованной преступностью.

Если прогнозировать развитие ситуации в будущем, думаю, что такая ситуация продлится недолго и людей, кто будет соглашаться работать в тени полностью или частично, будет становиться все меньше. Задача государства в данном случае — найти такой баланс, который бы стимулировал и работников, и компании выходить из серой зоны. Сегодня он еще явно не найден.

Владислав Жуковский — экономист:

— Российские власти вообще могут все, судя по всему. Они могут и экономику победить как таковую, население, и малый бизнес они почти победили, и вполне могут победить предпринимательство и все что угодно. Борьба с пенсиями выиграна вчистую, я считаю, нашими замечательными чиновниками. Поэтому в их способностях сомневаться не стоит. Другое дело, что никому от этого легче не будет.

У нас есть каста неприкасаемых, неизбираемых, никем не контролируемых в обществе таких вот новых феодалов, условно говоря, бояре и наша правящая аристократия, которые заинтересованы в создании неправового, непрозрачного законодательного поля и куда они загнали почти всю экономику. По данным «Росстата», теневой сектор экономики составляет 20 - 25 процентов ВВП, это порядка 16 - 20 триллионов рублей. По оценкам МВФ — около 40 - 50 процентов, по данным разного рода экспертов и анатомических групп, там около 60 - 70 процентов вообще в тени. Это те, кто полностью или частично не платит налоги, бюджетные, внебюджетные фонды, те, кто манипулирует оплатой труда, пенсионными отчислениями, выплатой налогов на дивиденды, на прибыль и т. д.

То есть это замечательный бизнес, сначала всех загнать в теневой сектор экономики и просто сделать так, чтобы нормально работать было невозможно. А теперь что? Бюджет пуст, сыплется на глазах, дефицит 2,2 триллиона рублей, теперь уже 2,8 триллиона рублей, выйдут под 3,2 триллиона рублей, на платежном балансе дыра за дырой, причем профицит текущего счета упал в три раза, во внешней торговле в два с половиной раза, за первый-второй квартал этого года вообще откровенный упадок. Все локально пустеет, поэтому надо накинуть финальную удавку, необходимо затягивать пояса и не только на животах, но и на шеях населения, бизнеса, пенсионеров, стариков. Поэтому все, «денег нет, но вы держитесь», успехов вам.

Валентин Катасонов — председатель русского экономического общества им. Шарапова:

— Странное словосочетание «гаражная экономика». Я так понимаю, это серый сектор экономики. Думаю, что вряд ли это удастся. Власти же загнали народ в серый сектор экономики, это же не от хорошей жизни люди вынуждены хоть как-то выживать в так называемой «гаражной» экономике. Поэтому для того чтобы радикальным образом решать задачу, необходимо действительно начать импортозамещение. У нас ведь за многие годы не построено новых предприятий, которые бы заместили импорт промышленной продукции. У нас импортозамещение происходит в основном в сельском хозяйстве, где, в общем-то, прирост занятости за счет импортозамещения, по некоторым оценкам, составил менее 1 миллиона человек. Но это не решает общей проблемы. Так что не с того конца начинают решать проблему. Людям надо гарантировать право на труд. В советской Конституции такое право существовало, сейчас такого нет. Это, я считаю, первая обязанность власти.

Мне много раз приходится говорить, что малый и средний бизнес — это фактически способ выживания людей. Это не есть созидательная экономика. Посмотрите, у нас 1,5 миллиона крепких мужиков заняты в разного рода охранных конторах вместо того, чтобы что-то созидать, они имитируют какую-то деятельность. Недавно Василий Симчера говорил, что у нас созидательным трудом заняты где-то порядка 30 миллионов человек — это максимум при 140 миллионах населения. У нас, если взять половину от этого, — вот оно трудоспособное население. Получается, что остальные — люди, которых выживают. Они и хотели бы заниматься созидательным трудом, но им не дают. Это как раз и показывает, насколько наша экономика расслаблена. Я использую эту цифру, чтобы показать, что нам необходима мобилизационная модель экономики. Это значит использование потенциала экономики на все 100 процентов. Давайте будем брать простые натуральные показатели — число людей, занятых созидательным трудом. Остальные — это фактически скрытая безработица.

... «Победить серый рынок власти не смогут. Если они начнут серьезно этим заниматься с применением силовых структур, то им же нужно разместить 30 миллионов человек, чем-то занять Фото: ©Илья Питалев, РИА «Новости»

«КАРАТЕЛЬНЫЕ АКЦИИ ПО ВЫВОДУ «ГАРАЖНОЙ» ЭКОНОМИКИ ИЗ ТЕНИ НЕМИНУЕМО СПРОВОЦИРУЮТ РОСТ НЕДОВОЛЬСТВА В ШИРОКИХ МАССАХ»

Борис Титов — бизнес-омбудсмен:

— Первая картинка, которая приходит в голову людям после прочтения такой новости, — это, конечно, какие-то рейды и облавы, которые обрушатся на людей, работающих без официальной регистрации. На наш взгляд, такая картинка нереалистична. Во-первых, соотношение затрат и возможного результата невыгодное для государства. Во-вторых, карательные акции по выводу «гаражной» экономики из тени неминуемо спровоцируют рост недовольства в широких массах.

У нас есть мирный способ решения проблемы. Мы уже несколько лет продвигаем инициативу по легализации статуса «самозанятый гражданин» («индивидуальный предприниматель без права найма работников»). Причем легализовать труд самозанятых мы предлагаем на максимально приемлемых для них условиях. Все, что нужно для этого, — подать заявление в налоговую и приобрести на определенный срок патент. По истечении срока действия патента статус самозанятого считается автоматически прекращенным, никаких хлопот, как сейчас при снятии ИП с регистрации, быть не должно. Кроме того, мы предлагаем запретить проверки самозанятых, избавить их от обязанности предоставлять отчетность. Параллельно будем снижать налоговую, кредитную и административную нагрузку для малого бизнеса. Вот такой подход и только такой выведет «гаражную» экономику на свет.

Оксана Дмитриева — член комитета Госдумы по бюджету и налогам:

— Стимул со стороны работника — пенсии, которые зависят от стажа и заработка, и когда пенсионное законодательство не меняется 33 раза. Второе: медицинское страхование, которое дает определенные гарантии медицинского обслуживания, то же касается социального страхования, особенно это вопрос для малого бизнеса. Они платят эти взносы, а система устроена таким образом, что потом не получить ни больничный, ни пособие по беременности и родам и т. д. Самое главное — это пенсионная система. Постоянно меняется законодательство, и никакого стимула работать в открытую и требовать от работодателя реальной зарплаты нет из-за ненадежности, нестабильности, изменчивости пенсионного законодательства.

Еще один момент, который тоже загоняет в тень, — это мигранты, которые работают без соцпакета, в черную или в серую, ничего не требуют и демпингуют на рынке труда. Поэтому гражданам РФ тоже предлагаются такие условия. Со стороны работодателя часто теневая зарплата — это малый и средний бизнес. Самый главный стимул для малого бизнеса для выхода из тени и показа всех реальных оборотов — это реальная возможность получения дешевого кредита. А при получении кредита, естественно, нужна легальная оценка оборота и собственности. Если они заведомо знают, что ничего этого нет, то все обороты в тени или полутени.

Граждане будут хотеть выходить из тени, если будет стимул — соцпакет. Второй стимул — ипотека. Она тоже доступна для очень немногих, где нужно реальный фактический заработок учитывать. Люди тоже заинтересованы в открытом легальном заработке. А для малого бизнеса стимул — это дешевые кредиты. А еще у нас малый бизнес лишен собственности, они все работают на арендованном имуществе. Если бы это была их реальная собственность, то меньше было бы фирм, которые открываются и закрываются. Это система, надо распутывать этот клубок. Это только верхушка айсберга, все проблемы внутри. Люди и предприниматели вынуждены уходить в тень.

Александр Лаврентьев — президент ассоциации предприятий и промышленников РТ:

— Сложно сказать, получится ли сейчас у государства вывести население из теневой экономики. На протяжении 20 лет они этого сделать не смогли, и чтобы сегодня без каких-либо, откровенно говоря, силовых законодательных шагов вывести серый рынок наружу, чтобы платили налоги, выплачивали социальное страхование и т. д., чтобы все шли на это сознательно, я думаю, это будет очень сложно сделать. Как и многое у нас декларативно говорится, а дальше декларирования дело не идет. Так что какими механизмами выводить теневой сектор, большой вопрос. Если делать, делать надо кардинально, многое надо менять в самой системе экономики. У нас ничего не делается и для того, чтобы она нормально функционировала.

Ильдар Аблаев — доктор экономических наук, генеральный директор АНО «Татарская академия управления инновационной экономикой»:

— Теоретически, конечно, таким образом можно пополнить бюджет, но первостепеннее здесь решить саму проблему «гаражной» экономики, так как малый и средний бизнес сейчас уходят в тень все больше и больше. Поэтому двигаться в направлении создания белого официального рынка нужно, это правильно. И одним из инструментов для этого может быть уменьшение налогов на малый и средний бизнес. И нужно прекратить «кошмарить» его. То есть необходимо создать условия, чтобы люди спокойно работали, а для этого нужна реформа налогообложения, нужна прогрессивная шкала НДФЛ, нужно отменить НДС на импортное оборудование — это первые шаги. Чтобы государство богатело, оно не должно душить своих кормильцев, то есть предпринимателей. Такой подход, я думаю, самый правильный в нашей ситуации.

Что касается масштабов проблемы, они огромные. Потому что теневая экономика в среднем в России составляет 50 процентов ВВП. Если посмотрим по отраслям, это строительство, сельское хозяйство и торговля, там около 70 процентов теневой экономики. Запасы денег огромные в стране, и они вращаются вот в этом офшоре. Закрытый офшор внутри страны — это и есть теневая экономика. А есть внешний офшор — это зарубежные банки, зарубежные офшорные компании, там крутятся триллионы российских долларов. Когда надо, они возвращаются частично сюда в Россию. Это система сообщающихся сосудов. Нельзя говорить, что если деньги ушли в офшор, то они пропали, нет. Они никуда не пропали, и когда надо они возвращаются в виде зарубежных инвестиций якобы сюда.

... «Теоретически таким образом можно пополнить бюджет, но первостепеннее здесь решить саму проблему «гаражной» экономики, так как малый и средний бизнес сейчас уходят в тень все больше и больше»
 Фото: ©Игорь Зарембо, РИА «Новости»

«СТИЛЬ УПРАВЛЕНИЯ «У ШЕФА МНОГО ИНТЕРЕСНЫХ ИДЕЙ» МОЖЕТ ПРИВЕСТИ К ТОМУ, ЧТО ВСЕ КУРЫ В ПРОЦЕССЕ ЭКСПЕРИМЕНТОВ ПЕРЕДОХНУТ!»

Эдуард Юнусов — генеральный директор ТД «Челны-хлеб»:

— Будет ли иметь это заявление силу — это будет зависеть от того, насколько серьезным оно является. Заявлений делается много, а вот насколько система готова для реализации поставленной задачи, к сожалению, моей компетенции не хватит, чтобы дать оценку. Проблема теневого сектора сложная, масштабная, и мы сами являемся, при том что мы маленькая компания, достаточно существенным налогоплательщиком. И мы видим, что некая диспропорция явно присутствует на нашем рынке. Что в торговле, что в производстве хлебобулочных изделий, кондитерских.

Много ума не надо, чтобы сравнить нашу заработную плату, сколько мы платим официально, и сколько другие. В общем, вопрос «гаражной» экономики надо ставить в число приоритетных. И на самом деле напряжение чувствуется, все мы знаем, что бюджет трещит по швам. Так что хочется верить, что это заявление серьезное и за ним последуют действия.

Мария Горшунова — генеральный директор ООО «ПКФ «Майдан»:

— Могут, если вернуть состояние, которое было, по-моему, до 2014 года, когда увеличились страховые взносы до 30 процентов. Вопрос теневого сектора очень масштабный. В условиях кризиса, когда бизнес пытается сэкономить абсолютно на всем, то помимо сокращения численности своих сотрудников, естественно, уводит их доходы от налогоплательщика. Для того чтобы положить рубль в карман своего сотрудника, получается что 43 копейки нужно отдать государству. Это очень много. И, конечно, сотрудники согласятся «выйти из тени», иначе просто бизнес не выживет при таких налогах. Любому сотруднику белая зарплата была бы лучше, но тогда просто многие уйдут в большой минус.

Ильфат Файзрахманов — издатель и главный редактор газеты «Безнең гәҗит»:

— Таких намерений, заявлений было уже много. Путин не первый раз говорит об этом. Нужно менять законы. В настоящее время работодатель платит неимоверные налоги. Их надо как-то регулировать. Был период, когда законодателям было невыгодно платить своим работникам в конвертах. Но потом подняли пенсионные отчисления...

Для того чтобы залатать дырку в бюджете, необходимо отрегулировать подоходный налог. Сделать его справедливым. Чтобы и бедные, и богатые не платили 13 процентов, как сейчас. Для миллионеров он должен быть соизмерим доходам. У нас, к сожалению, все решает Путин . Он сказал — и начнут новые проверки, которых и так много. Для победы над теневой экономикой нужно победить коррупцию. Масштаб проблемы огромен, начиная с детского сада, заканчивая работой. В советские времена у Райкина была юмореска, где бюрократы требовали справку к справке. И сейчас такое, я ведь сам бизнесмен. Каких только справок не тербуют принести. Еще всякие штрафы назначают, пени, если вовремя их не предоставишь. Граждане согласятся выйти из тени, если налогообложение сделать прозрачным. Я общаюсь с простым народом, считаю, что взрыва пока не будет. Люди старшего поколения говорят, что лишь бы не было войны. Но если по своей важности холодильник заменит телевизор, то есть еда будет первичнее развлечений, тогда прогноз неутешительный.

Динар Набиуллин — директор магазинов-сервисных центров «Технорай и Компьютерофф» (Нижнекамск):

— Если в «гаражной» экономике на самом деле 30 миллионов россиян и ее нужно вывести из тени, то министры, советники и чиновники решить эту задачу (а именно «вывести из тени 30 миллионов работающих людей») неспособны, так как они решают вопросы только в пределах своей ответственности. Чтобы вывести и сохранить эти рабочие места, нужен системный подход. А это, во-первых, точное определение: кто эти люди, сколько их, что они производят, чем мотивированы и тому подобные сведения. У правительства, судя по высказыванию вице-премьера Ольги Голодец, что эти люди «заняты непонятно где и чем», нет этих данных. А качественного «во-вторых» не бывает без определения «во-первых». Стиль управления «У шефа много интересных идей» может привести к тому, что все куры в процессе экспериментов передохнут!

Навскидку: в процессе вывода из тени какое-то количество этих «гаражников» просто не сможет преодолеть барьер входа на официальный, белый рынок, а подавляющее большинство из-за множества новых навалившихся затрат и требований не удержится на нем. В итоге количество безработных увеличится! А что хуже: безработный или «гаражник» — дилемма еще та!

У нас в Нижнекамске я лично совсем не знаю людей, производящих продукцию в каких-то значимых масштабах (не носки и ягоды) и уклоняющихся от налогов. А вот оказывающих услуги достаточно. В нашем бизнесе (ремонт компьютерной техники) лишь очень немногие, занятые на сером рынке, обладают достаточной квалификацией, чтобы составлять нам серьезную конкуренцию. Но в то же время сама такая работа способствует развитию у людей рабочей хватки, интеллекта, и они смогут найти себе применение, работу в других организациях и предприятиях.

Анна Ритман — ООО «Ритман и парнеры» (Нижнекамск):

— Думаю, что российские власти смогут победить серый рынок труда и наполнить таким способом бюджет. Да и сами граждане согласятся «выйти из тени», если серым предпринимателям показать, какие от этого будут плюсы. Лично я страдаю от такого рынка, потому что у серых предпринимателей нет необходимости обращаться к юристам.

Мансур Джалялетдин — имам мечети «Аль-Марджани»:

— Я думаю, что серый рынок труда тяжело будет победить. При желании, конечно, могут. Административные рычаги включить, новые законы придумать. Конечно, можно победить. У нас в России все возможно. Но я думаю, что это будет очень тяжело. Бюджет так не наполнишь. В настоящее время его можно другими способами наполнять. Есть у нас полезные ископаемые. Масштаб проблемы мне трудно оценить, но знаю, что серый рынок труда существует.

У нас в исламе серого рынка труда нет, я считаю. Все совершенно по-другому. Прибыль, которую зарабатываешь, с нее будь добр заплати 2,5 процента. Это закят называется. Отдаешь на пути Аллаха, то есть платишь свой налог. Верующие люди, бизнесмены просят у Аллаха: дай мне возможность заплатить большой закят, а не дай мне больше заработать.