Рекорды от Ильгиза Гилазова: число осужденных в Татарстане коррупционеров удвоилось

ЧИСЛО УГОЛОВНЫХ ДЕЛ, РАССМАТРИВАЕМЫХ В СУДАХ, УВЕЛИЧИЛОСЬ НА 16%

С нескольких статистических заметок начал председатель Верховного суда РТ Ильгиз Гилазов сегодняшнюю судейскую коллегию. По его словам, в 2015 году число обращений в суды увеличилось на 5% и составило 815 тыс. дел. Мировые судьи рассмотрели почти 480 тыс. дел, что составило 68% от общей массы разбирательств с приростом в 4% от нагрузки прошлого года. Районные и городские суды столкнулись с ростом на 3,5% обращений (292 тыс. дел), на 12% больше рассмотрений прошло в Верховном суде РТ (44 тыс. дел).

— В 2015 году число уголовных дел, рассматриваемых в суде, увеличилось на 16 процентов, а гражданских — на 3 процента, — заявил Гилазов.

То ли это связано с валом криминала, то ли с большей активностью правоохранительных органов. Напомним, на коллегии МВД по РТ министр общественной безопасности Артем Хохорин сдержанно признал рост преступности в 2015 году. В то же время на коллегии 2014 года Хохорин отчитывался о падении числа преступлений до минимального уровня за 20 лет. Учитывая, что до суда результаты следствия доходят с некторым временным лагом, можно предположить, что дальше работы с уголовниками у судей только прибавится.

— Примечательно, что на 13 процентов возросло количество ходатайств о продлении сроков содержания под стражей. Это беспокоит не только нас, но и Верховный суд РФ, — признался Гилазов и добавил еще одну важную для адвокатов и подследственных цифру. — На 23 процента увеличилось число ходатайств об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста.

Как и в предыдущие годы, почти 60% преступлений в Татарстане было совершено безработными либо лицами без постоянного источника дохода, 25% осужденных ранее уже имели судимости, каждое третье преступление совершалось в состоянии алкогольного опьянения.

— Это во многом свидетельствует о социальных и экономических проблемах в нашем обществе, — прокомментировал неутешительную статистику председатель Верховного суда РТ.

В 2015 ГОДУ НА 35% УВЕЛИЧИЛОСЬ ЧИСЛО ДЕЛ, ВОЗВРАЩЕННЫХ ДЛЯ УСТРАНЕНИЯ НЕДОСТАТКОВ

Для судимых в 2015 году преступников было достаточно поводов для радости. Традиционно невысокий процент оправдательных приговоров — всего 119 случаев — терялся на фоне амнистии в честь 70-летия Победы в Великой Отечественной войне. 4492 осужденных были освобождены благодаря памятной дате. Не обошелся председатель Верховного суда РТ без колкостей в адрес «поставщиков» уголовных дел.

— Качество рассмотрения уголовных в суде во многом определяется качеством предварительного расследования, — сказал Гилазов. — В ушедшем году на 35 процентов увеличилось число дел, возвращенных прокурору для устранения недостатков. Судами в 2015 году вынесено 723 частных определения и постановления по вопросам нарушения закона на стадии дознания и следствия. Это в 2,5 раза больше, чем в 2014 году.

По словам докладчика, суд присяжных в РТ остается большой редкостью. Всего за год в РТ было рассмотрено только 7 уголовных дел с вынесением приговора 31 преступнику. Примером приговора от лица отобранных по случайной выборе жителей республики стало решение суда в отношении одного из главарей группы «Центровские» Азата Зарипова, приговоренного к пожизненному лишению свободы.

Среди прочего Гилазов указал на увеличение в 2,5 раза числа дел, связанных с бандитизмом, и двукратный рост дел по факту нарушения правил безопасности дорожного движения. Удивляет другое: по словам спикера, наметилась устойчивая тенденция к увеличению преступлений против половой неприкосновенности. В 2015 году в суды РТ поступило в 3,5 раза больше дел по факту изнасилования.

Есть и приятная новость — в суды республики поступило на 5% меньше уголовных дел, связанных с незаконным оборотом наркотиков, если смотреть по числу приговоров, то в 1,5 раза снизилась экстремистская активность, на 15% стали реже совершать экологические преступления.

В неудобном положении оказались чиновники Татарстана. С одной стороны, в судах на 27% снизилось число дел по должностным лицам, которые попались на взятках, одновременно с этим в 2,5 раза подскочило количество преступлений за дачу взятки. Между тем общий счет «игры» не в пользу чиновников: всего за корыстные преступления осуждены 207 должностных лиц, это в два раза больше итогов 2014 года.

— Если говорить об увеличении рассматриваемых дел, связанных с экономическими преступлениями, то здесь речь идет о работе правоохранительных органов, — прокомментировал «БИЗНЕС Online» эти показатели замначальника управления президента РТ по вопросам антикоррупционной политики Алексей Панкратов. — Как они работают, так потом дела и рассматриваются. Есть разные подходы к оценке латентных и выявленных преступлений, одни эксперты говорят, что не более 5 процентов пресекается от произошедших, кто-то говорит — 50 процентов, но все они свидетельствуют об одном: выявляется и пресекается меньшее количество взяточничеств, чем в реальности. Взятку невозможно «заказать». Лицо, которое давало взятку, должно добровольно и последовательно настаивать на этом событии. Следовательно, искусство выявления взяток зависит от активизации, настойчивости, даже удачи правоохранительных органов.

Судя по выступлению Гилазова, в 2015 году пьедестал сутяжничества заняли юридические службы налоговых органов, пенсионного фонда и финансово-кредитных организаций.

— Количество исков от этих организаций в судах составило почти 120 тысяч, — отметил председатель Верховного суда РТ. — Также в судах возросло число гражданских дел о взыскании платы за жилую площадь и коммунальные платежи на 62 процента, о взыскании сумм по договорам займов — на 53 процента, по искам налоговых органов о взыскании налогов и сборов с физлиц — в 2 раза.

Кроме того, на 43% чаще в судах разрешались споры по сделкам с частными домами и приватизированными квартирами, на 35% больше было направлено претензий по вопросам нарушения пенсионного законодательства. В общей массе гражданских дел наибольший объем составили процессы о взыскании сумм по договорам займа, споры о взыскании страхового возмещения и претензии по реализации жилищных прав.

В 2015 ГОДУ СУДЫ РТ ВЫНЕСЛИ ПРИГОВОРЫ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ШТРАФАМ НА 2,6 МЛРД. РУБЛЕЙ

Под конец выступления Гилазов напомнил о том, что 2016 год в РТ объявлен Годом водоохранных зон Волги и Камы, что приобретает особую значимость в преддверии 2017 года, объявленного в России Годом особо охраняемых природных территорий.

— Общественный резонанс и пристальное внимание приобретают споры, связанные с нарушением минимально допустимых расстояний опасных производственных объектов — газопроводов и трубопроводов, что может привести в ближайшее время к судебным решениям о сносе жилых домов, — предупредил докладчик.

По части рассмотрения административных дел произошло мало изменений, чаще всего предметом спора в этой сфере являются нарушения в области общественного порядка и общественной безопасности (44%), дорожного движения (16%), финансов, налогов и сборов (10%). Гилазов назвал общую сумму административных штрафов, к выплате которых обязывали суды РТ в 2015 году, — 2,6 млрд. рублей. Это на 13% меньше, чем в 2014 году. Однако процент взыскания этой суммы гораздо меньше, за что председатель Верховного суда РТ сдержанно покритиковал судебных приставов.

— Взыскано по налогам около 30,5 миллионов рублей (11,6 процента от необходимой суммы), — проиллюстрировал тенденцию докладчик, недостаточное рвение УФССП повторно вызвало у него обеспокоенность, а затем и обращение к подчиненным. — Результат деятельности судебной власти должен представлять собой реальное исполнение судебных актов, в порядке осуществления судебного контроля вы обязаны требовать от соответствующих органов предоставления сведений об исполнении судебных постановлений.

Зявдат Салихов

Коротко о финансовом положении судейского сообщества рассказал начальник управления судебного департамента в РТ Зявдат Салихов. По его данным, общий объем выделенных средств на 2015 год составил 1 млрд. 809 млн. рублей. Из этой суммы на содержание судов было направлено 1 млрд. 756 млн. рублей. На зарплаты, пожизненное содержание мировым и военным судьям пошло 82% от этой суммы — 1 млрд. 441 млн. рублей. Прочие расходы составили 315 млн. рублей (18% от общего довольствия), эти деньги тратятся на выплаты процессуальных издержек, коммунальные и почтовые услуги, компенсации санаторно-курортного лечения.

— Общий недостаток финансирования сказался на планах в области капитального и текущего ремонта, — сетовал Салихов. — Наши потребности в сфере проведения ремонтных работ были профинансированы на 3 процента.

РУСТАМ МИННИХАНОВ ПОПРОСИЛ РУКОВОДИТЕЛЕЙ СУДОВ НЕ ЗАБЫВАТЬ ОБ АНТИКОРРУПЦИОННОМ ВОСПИТАНИИ

В приветственном слове Рустам Минниханов напомнил, что, несмотря на сложную экономическую ситуацию, все намеченные программы в 2015 году были выполнены.

— Кадровой политике следует уделять достойное внимание, — поглядывая в зал, объяснил президент РТ. — Необходимо обеспечить регулярное повышение квалификации.

Минниханов также попросил руководителей судов не забывать об антикоррупционном воспитании своих работников.

— У судей особый статус, поэтому к ним предъявляются повышенные требования, — сказал президент РТ.

Минниханов напомнил, что в 2016 году пройдут выборы в Госдуму, которые следует провести с соблюдением демократических принципов. Особая роль в этом вопросе отводится судам, которые рассматривают дела по защите избирательных прав.

— Суд — это важнейший госинститут, где решаются судьбы миллионов людей, ваш приоритет — интересы каждого человека, — заметил Минниханов. — Хочу поблагодарить вас за ваш труд и пожелать дальнейших успехов.

«НЕ ДОЛЖНО СТОЛЬКО НАРОДУ СИДЕТЬ В ТЮРЬМЕ ПОД СЛЕДСТВИЕМ»

«БИЗНЕС Online» не удалось оперативно получить комментарий по результатам судейской коллегии у следственных органов, зато представители адвокатского сообщества с удовольствием высказались по животрепещущим для них вопросам.

Лаврентий Сичинава — адвокат:

— Если увеличилось количество дел, рассматриваемых в уголовно-правовой плоскости, то это говорит только о том, что растет число уголовных преступлений и, естественно, увеличивается их раскрываемость. Раз дело направили в суд, значит дело раскрыто. Увеличение гражданских дел говорит только о том, что люди решили в последнее время свои права отстаивать в судах. Другой причины я не вижу.

Рост на 13 процентов числа ходатайств о продлении сроков содержания под стражей вызывает мое беспокойство. У нас в Уголовно-процессуальном кодексе есть очень много статей, по которым предусмотрена мера пресечения в виде содержания под стражей. Понятно, что, когда есть необходимость, это надо делать, если он социально опасен, может оказать давление на свидетелей и так далее. Но у нас ведь чаще всего арестовывают без разбору. Человека можно, в принципе, отпустить под подписку о невыезде, он не представляет опасности, а его сажают. По закону избранная мера пресечения, может быть, и вписывается в рамки УПК, но есть понятие целесообразности. И этот принцип целесообразности у нас иногда нарушается. Видя, что перед вами сидит человек, который не скроется, имеет постоянное место жительства, семью, постоянную работу, почему бы этому человеку не избрать меру пресечения, не связанную с лишением свободы, в виде денежного залога либо подписки о невыезде? У нас боятся, наверное, применять эту меру пресечения.

Увеличение числа дел, возвращенных на доследование, говорит не о завышенных требованиях суда. Суд, когда выносит решение, руководствуется нормами УПК. Больше того, что написано в Уголовно-процессуальном кодексе, судья потребовать не может. Это говорит только об одном — о низком качестве работы следственных органов.

Борис Рыбак — адвокат:

— Если вам интересно, с чем связано увеличение числа уголовных дел, зайдите в любой суд и посмотрите на статьи, по которым рассматриваются дела. В основном это две статьи: наркотики и мошенничество. Количество случаев мошенничества приобрело просто фантастические размеры. Наркотики тоже не снижаются. А увеличение дел по общегражданским спорам — это нормально. Хорошо, что люди решают свои проблемы в судах, а не на улице. Жизнь ведь становится более сложной, и люди, не доверяя друг-другу, прибегают к помощи суда. Как суд решит — так и будет. Это нормально.

Уменьшение же числа ходатайств об избрании мерой пресечения содержания под стражей увеличилось за счет избрания такой меры пресечения, как домашний арест. И это хорошо. Не должно столько народу сидеть в тюрьме под следствием. А насчет сроков расследования — абсолютное безобразие. Если раньше продление срока расследования дела было чем-то «из ряда вон», были определенные сложности, то сейчас следствие продляют по любому копеечному поводу. Следователи ничего не делают, а им продляют сроки следствия. И каждый раз пишут одно и то же: «По делу требуется...». А что ж вы не сделали это, когда у вас было время? Продление сроков содержания под стражей тоже вызвано тем, что сроки расследования не соблюдаются.

О завышенных требованиях судейского сообщества в связи с увеличившимся числом дел, возвращенных прокурору для устранения недостатков, говорить не приходится. Какие там завышенные требования! Просто сейчас суды стали возвращать дела, когда это возможно. Следствие некачественное, но оправдательных приговоров нет. Это значит, что суды просто вынуждены замазывать дыры следствия. Они ругаются, матерятся, но вынуждены это делать. Это система, видимо, такая.

Вениамин Чубаренко — адвокат:

— Наше общество очень мало уделяет внимания воспитанию культуры отношений между полами. Между молодыми людьми царит распущенность и вседозволенность. В последнее время и наш кинематограф построен на определенном насилии. Светлого и доброго, как раньше было в искусстве, мы видим мало. Вдобавок, очень много зависит от воспитания в семье. Сейчас, если брать средний возраст, это те, кто не воспитывался в таком обществе, которое было в Советском Союзе. Когда Советский Союз распался, сразу стало все возможно. И нет такого сдерживающего стержня.

Еще один фактор, который влияет на повышение числа уголовных дел по факту изнасилования, связан с тем, что наши правоохранительные органы и судебная система выработали алгоритм, который им позволяет такие дела доводить до суда. Ведь раньше было очень много разговоров о том, что такие дела не возбуждались, а если возбуждались, не доходили до суда — разваливались на стадии следствия или в суде. Сейчас, конечно, наша правоохранительная и судебная система отработали этот момент и стали работать более качественно.

Кроме того, наше общество к жертвам насилия перестало относиться как к изгоям, у нас поменялся вектор отношения к ним. Как следствие — люди перестали стесняться обращаться с этой проблемой в правоохранительные органы.

Все это и складывает основу увеличения таких уголовных дел. Но я не думаю, что тенденция к увеличению будет расти и дальше. На определенном моменте, когда другая сторона увидит, что люди за эти преступления обязательно получают наказания, я думаю, что это будет стабилизирующим фактором, который позволит снизить число таких преступлений в обществе.

Все в жизни, в обществе, все общественные процессы непосредственно связаны с внешним воздействием на общество. В том числе влияет экономический кризис в какой-то части. Но я не думаю, что он влияет как-то по-особенному.