«Это месть Сирии за то, что не удалось провести смену режима, первая неудача США»

Дональд Трамп официально признал суверенитет Израиля над Голанскими высотами. В присутствии Биньямина Нетаньяху (справа) он подписал соответствующую декларацию Фото: AP Photo/Susan Walsh/ТАСС

КАК ДОНАЛЬД ТРАМП ВЕРШИЛ «ИСТОРИЧЕСКУЮ СПРАВЕДЛИВОСТЬ» ДЛЯ БИНЬЯМИНА НЕТАНЬЯХУ

Накануне президент США Дональд Трамп официально признал суверенитет Израиля над Голанскими высотами. В присутствии премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху он подписал соответствующую декларацию, после чего Нетаньяху назвал решение США «исторической справедливостью» и «дипломатической победой», поскольку «Голаны как никогда важны для нашей безопасности». Израильские СМИ назвали решение президента Трампа подарком главе правительства и возглавляемой им партии «Ликуд» накануне предстоящих 9 апреля выборов в Кнессет. На совместной с Нетаньяху пресс-конференции Трамп отметил, что теперь Израилю проще защищаться от Ирана и террористических групп в Сирии, которые могут его атаковать.

Подписанная декларация ожидаемо вызвала взрыв критики. Решение Трампа прокомментировала официальный представитель МИД РФ Мария Захарова. «Мы уже говорили об этом неоднократно, к сожалению, это может привести — мне страшно, что многие из наших заявлений и комментарии становятся пророческими, но так оно и есть — к новому витку напряженности в регионе Ближнего Востока», — заявила Захарова в эфире «Русского радио».

По словам Захаровой, подобные действия находятся вне поля правового пространства. США продемонстрировали, что игнорируют все международные наработки, резолюции и решения совбеза ООН, добавила представитель МИД РФ. Она также не исключила, что решение США создаст препятствия для урегулирования ситуации в Сирии.

В свою очередь, МИД Сирии заявил, что США этим решением сделали себя «главными врагами арабских стран». «Решение США олицетворяет органическую связь между США и Израилем, закоренелым врагом арабской общины, и (подписание декларации — прим. ред.) сделало из США главного врага арабов», — цитирует РИА «Новости» заявление пресс-службы МИД. Решение Трампа названо «презрением к международному праву в высшей степени», и у президента США «нет права и законных прав на юридическое оформление оккупации и захвата чужих территорий силой». «Это решение — унизительная пощечина международному сообществу. Из-за него ООН потеряла свой статус и доверие», — говорится в заявлении.

С критикой Вашингтона и непризнанием суверенитета Израиля над Голанскими высотами выступил и ряд других стран. В министерстве иностранных дел Турции считают, что Трамп нарушил международное право. Против декларации, признающей суверенитет Израиля над «оккупированной арабской землей», выступили Катар и Саудовская Аравия. Власти Индонезии потребовали уважать «международное законодательства и устав ООН», даже Канада заявила, что «не признает постоянного контроля Израиля над Голанскими высотами».

На этом фоне пресс-секретарь генсека ООН Стефан Дюжаррик после подписания документа заявил, что позиция Организации по этому вопросу не изменилась. «Для генерального секретаря ясно, что статус Голан не изменился. Позиция ООН по Голанам отражена в соответствующих резолюциях совбеза», — заявил Дюжаррик.

Отметим, триумф Нетаньяху был омрачен: еще до принятия резолюции, из района Рафах в южной части сектора Газа была выпущена ракета, которая попала в поселок Мишмерет, расположенный на севере от Тель-Авива. Семь человек, в том числе трое детей, получили ранения. Армия обороны Израиля обвинила в обстреле палестинское движение «Хамас», которое контролирует ситуацию в секторе. Официально ответственность за обстрел никто не взял. После этого израильская армия начала обстрел сектора Газа. Из-за этого инцидента премьер-министр Израиля был вынужден сократить визит в Вашингтон.

Израильские законодатели, правоведы, историки и политики на протяжении десятилетий настойчиво доказывали и укрепляли в сознании большинства израильтян точку зрения, что Голаны — земля, издревле принадлежавшая еврейскому народу и незаконно переданная Сирии в 1923 году Фото: ©Владимир Астапкович, РИА «Новости»

ЗАЧЕМ ГОЛАНЫ ИЗРАИЛЮ?

В январе 1944 года Сирия провозгласила независимость, а территория Голан была включена в государственные границы Сирии. После этого создание еврейских поселений в Голанских высотах стало невозможным. Но в 1967 году Израиль отбил эту территорию в ходе Шестидневной войны, а в 1981 году ее аннексировал. Совет безопасности ООН не признал это решение. Принадлежность горного плато считается основным предметом израильско-сирийского конфликта, попытки решить который предпринимались до начала гражданской войны в Сирии.

Есть ряд причин, по которым Израиль отстаивает свое право на Голанские высоты. Одна из самых важных — военная. Политики Израиля утверждают, что естественный рельеф Голан идеален для обеспечения безопасности Израиля на восточных рубежах и что, напротив, потеря Голан, с вершин которых свободно простреливается чуть ли не половина Израиля, значительно снижает его обороноспособность. В настойчивом желании еврейского народа присоединить Голаны есть и экономический интерес — это один из самых благополучных районов Израиля. Здесь производится более 50% минеральной воды, около четверти всех вин (в том числе 40% экспортных), от 30 до 50% отдельных видов фруктов и овощей.

Есть и юридический аспект. Израильские законодатели, правоведы, историки и многие политики на протяжении десятилетий настойчиво доказывали и укрепляли в сознании большинства израильтян точку зрения, что Голаны — земля, издревле принадлежавшая еврейскому народу и незаконно переданная Сирии в 1923 году.

В чем-то признание Голанских высот израильскими напоминает присоединения Крыма к РоссииФото: «БИЗНЕС Online»

«Все эти заявления носят ритуальный характер, фактически Сирии уже не существует»

В чем-то признание Голанских высот израильскими напоминает присоединение Крыма к России. «БИЗНЕС Online» поинтересовался у экспертов: почему Трамп пошел на такой шаг и нет ли в этом двойных стандартов?

Анатолий Несмиян (Эль-Мюрид) — политолог, специалист по ситуации в Сирии и в целом на Ближнем Востоке:

— Я думаю, что на Ближнем Востоке от данного решения ничего не обострится. Все эти заявления о нарушении международного права носят сугубо ритуальный характер, потому что фактически Сирия как единое государство уже не существует. Оно сегодня разделено на три части. При этом Асад контролирует небольшую часть Сирии с учетом того, что значительная часть данной территории — просто пустыня. Нужно понимать, что сейчас на территории Сирии находятся иностранные войска, которые, в общем, и контролируют всю ситуацию. Там и турецкие войска, и российские, и иранские военнослужащие есть, армия западной коалиции… По большому счету суверенитет Сирии — это фикция. Поэтому Трамп с его точки зрения и логики полагает, что решение совбеза о демилитаризации Голанских высот исходило из наличия двух суверенных государств — Израиля и Сирии. Последнего сегодня не существует. Поэтому он и считает, что вправе принимать такие решения. Да, с точки зрения существующих международных норм это нарушение, но с фактической точки зрения Трамп действует в реалиях сегодняшнего дня. Остальные с таким, конечно, не согласятся.

Сложно сравнивать эту ситуацию с Крымом. Сирия же распалась, ее не существует сегодня как суверенного государства. А Украина пока существует. Хотим мы или нет, но мы сами признаем президента Порошенко и территориальную целостность Украины. С этой точки зрения прямых аналогий не существует. Американцы, например, не признают правительство Асада, отказывают ему в легитимности. А мы признаем правительство Порошенко. И в этом заключается существенная разница.

Евгений Сатановский — президент Института Ближнего Востока:

— Обострение обстановки на Ближнем Востоке — это такой туповатый советских времен штамп. Какое к черту обострение может быть в связи с тем, что американский президент подписал признание того, что Голанские высоты принадлежат Израилю? Они ему с 1967 года принадлежат! Были переговоры в 90-х, но израильское руководство тогда не договорилось с Сирией. Потому что Хафез Асад тогда настаивал на том, чтобы граница прошла прямо по берегу озера Кинерет. Упустил шанс. И кто теперь виноват? Это же было время великой наивности, когда мы сдавали все, что только можно. И вот теперь Трамп, исходя из своих личных соображений, делает то, что он делает. Да пускай! Понятно, что мы должны это всячески охаивать, потому что у нас с Америкой напряженка, и мы должны демонстрировать арабским партнерам, клиентам, с которыми работаем в том числе по продаже оружия, что мы не США, а их друг. Поэтому выйдет в очередной раз Мария Захарова и что-нибудь по этому поводу скажет, что на нас ни отрицательно, ни положительно не скажется, но мы свое выговорим. Работа у нее такая. Какое еще обострение ждем? Сирийцы объявят Израилю войну? У них и так с Израилем война, перемирие. Если Асад его нарушит, то его не станет минут за 5. Это уже не гражданская война, Сирия будет уничтожена. И вот в таком абсолютно никто не заинтересован. Всем остальным на это глубоко плевать. Все те слова, которые арабский мир по данному поводу говорит, есть перемалывание воздуха в ступе. Все арабы, которых только можно придумать, поддерживают с Израилем те или иные отношения. Для заливных монархий, главного денежного мешка мира, отношения с Израилем — это единственная гарантия, что их не схарчит Иран. Ну выскажутся они против — и что? Они против Америки хвост поднимут? Сомневаюсь… Лига арабских государств что-то скажет? Да она такое же никто, и звать ее никак, как ООН! Иран? Так он сейчас в жестких контрах с Америкой и Израилем — грешно для Тегерана не высказаться.

Крым и Голанские высоты — совершенно несопоставимые ситуации. Крым добровольно вошел в состав России. Голаны Израиль завоевал в ходе войны, исходя из оборонных целей и того, что осточертели обстрелы израильской территории сирийцами с Голанских высот. Завоевал и удержал. В 1973 году Сирия пыталась Голанские высоты отбить, но у нее это не получилось, хотя сражения были довольно жесткими. Ситуация по Голанам — это отнюдь не Крым. Она адекватна. Ситуация по Голанским высотам в 1967 году… Сирия была противником Израиля, никакого договора с ним не имела, собиралась наносить по Израилю удары, которые в 1973-м и нанесла. Но проиграла. Сирийцам вообще не на что жаловаться.

Для американцев Израиль — союзник, уникальный и единственный в своем роде. Возьмите, вот вам признание Голан… Чему, кстати, не все в США рады. Вот госдеп наверняка будет против. Так в свое время госдеп США был категорически против признания Израиля при Трумэне. Бился против признания Израиля как лев. Но дипломаты сделали что могли, Трумэн настоял на своем. Теперь Трамп настоит на своем. А мы их враг. Официально. Все, что делает Америка, нас ослабляет. Поэтому тут нет никаких двойных стандартов. Если бы они могли, то нас с карты бы стерли!

«Я не знаю, что еще обещал Трамп Нетаньяху, но исполнение этих обещаний дестабилизирует обстановку во всем мире»

Алексей Мухин — генеральный директор центра политической информации:

— Конечно, ситуация обострится, тут к гадалке не ходи. Это решение ведет к обрушению очередных достигнутых ранее международных договоренностей. Понятно, что Дональд Трамп выполнял свои предвыборные обещания, о которых широкой публике неизвестно. Обещание не Соединенных Штатов Америки Израилю, а Нетаньяху, который поддержал Трампа на выборах в 2016 году. Я не знаю, что еще обещал Трамп господину Нетаньяху, но исполнение этих обещаний, безусловно, дестабилизирует обстановку во всем мире и с этим нам придется жить.

Конечно, данная ситуация является проявление двойных стандартов, это происходит из сугубо эгоистичных побуждений, так как Трамп планирует баллотироваться на второй президентский срок и поддержка Нетаньяху ему очень нужна.

Константин Калачев — руководитель политической экспертной группы:

— А может ли обстановка быть хуже, чем сейчас, когда стабильность в регионе поддерживается только за счет готовности и возможности Израиля нанести удар возмездия? Кстати, на Голанских высотах есть неплохие отели, они совсем не походят на оккупированную территорию. Я бы сказал, что это такой спокойный оазис, куда некоторые даже ездят отдыхать.

Де-юре Голанские высоты израильскими не являются, но в любом случае восстановление контроля Сирии над ними было бы невозможно ни в среднесрочной, ни в долгосрочной перспективе. Поэтому подписание Дональдом Трампом документа, где он признает Голанские высоты израильскими, я воспринимаю спокойно. Будут ли в связи с этим какие-то последствия? Думаю, дальше словесной перепалки дело не пойдет. Хотя я считаю, что Россия должна поддерживать Израиль как форпост на Ближнем Востоке, потому что у Сирии сейчас нет каких-либо возможностей ответить на эти действия.

Борис Межуев — главред агентства политических новостей, соредактор портала Terra America, заместитель главного редактора «Известий», профессор Института философии РАН, политолог:

— Фактически это некая месть Сирии за то, что там не удалось провести смену режима. Это первая такая неудача Соединенных Штатов. За это Сирия должна расплатиться, по крайней мере Соединенные Штаты перестанут считать Голанские высоты законной территорией Сирии, находящейся под оккупацией Израиля.

Здесь единственная проблема, которую я вижу, — это отношения США с союзниками — арабскими монархиями. Понятно, что европейские страны уже против, но их позицию Трамп уже не принимает во внимание. А вот что касается отношений с Саудовской Аравией, Катаром, Бахрейном, то тут действительно может быть какая-то сложность. Хотя арабы, скорее всего, предпочтут не обратить на это внимания.

В целом, конечно, это утверждение двойного стандарта, 100 процентов. Его уже не надо скрывать, он утвержден в качестве единого стандарта. Международного права нет, никаких международных правил нет, Соединенные Штаты выбирают того сильного. Вот и все. Да, это конец международного права, на которое практически никто не обращает внимания. В этой ситуации вопрос о Крыме из вопроса международного права переходит в вопрос real politic, потому что, если к власти придут демократы и будут обсуждать это с точки международного права, я сомневаюсь, что они пересмотрят решение о признании Голанских высот частью Израиля. Мне сложно это представить. Это торжество real politic над международными стандартами права.

Азат Ахунов — доцент кафедры востоковедения, африканистики и исламоведения Института международных отношений, истории и востоковедения:

— Решение Трампа по Голанским высотам, конечно, противозаконное, если учитывать международные акты и решения, которые были приняты ООН. Это международные общепринятые решения, неодносторонние, поэтому мы видим, что и Россия, и Евросоюз категорически против нарушения этого статуса-кво. Но думаю, что какой-то реакции резкой не будет. Трудность заключается в том, что Сирия находится в состоянии войны, у нее большое количество других проблем, которые надо решать, но сил на это недостаточно. Конечно, это событие подливает масла в огонь конфронтации. Это и палестино-израильский конфликт, и арабо-израильские отношения, которые только в какой-то мере стабилизировались. Теперь этот вопрос будет снова обостряться.

Даже такие невинные события, как карикатуры на пророка Мухаммеда, вызывают волну возмущения, демонстрации и насилия в странах арабского востока, а решение Трампа тоже не останется без последствий. Просто его должны переварить в мусульманском мире. Это тоже со временем приведет к обострению ситуации. Пока мировое сообщество и исламский мир ждут реакции ведущих стран мира, ООН, Лиги арабских государств — тех структур, которые должны высказать свое мнение. Если какой-то реальной реакции не последует, могут начаться протесты, которые могут перелиться в вооруженные конфликты. С другой стороны, США остались фактически единственной страной, которая определяет мировую политику, Трамп использует различные угрозы, он непредсказуем. В любом случае это событие очень неположительное.

К вопросу о непризнании Крыма. Безусловно, это двойные стандарты. Они всегда были двойными: политика — грязное дело. Каждое государство заботится о своих интересах. Поэтому я понимаю политику Трампа, который еще во время предвыборной кампании заявил, что будет в первую очередь защищать интересы и экономику США, несмотря ни на что, и пользуясь в том числе непопулярными мерами. Мы видим, что, в принципе, эти результаты стали проявляться: рост экономики США начался, стало больше рабочих мест. Так что его предвыборная кампания не осталась на словах. Понятно, что он обещал и Крым признать, но пока еще до этого не дошел. Это называется real politics: человек действует исходя из ситуации, так как выгодно ему и его стране. Так что в двойных стандартах ничего удивительного нет, они всегда были естественны для политики такого масштаба.