«Футбол без пива – деньги на ветер»: пенное на стадионах прошло первую проверку в Госдуме

Неоднозначную реакцию вызвало в Госдуме обсуждение законопроекта, возвращающего пиво на трибуны футбольных стадионов Фото: duma.gov.ru/multimedia

«ПИВО И ФУТБОЛ ИСТОРИЧЕСКИ УЖИВАЮТСЯ ВМЕСТЕ ДОВОЛЬНО МИРНО И СПОКОЙНО»

Неоднозначную реакцию вызвало в Госдуме обсуждение законопроекта, возвращающего пиво на трибуны футбольных стадионов. У истоков документа в некотором смысле стоял еще президент РТ Рустам Минниханов, предложивший в прошлом году после успешно проведенного мундиаля президенту РФ Владимиру Путину рассмотреть этот вопрос. Сегодня законопроект прошел обсуждение в первом чтении, и его приняли, но с некоторыми оговорками.

Представлял законопроект №759159-7 о снятии запрета на розничную продажу пива и пивных напитков во время проведения официальных футбольных матчей один из его авторов, депутат от ЛДПР Игорь Лебедев вместе со своим коллегой Сергеем Жигаревым. Лебедев напомнил, что продажа пива на стадионах долгое время была разрешена. Пока в 2002 году проигрышный футбольный матч сборной России со сборной Японии не привел к массовым беспорядкам болельщиков, которые натолкнули законодателей на эмоциях закрутить гайки.

С того момента, как отметил Лебедев, прошло много времени. Нынешние правила международной федерации по футболу обязывают разрешать как продажу пива, так и его рекламу на стадионах — с чем, собственно, и столкнулась Россия во время проведения Кубка конфедераций в 2017 году и ЧМ-2018. «Мы идем навстречу международным организациями и иностранным болельщикам и разрешаем для них и продажи, и рекламу пива, но для своих болельщиков действуют ограничения», — негодовал Лебедев и напомнил, что такое ущемление прав может снова иметь место быть во время ЧЕ по футболу в Санкт-Петербурге в следующем году.

«Пиво и футбол исторически уживаются вместе довольно мирно и спокойно», — заметил депутат. По его словам, крупные пивные компании во всем мире спонсируют развитие футбола и становятся официальными партнерами ведущих футбольных клубов мира, как это в свое время делала и «Балтика», и «Старый Мельник». «Средства, которые будут получены в результате продажи пива на стадионах, мы предлагаем направить исключительно на нужды спорта, в частности, на детско-юношеский массовый футбол, а также на поддержку инфраструктуры», — заявил Лебедев.

Законопроект уже поддержали в РФС, есть положительный отзыв из правительства России. В пояснительной записке указано, что во многих странах продажи пива на стадионах разрешены и еще никто не сталкивался с проблемами нарушения общественного порядка. Жигарев отметил, что законопроект, конечно, еще требует доработки, но концептуально готов к первому чтению, и вместе с Лебедевым попросил депутатов Госдумы поддержать инициативу.

Михаил Кузьмин: «Пара «семерочек» на футбольном матче — это очень серьезно, уже пьянство просто-напросто?!» Фото: duma.gov.ru/multimedia

«ВЫ СЧИТАЕТЕ, ЧТО БЕЗ ПИВА МИНИСТЕРСТВО СПОРТА НЕ СПОСОБНО ПРИВЕСТИ НАШУ СБОРНУЮ К ПОБЕДЕ?»

Обсуждение получилось бурным. Единоросс Евгений Ревенко спросил, зачем нужно ограничивать продажи пива пределами подтрибунных помещений, запрещая выносить напиток на трибуны. Лебедев объяснил такую оговорку тем, что стаканчики могут попасть в камеры видеотрансляции матчей и тогда будет невольно нарушаться закон о рекламе.

«Крепость пива от пива отличается: „нулевочка“, „троечка“, „семерочка“… Пара „семерочек“ на футбольном матче — это очень серьезно, уже пьянство просто-напросто?!» — вопрошал депутат от ЛДПР Михаил Кузьмин. Впрочем, авторы законопроекта никакой беды в этом не увидели — мол, ко второму чтению можно прописать в документе ограничения по крепости, например, условно не выше 5%. Единоросс Сергей Вострецов предложил ограничиться разрешением на продажу только для отечественного пива — все-таки надо поддерживать российского производителя. А Павел Шперов выразил опасения, что в такой формулировке законопроекта без пива могут остаться те малые стадионы, у которых просто нет подтрибунных помещений. По словам Лебедева, все это обсуждаемо, сначала надо посмотреть на практике.

Депутат-коммунист Николай Осадчий увидел противоречие между законопроектом и тем, что всегда говорил лидер ЛДПР Владимир Жириновский о ЗОЖ, который только вчера заявлял о запрете алкоголя на новогодние праздники. «Мы не говорим о пьянстве, а только о создании комфортных условий для наших болельщиков, чтобы они не в пивных барах до или после матча употребляли пивные напитки, а могли на тех прекрасных стадионах, что остались после ЧМ, спокойно пропустить одну-две кружечки», — держал ответ Лебедев. По его словам, все опросы показывают, что 65% болельщиков так и так употребляют пиво либо до, либо после матча. Так, собственно, какая разница, когда пить, а тут еще и копеечка в бюджет. Вот только пока непонятен до конца механизм, как и в какой пропорции будет эта копеечка капать в бюджеты на развитие детского спорта. «Непонятна система контроля объемов этих соглашений, какие денежные средства, будет ли это отдаваться на откуп просто дирекции спортивных объектов или организаторов. Кто будет контролировать? Коррупционная составляющая явно просматривается», — заметил Дмитрий Ламейкин. Ответ был все тем же — механизмы и детали проработают к следующим чтениям совместно с правительством РФ и РФС.

О вреде излишнего употребления пива для организма высказались депутаты Валерий Гартунг (справа), Алексей Куринный и Сергей Железняк Фото: duma.gov.ru/multimedia

О вреде излишнего употребления пива для организма высказались депутаты Валерий Гартунг, Алексей Куринный и Сергей Железняк, который напомнил, как недавно в Госдуме выступал патриарх Кирилл, просивший не принимать «пивной законопроект». Но Лебедев на это заметил, что, по статистике минздрава, россияне в принципе стали меньше пить пива, а Жигарев заявил, что вред пенного на 100% медициной еще не доказан. Якобы куда опаснее постоянная скрытая реклама безалкогольного напитка по телевизору. А что до моральной стороны вопроса, то, по словам Лебедева, просьбы религиозных деятелей законодательной силы в светском государстве не имеют.

«В ваших документах есть такое выражение: „Возвращение на стадионы пивных брендов создаст условия для подготовки футболистов, способных привести российскую сборную по футболу к победам на мировых и европейских соревнованиях“. Вы считаете, что без пива министерство спорта не способно привести нашу сборную к победе?» — спросил авторов законопроекта депутат Игорь Станкевич. «Вы видите, сейчас продажа пива запрещена и результаты у нас неутешительные. Давайте сравним! На ЧМ пиво было разрешено, и мы показали результат значительно лучше, чем 16 лет до и 2 года после», — отшучивался Лебедев. «Футбол без пива — деньги на ветер», — заметил депутат Владимир Новиков.

«ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ДЕНЬГИ, КОНЕЧНО, СПОРТУ ПРИГОДЯТСЯ, ОСОБЕННО ДЕТСКОМУ»

После сессии вопросов настало время для ответных выступлений депутатов — из тех, кому было что сказать, набралось больше 12 человек. «Губит людей не пиво, а грязная вода», — заметил депутат Михаил Дегтярев, который в целом выступил за принятие законопроекта. По его словам, нельзя российских болельщиков считать какими-то особенными и ограничивать их в употреблении пенного — «они, может быть, у нас еще самые культурные». А документ даже не про это, а про то, чтобы собрать вокруг стадионов деньги на развитие спорта. Дегтярев попросил к третьему чтению показать уже готовую детальную схему распределения средств от продажи пива, которую должен проработать минспорта РФ.

Но как бы ни защищался законопроект о возврате пива на стадионы, речь все равно шла преимущественно о вреде этого напитка на здоровье россиян. По словам Николая Осадчего, документ противоречит государственной стратегии по укреплению здорового образа жизни и в этом смысле только удивляет положительный отзыв правительства РФ. И не говоря уже о том, что спонсировать детский спорт за счет того, от чего этих самых детей всячески стараются оградить, — нонсенс.

«Пиво не то чтобы является вредом, но создает определенную культуру боления, атрибутику, привлекает дополнительных болельщиков на стадионы, когда это все цивилизованно организовано, — поддерживал законопроект депутат Алексей Веллер. — Дополнительные деньги, конечно, спорту пригодятся, особенно детскому. В принципе, аргументы за закон можно продолжать, но это не значит, что у фракции „Единая Россия“ нет серьезнейших замечаний к данному закону. Первое — законопроект предполагает финансирование только профессионального детско-юношеского спорта. Фракция считает, что средства нужно направлять именно на развитие детско-юношеского спорта, исключив профессиональный. Второе — в законе нужно предусмотреть четкие прозрачные механизмы как сбора, так и расходования средств. И третье — при всем уважении к футболу, который является самым популярным видом спорта, почему мы ограничиваемся только им? Чем хуже хоккей и баскетбол, волейбол? При подготовке второго чтения необходимо провести серьезную работу со спортивными федерациями и по другим видам спорта…»

На доработке законопроекта настаивал и Сергей Вострецов, который заявил, что сидеть под трибуной, хлестать и давиться в коротком перерыве матча пивом — сомнительное удовольствие. Он предложил продавать пиво только отечественных производителей и лишь на внутренних матчах. «Мы легализуем только то, что в стране уже происходит», — заметил депутат-единоросс Сергей Иванов.

И неизвестно, сколько бы еще продолжалась эта двухчасовая перепалка депутатов, если бы не вмешался председательствующий на заседании Госдумы вице-спикер Александр Жуков. В заключительном слове Лебедев заявил, что все высказанные предложения обязательно будут изучены ко второму чтению, пригласят на обсуждения РФС, и не исключил возможности расширения законопроекта на другие виды спорта, в частности хоккей. «Я не понимаю, почему нам кто-то вбил в голову мысль, что пиво ведет к спаиванию. Сколько нужно выпить пива, чтобы заболеть алкоголизмом? Сколько за 15 минут вы выпьете? Полторы кружки», — отметил Лебедев.

Во время окончательного голосования за законопроект в первом чтении выступили 296 депутатов (65,8%), а против — 61 депутат. Так Госдума скрепя сердце в первом чтении одобрила законопроект о возврате пива на стадионы, дальше еще как минимум два слушания.

Потребление и продвижение пива на стадионах России законодательно ограничили в 2005 году. До этого времени этот напиток на стадионах продавался свободно Фото: «БИЗНЕС Online»

ЛИБЕРАЛЬНЫЙ ПОДХОД К ВОПРОСУ

Напомним, продажи, потребление и продвижение пива на стадионах России законодательно ограничили в 2005 году. До этого времени пиво на стадионах продавалось свободно. В 2002-м погромы в Москве после матча России и Японии на чемпионате мира приблизили ситуацию к запрету. Через два года рекламу пива серьезно ограничили: рекламные ролики убрали из утренних и дневных эфиров на ТВ и стадионах. Наконец, с 1 января 2005-го вступил в силу закон, запрещающий продажу пива во всех физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях и его употребление рядом со стадионами.

В начале 2014 года запрет на продажу пива на стадионах чуть не отменили. Как писало тогда РИА «Новости», Росалкогольрегулирование (РАР) выступило с инициативой отменить запрет на продажу алкоголя на стадионах. Идея была связана с давлением со стороны FIFA в преддверии чемпионата мира по футболу в 2018-м в России. Однако сразу же в тот год запрет не был снят.

Инициатива с возвращением пива на стадионы принадлежит президенту Татарстана Рустаму Минниханову, который в прошлом году на совещании по итогам ЧМ-2018 попросил президента РФ Владимира Путина рассмотреть этот вопрос.

«Мне, конечно, стыдно говорить как мусульманину про пиво, но я забочусь о наших братьях, православных…» — сказал Минниханов на встрече в Калининграде. По его словам, на продаже пива в Казани удалось заработать 89 млн рублей. «Если мусульмане просят к пиву либерально подойти, посмотрим», — отреагировал тогда Путин.

Идея реабилитации пива получила законодательное оформление в середине этого года, когда депутаты от ЛДПР Игорь Лебедев и Дмитрий Свищев предложили изменить законы «О госрегулировании производства и оборота этилового спирта…» и «О физической культуре и спорте». В конце июля их законопроект зарегистрировали в Госдуме. При этом в поправках Лебедева и Свищева сказано, что условием возврата пива на стадионы станет передача части выручки от продажи напитка на развитие профессионального и детско-юношеского спорта. Хотя на играх детей и подростков реализация пива не будет предусмотрена.

Идея возврата вызвала неоднозначную реакцию. В минздраве РФ не поддержали идею, назвав ее недостаточно обоснованной. В то же время предложение о снятии запрета начало прорабатывать минспорта РФ. Глава министерства Павел Колобков посчитал возврат пива на стадионы допустимым. В поддержку продажи пива на стадионах также выступил новый президент российского футбольного союза (РФС) Александр Дюков.