Сергей Глазьев (слева)

ШАНС ДЛЯ РАЗВИТЫХ СТРАН

Накануне советник президента РФ Сергей Глазьев выступил на научном совете РАН с докладом, посвященным внешним и внутренним угрозам экономической безопасности России в условиях американской агрессии. Слово «агрессия» используется неслучайно, подчеркнул он: «Именно этим определяется особенность нынешнего этапа нарастания политической напряженности». Глазьев напомнил, что США сеют по всему миру войны, которые сопровождаются хаосом и существенно ослабляют их союзника — Европейский Союз, который несмотря на получаемый ущерб «идет в фарватере американской политики». Советник президента заявил, что все это неслучайно, и та же Украина — лишь инструмент, и предложил разобраться в причинах военно-политической напряженности и агрессии США: «Главное — понять мотивы, которые толкают мир к очередной катастрофе».

Глазьев отметил, что нынешняя эскалация напряженности — не первая, но ее отличие в том, что это проявление фазы смены технологических укладов: «При каждой смене технологических укладов возникает напряженная ситуация не только в экономике, но и в политической системе, потому что этот процесс сопровождается не просто переходом с одной технологии на другую, он сопровождается существенными изменениями в институтах, способах организации производства, в практиках управления. Это период турбулентности, в котором, как правило, существующие институты уже не справляются с расширенным воспроизводством имеющегося технологического базиса, и идет поиск новых институтов, новых форм организации производства, которые бы сумели вобрать в себя и новые технологические решения, открывающие новые возможности для развития». Этот процесс сопровождается хаосом в экономике, однако для развивающихся стран появляется шанс догнать лидеров, поскольку те сталкиваются со структурными проблемами, обесцениванием капитала и ростом напряженности: «В это время для отстающих стран, если они правильно выберут приоритеты для инвестиций и правильно сформируют стратегию научного и технического развития, произойдет возможность для рывка».

В это неспокойное время возникает неопределенность, которую, по мнению Глазьева, может преодолеть только государство, тогда как бизнес «теряет долгосрочный ориентир»: «Именно от государства зависит, насколько быстро и эффективно будет преодолен период турбулентности. При помощи финансирования НИОКРов, при помощи прогнозирования, при помощи государственных инвестиций государство прокладывает мост от одного технологического уклада к другому». Советник отметил, что как раз при смене укладов идет милитаризация и, как следствие, увеличиваются военные расходы, а это значит, что инвестиции и ассигнования идут в перспективные направления экономического развития. Таким образом, милитаризация подтягивает за собой технологический прогресс. Именно такая ситуация сложилась сегодня.

АМЕРИКА РАЗВЯЗЫВАЕТ НОВУЮ МИРОВУЮ ВОЙНУ

Глазьев видит и еще один фактор — смену вековых циклов накопления, которые завязаны больше на институты, а не на технологии. Таким образом, страны-лидеры не могут удерживать свои позиции, стягивая на себя капиталы, технологии и ресурсы. И все же экономист признал, что это лишь гипотеза, которая, впрочем, подтверждается рядом исследований. Проявление этого процесса — финансовая пирамида, в основе которой лежит бесконечная эмиссия доллара как резервной валюты, перенакопление долгов в США. «Все это делает систему неустойчивой, — сделал вывод Глазьев. — Финансовый пузырь продолжает разрастаться». Поэтому Америка, по словам экономиста, «развязывает новую мировую войну» в экономическом смысле, чтобы стягивать капиталы со всего мира для воспроизводства в своей финансовой системе. В этой войне особого типа средства горячей войны применяются в тех случаях, когда жертва неспособна ответить агрессору. «Эту войну мы и наблюдаем в Северной Африке, в Ираке, — уточнил Глазьев. — Следствие этих войн — дестабилизация ситуации, прежде всего в Европе, в Старом Свете. Естественно, эта дестабилизация поднимает возможности США через сохранение лидерства в Старом Свете, через мобилизацию своих союзников, через стягивание капиталов из зон нестабильности, которые они создают, и дальше удерживает лидерство в мире, финансируют те диспропорции в финансовой системе, которые сложились за столетие их финансового доминирования».

Не мог советник президента не затронуть и горячую тему Украины. Сложившуюся там ситуацию он также считает неслучайной: «Именно Украина выбрана сегодня в качестве ключевого звена, детонатора для развязывания мировой войны в Европе, потому что положение Украины между Россией и Западом позволяет, сдетонировав это государственное образование, поставить всех в очень тяжелое положение, фактически поставить в зависимость от США». Глазьев напомнил, что 20 лет американцы формировали антирусскую нацистскую идеологию на Украине. Теперь результаты политики «дали свои плоды». В то же время, указывает экономист, Европа оказалась втянута в процесс из-за стремления «откусить Украину от России», а Россия, в свою очередь, не может ничего предпринять, потому операция по захвату будет для нее внутренней войной. «Подрыв этого слабого места позволяет получить ослабление и ЕС, и России, которые столкнутся в неразрешимом конфликте», — заключил Глазьев.

«ОБЪЕМ ДОЛГОВ ВЫШЕ, ЧЕМ НАШИ ВАЛЮТНЫЕ РЕЗЕРВЫ»

Главным орудием новой войны советник президента назвал экономические санкции, которые воздействуют на три сферы. Во-первых, это ограничение экспорта в Россию товаров, которые ей нужны. Во-вторых, ограничение поставок новых технологий — это, по мнению Глазьева, самая большая угроза в долгосрочном плане, потому что делает Россию уязвимой, тем более после потери накопленного в СССР багажа знаний. В-третьих, финансовая война. Глазьев напомнил, что Россия в основном задолжала США и ЕС. «Объем долгов выше, чем наши валютные резервы. Они сформированы в основном не государством, а корпорациями», — отметил он. Экономист подсчитал, что для погашения долгов из системы потребуется изъять около 5 трлн. рублей, и страна «окажется в шоке сжатия денежной массы», тем более этот процесс уже начался и будет продолжаться. А это, как следствие, приведет к сокращению производства и инвестиций.

А нехватка денег, уверен Глазьев, вызвана ошибочной кредитно-денежной политикой. Хотя эмиссия денег идет через рефинансирование коммерческих банков, денежная база сформирована под иностранные обязательства: «Это наследие прошлого, с одной стороны. А с другой стороны, рефинансирование ведется ЦБ поверхностно, то есть касается только покрытия спроса на ликвидность, на текущие потребности банка в расчетах, рефинансирование ведется в короткую, под высокие процентные ставки и не работает как механизм кредита. В то же время, правительство уже давно изымает деньги из обращения — на сегодня у правительства 7 триллионов рублей накоплено на счете ЦБ. ЦБ, в свою очередь, через каналы рефинансирования выдал около 5 триллионов рублей. Денежные власти, получается, изъяли из экономики 2 триллиона рублей денег налогоплательщиков», — объяснил экономист.

«СТЕПЕНЬ ОФШОРИЗАЦИИ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ БЕСПРЕЦЕДЕНТНА»

Глазьев уверен, что теперь властям надо найти способ замещения иностранного капитала. Тем более что российская экономика работает «как дойная корова для мировой финансовой системы» — из страны вывезено более $800 млрд.: половина — нелегально, вторая половина возвращается в Россию в виде иностранных инвестиций. «Степень офшоризации российской экономики беспрецедентна, нигде в мире вы не увидите такого уровня офшоризации, — констатировал Глазьев. — По сути, в нашей экономике сложился механизм воспроизводства через офшоры». Этот процесс ведет к потерям, так как капитал уходит из страны без налогов, а возвращается под проценты, то есть ежегодно страна теряет порядка 45 - 60 миллиардов долларов из-за разницы в процентах. И эта модель, замкнутая на офшоры, то есть на англо-саксонскую юрисдикцию, не контролируется Россией. «Очень скоро мы почувствуем эффект ареста активов, демонетизации экономики — полную дезорганизацию нашей системы воспроизводства, — предостерег советник президента. — Денежные власти упорно не хотят замечать этой внешней зависимости, делают вид, что ее не существует».

Как всегда, Глазьев раскритиковал политику ЦБ, которая, по его словам, основана на «попустительской догматике»: «ЦБ прекратил сегодня за что-либо отвечать. Он одну цель перед собой поставил — инфляцию, которую не может контролировать». Также экономист удивлен «парадоксальным» отказом ЦБ от контроля над курсом рубля. Глазьев отметил тщетность борьбы ЦБ с инфляцией путем повышения процентных ставок, так как тем самым он увеличивает издержки в экономике: «Из-за офшоризации, чрезмерной открытости капитал уходит через валютные спекуляции и обрушивает курс все дальше и дальше. Образовалась воронка: повышение процентных ставок подавляет экономическую активность, предприятия уходят с производства товаров на финансовый рынок, начинают играть на спекуляции. Зачем производить товары с падающей рентабельностью, если можно проспекулировать и получить 300 процентов? Это давит курс рубля, вызывает отток капитала. ЦБ реагирует повышением процентных ставок, и этот круг повторяется, превращаясь в порочный». Советник президента обратил особое внимание на то, что данная политика ошибочна и ущербна, потому что игнорирует реальный механизм воспроизводства в экономике и возникающие угрозы, а также обрекает страну на «спазматическое падение». Тем более он не согласен с официальными заявлениями властей о том, что экономика работает на пределе возможностей. Глазьев уверен, что это не так и экономика загружена только на две трети потенциальных мощностей.

Чтобы увеличить картинку, нажмите на нее

«ЧТО С НАМИ СТРОИТЬ?»

Чтобы перейти на новый технологический уклад, по мнению Глазьева, необходимо использовать два канала: кредитование Центральным банком Банка развития и рефинансирование коммерческих банков под ставку 2 - 4%, чтобы предприятия реального сектора могли получать кредиты, сопоставимые с доходностью. Чтобы система заработала, нужно регулирование, которое будет заключаться в использовании таких инструментов, как фиксация валютных позиций банков до целевого контроля, до механизма банковского контроля за потоками денег, пресечение сомнительных операций. Также Глазьев отстаивает введение налога на вывоз капитала.

«Если не создадим механизм кредита для структурной перестройки экономики и перехода на новый технологический уклад, мы в этой новой мировой войне не можем выиграть», — предупредил экономист. В итоге страна не сможет обеспечить даже нынешний уровень производства, схлопывание денежной массы приведет к падению ВВП на 3 - 4%, а это значит, что упадет уровень жизни. Кроме того, если не будет устойчивого роста, то Россия не сможет реализовать свой интеграционный потенциал — тот же Таможенный союз: «Именно от темпов роста российской экономики зависят темпы интеграции. Мы потеряем союзников». Глазьев считает, что агрессора можно остановить, только создав коалицию, используя потенциал ШОС, БРИКС: «Агрессор должен понимать, что коалиция непобедима, с точки зрения экономического масштаба ее победить невозможно».

Сейчас Россия предлагает единое пространство развития, однако в Европе нашу инициативу отвергают, потому что «мы падающая экономика». «Что с нами строить? — задался вопросом советник президента. — Они думают, что мы и так со своим газом никуда не денемся».