«Муниципальные объекты будем отдавать в аренду на первые два года со ставкой ноль!»

Ильсур Метшин: «Малые предприятия можно сравнить с молодыми саженцами, за которыми нужно постоянно ухаживать. Есть уход — саженцы быстро вырастают в хорошие деревья. В противном случае они могут замерзнуть, погибнуть, их могут затоптать»

«ТО, ЧТО МЫ СЕГОДНЯ ДЕЛАЕМ, НЕДОСТАТОЧНО»

«От вчерашнего Дня всех влюбленных перейдем к взаимности с бизнесом», — пошутил Ильсур Метшин, предваряя доклад замглавы исполкома Казани по экономике Ивана Кузнецова о поддержке МСБ. Как оказалось, еще в начале года мэрия в закрытом режиме занялась разработкой мер по поддержке малого и среднего бизнеса.

Сегодня МСБ Казани — это треть ВТП, треть всего работающего населения города и почти пятая часть от всех налоговых поступлений городского бюджета, напомнил Кузнецов. В прошлом году ситуация практически не изменилась: налоговые отчисления в бюджет Казани даже возросли, пусть и на незначительные 0,3% с 17,9% от всех налоговых доходов в 2014 году до 18,2% за 2015 год — сумма составила почти 1,8 млрд. рублей. Робкая положительная динамика сохраняется еще по ряду позиций. Для кризисного времени это выглядит успехом.

«Цифры впечатляющие. Это не эмоции, это статистика. Радует закалка представителей малого и среднего бизнеса, — прокомментировал Метшин. — Несмотря на все сложности, мы имеем рост. Но какой ценой этот рост дается, мы понимаем».

«В текущей экономической нестабильности, неопределенности нагрузка на малый бизнес увеличилась вдвойне, — обратился к коллегам Кузнецов. — Здесь и политика санкций, и изменения курсов валют, что в целом привело к росту закупочной стоимости сырья. С другой стороны, обострилась проблема доступности финансовых средств из-за высокой стоимости».

Он проанализировал итоги работы по поддержке МСБ в Казани в 2015 году и обратился к мэру с просьбой о том, чтобы сделать условия программы еще более лояльными: «Именно малый бизнес способен активно генерировать новые рабочие места, новые точки роста. В целом следует оказывать действенное влияние на диверсификацию и повышение эффективности экономики — именно это сейчас нам крайне необходимо».

Напомним: до сих пор работа по поддержке бизнеса Казани велась по трем основным направлениям. Во-первых, власти бьются за снижение созданных ими же административных барьеров. Так, Казань стала одним из первых российских городов, внедривших процедуру оценки регулирующего воздействия. Сегодня, по словам Кузнецова, каждый новый принимаемый документ города, который как-то может повлиять на ведение бизнеса, рассматривается совместно с предпринимателями. В процессе обсуждения выявляются потенциальные проблемы и узкие места. Это дает возможность исключить новые административные барьеры уже на этапе проекта документа. Также эта процедура позволяет анализировать уже действующие регламенты, чтобы упростить «правила игры». В 2015 году был проведен соответствующий анализ 72 проектов муниципальных нормативных актов и осуществлена экспертиза двух действующих административных регламентов — в итоге в них были внесены изменения. В частности, сроки рассмотрения документов сократились на 15%, а из списка необходимых документов было исключено несколько пунктов.

Во-вторых, на координационном совете по предпринимательству принимаются решения по актуальным для бизнеса вопросам. В прошлом году, например, значимой поддержкой для рекламного рынка стало снижение платы за размещение рекламных конструкций.

Главной же формой поддержки бизнеса в Казани традиционно является городская программа льготного кредитования малого бизнеса. С момента старта программы в 2007 году льготные кредиты получили 362 казанские компании и ИП на 1,02 млрд. рублей. С помощью этих денег были созданы новые рабочие места, и, по словам Кузнецова, каждый рубль вернулся в бюджет, потяжелев в три с половиной раза. Всего на льготное кредитование за 8 лет из городской казны выделили 50 млн. рублей.

В прошлом году по этой программе на конкурсной основе было одобрено 46 кредитных заявок от предпринимателей на общую сумму 181,9 млн. рублей. При этом объем бюджетной компенсации составил 5 млн. рублей. Негусто с учетом того, что в связи с ухудшением экономического климата в стране параметры городской программы льготного кредитования малого бизнеса были скорректированы: вдвое — с 5 до 10% — была увеличена компенсированная часть процентной ставки, дотируемая из бюджета Казани, срок кредита вырос с двух до трех лет.

Немаловажно и то, что город на протяжении двух лет не поднимает ставку налога на вмененный доход, который использует большая часть предпринимателей Казани.

«Новые экономические условия требуют от нас новых решений. То, что мы сегодня делаем по поддержке малого бизнеса, недостаточно как в целом по стране, так и у нас в городе, — констатировал Метшин. — Малые предприятия можно сравнить с молодыми саженцами, за которыми нужно постоянно ухаживать. Есть уход — саженцы быстро вырастают в хорошие деревья. В противном случае они могут замерзнуть, погибнуть, их могут затоптать». Прошлогоднее снижение в целом по стране кредитования МСБ более чем на треть, по его мнению, — это огромные деньги, отсутствие которых не лучшим образом сказалось на состоянии малых предприятий.

Кстати, в 2015 году по линии минэкономики РТ финподдержку на сумму 177 млн. рублей получили 86 казанских представителей МСБ, что составляет 32% от общей суммы финансирования по РТ.

«Ранее Казань собирала 50 и более процентов субсидий Татарстана, но в прошлом году программа была переориентирована, — с сожалением сказал Кузнецов. — Приоритетом было сельское хозяйство, большую часть забрали предприниматели из республики».

«Мы треть получили, это тоже достойный вклад, — парировал Метшин. — Стремиться надо выше, но то, что республика смогла на треть поддержать Казань, — это хорошая доля».

МАЛОМУ БИЗНЕСУ ВТРОЕ УВЕЛИЧАТ МАКСИМАЛЬНОЕ КРЕДИТОВАНИЕ

Подчеркнув, что расширение поддержки малого бизнеса сегодня стало насущной потребностью, мэр выделил то главное, что должно «позволить нашему малому и среднему бизнесу остаться на гребне волны и доехать на нем до счастливого, спокойного, экономически стабильного будущего».

Он поручил увеличить объем льготных кредитов малым предприятиям, работающим в приоритетных для города отраслях, с 5 до 10 - 15 млн. рублей. При этом у предприятий, работающих в особо приоритетных для города отраслях, должна быть возможность получения кредита с нулевой процентной ставкой на первый год благодаря соответствующей компенсации из бюджета города. В течение второго и третьего годов компенсация, как и в прошлом году, должна составить 10% от ставки. В качестве примера особо приоритетных сфер Метшин привел туристическую отрасль и сферу обслуживания.

«Возможности городского бюджета не позволяют охватить все и вся, хотя желание большое», — объяснил Метшин необходимость определиться с особо приоритетными направлениями и поручил посоветоваться по этому поводу с координационным советом. Сейчас в него входят не только депутаты Казгордумы и представители исполкома, но и предприниматели различных отраслей бизнеса.

«Для экономики важны не только сферы, в которых создается добавочная стоимость, но и социально направленные проекты — детсады, клиники», — заявил позже Кузнецов журналистам. Он не уточнил общую сумму, которую готов выделить бюджет Казани на компенсации в 2016 году, но пообещал, что она будет кардинально отличаться.

«ЗОЛОТЫЕ ИМУЩЕСТВЕННЫЕ ЯЙЦА УЖЕ ДАВНО ПРОДАНЫ»

Замглавы исполкома Казани по экономике попросил мэра и о поддержке малого бизнеса льготной арендой муниципальных помещений, которые не удается пустить с молотка.

«Нужно подготовить и показать коллегам, какие помещения мы не сдали в аренду, какие по ряду причин сняты с торгов и не проданы», — услышал просьбу Кузнецова Метшин и сделал, по сути, сенсационное заявление.

«Мы на встречах говорим, что рынок еще большой, в той же сувенирной продукции рынок просто непаханое поле. Мы это слышим от туристов, требуется много сервисов, услуг»

Муниципальные помещения будут отданы на льготных условиях малому и среднему бизнесу с нулевой ставкой в течение первых двух лет, а на оставшиеся три года льгота, по словам мэра, должна быть в среднем 50 процентов, «чтобы предприниматели на ноги встали, помещения отремонтировали, оборудование купили и начали работать».

Отвечая на вопрос «БИЗНЕС Online» о том, каких показателей намерены достичь принимаемыми мерами, Кузнецов пояснил: «Любой рост, когда все падает, уже хороший. У нас сегодня доля малого бизнеса в ВТП 37 процентов, а мы до кризиса ставили задачу выходить на 40 процентов».

Предпринимателям предложат более 100 вакантных помещений по всем районам города. К слову, ранее глава комитета земельных и имущественных отношений Казани Ренат Галяутдинов сообщал, что на начало 2016 года в реестре КЗИО было 286 договоров аренды объектов муниципального нежилого фонда, за 2015 год было расторгнуто 156 договоров, а заключено лишь 84. Кризис явно сказался на малом бизнесе города, говорили на недавнем деловом понедельнике.

«Помещения, которые будут предоставлены в аренду, далеки от фешенебельных, — предупредил Метшин. — Ввиду активной программы приватизации муниципального имущества на первой линии какие-то суперзолотые имущественные яйца уже давно проданы или отданы в аренду. Но мы стремимся поддержать не столько торговлю, сколько производство, которое спокойно может располагаться на второй линии, на промплощадках».

Градоначальник предложил с принятием льгот не тянуть и до конца февраля положить документ на бумагу, собрать совет и проконсультироваться с участниками рынка, чтобы программа заработала с новой силой. Правила игры, отдельно отметил он, должны быть безусловно прозрачными, равнодоступными и одинаковыми для всех, задача — помочь устоять действующим бизнесам и мотивировать создание новых.

«Рынок еще большой, в той же сувенирной продукции, например, просто непаханое поле. Мы постоянно слышим от туристов, что требуется много сервисов, услуг», — добавил Метшин, гарантировав предпринимателям поток туристов в 2017 - 2019 годах благодаря Кубку конфедераций в 2017-м, ЧМ по футболу в 2018-м и чемпионату WorldSkills. Только вот в 2016 году крупных событий в Казани не намечается.