ДОЛГОЖДАННЫЙ ГЕНПРОКУРОР

Сегодняшнего визита генпрокурора Юрия Чайки в Казань ждали давно, хотя бы потому, что это первый его визит в столицу Татарстана в этой должности, а генпрокуратуру России Юрий Яковлевич возглавляет с 2006 года. Его командировка откладывалась — ранее планировалось, что он проведет в Казани совещание 18 марта, но в этот день Чайка должен был находиться в Москве — там Владимир Путин зачитывал ставшее легендарным обращение по поводу присоединения Крыма.

И вот сегодня генпрокурор, наконец, прибыл в Казань. Совещание, которое проходило в здании республиканской прокуратуры, фактически являлось итоговой коллегий для всех прокурорских работников ПФО, поэтому кроме президента РТ Рустама Минниханова в президиуме рядом с Чайкой сидел полпред президента России в округе Михаил Бабич. В зале кроме прокуроров со всех близлежащих регионов Поволжья и прокурора Татарстана Илдуса Нафикова сидел бывший прокурор республики Кафиль Амиров.

Одной из ключевых тем коллегии стала проблема неправомерного использования бюджетных средств. Всего по результатам прокурорских проверок при реализации федеральных и региональных программ в округе к дисциплинарной и административной ответственности привлечены более 8 тыс. должностных лиц, в суд предъявлено почти 13 тыс. заявлений, возбуждено 128 уголовных дел. «Но нам не удалось избежать и недостатков в работе, — признал Чайка. — Остается напряженным положение дел по задолженности в зарплате. На начало этого года в округе долг организаций перед работниками составлял свыше 300 миллионов рублей, наибольший показатель зафиксирован в республике Татарстан — 67 миллионов рублей. При этом основная часть приходится на предприятие авиаперевозки — 62 миллиона рублей».

По словам Чайки, округ испытывает серьезную «миграционную нагрузку» — все еще не единичны факты регистрации сотен мигрантов в так называемых «резиновых квартирах». А незаконное пребывание мигрантов, по мнению генпрокурора, создает напряженность в межнациональных отношениях, способствует экстремизму на религиозной почве.

Сергей Зайцев и Юрий Чайка
Сергей Зайцев и Юрий Чайка

— Закон о «резиновых квартирах», конечно, действительно важен. Но сейчас закон невозможно полноценно применять — он не предусматривает социальную норму жилья для мигрантов, отсутствует и методология фактического проживания мигрантов по этоим адресам, поэтому сейчас нами уже внесены поправки в федеральный закон. Будем устранять эти проблемы в законодательстве.

Позднее Бабич в своем коротком выступлении тоже выразил обеспокоенность из-за обострения обстановки в местах «компактного проживания выходцев из Средней Азии и республик Северного Кавказа». Полпред напомнил, что с целью предотвращения эскалации этих конфликтов была разработана четкая схема выделения земли под культовые религиозные учреждения, изменились подходы к системе исламского образования, так, на утверждение в правительство РФ сейчас направлен проект программы трехуровневого исламского образования на период 2015 - 2020 годов.

Бабич разделил свое выступление на две части. Вторую часть он решил озвучить после того, как СМИ покинули зал, известно, что полпред за закрытыми дверями говорил о противодействии коррупции и о должностных преступлениях.

Почти на четверть увеличились случаи возвращения дел в прокуратуру на стадии судебного следствия. На 10% увеличилось количество лиц, в отношении которых суды постановили оправдательные приговоры, в абсолютных цифрах это 231 дело.

ТЕНЬ ТЕРРОРИЗМА

Основным выступлением на совещании стал доклад заместителя генпрокурора Сергея Зайцева, который оперировал статистикой по округу, иногда снабжая цифры примерами. Так, говоря о противодействии экстремистской деятельности, Зайцев заявил о напряженной ситуации в Татарстане и Башкортостане. Но больше всего, пожалуй, критики обрушилось на прокурора соседней республики.

— В Дюртюлинском районе Башкортостана из года в год в поле зрения правоохранительных органов попадают члены ячейки террористической организации «Хизб ут-Тахрир», — заявил Зайцев, обращаясь к прокурору республики Андрею Назарову. — По этому факту возбуждали уголовные дела, выносили обвинительные приговоры, но все осужденные получали условную меру наказания и продолжали свою преступную деятельность.

По данным Зайцева, число задержанных за обстрел «Нижнекамскнефтехима» и поджоги церквей за несколько месяцев выросло. Если в январе следственный комитет сообщал про 5 задержанных, то сейчас, по данным Зайцева, задержаны уже 22 человека. Задержанных Зайцев именовал не иначе как «устойчивой преступной группой». В Башкортостане тоже, как выяснилось, была обезврежена группа радикально настроенных исламистов, которые готовили теракт на территории химического предприятия. А в Нижнем Новгороде группа выходцев из Таджикистана и Узбекистана готовила террористический акт в торговом центре.

Зайцев также сообщил, что в прошлом году в округе было выявлено почти 29 тыс. фактов нарушения прав предпринимателей. Еще один бич — нарушения в сфере государственной службе. В Поволжье в прошлом году было выявлено более 63 тыс. преступлений по этой линии. Практически повсеместно выявлялись факты нарушения чиновниками запретов и ограничений — власть имущие предоставляли недостоверные сведения о доходах, незаконно использовали государственную и муниципальную собственность. Правда, самым громких делом здесь оказалось пермское, там гендиректор одного из государственных унитарных предприятий из государственной собственности вывел и по стоимости, заниженной более чем в 16 раз, 22 объекта недвижимости. Таким образом, он причинил государству ущерб на сумму почти в 590 млн. рублей.

В прошлом году прокурорами ПФО выявлено около 1 млн. нарушений закона, в целях устранения которых подготовлено 250 тыс. протестов и представлений, к дисциплинарной и административной ответственности привлечены свыше 200 тыс. должностных лиц. По инициативе прокуроров возбуждено почти 4,4 тыс. уголовных дел.