Депутат Госдумы Сергей Вострецов подготовил новый Налоговый кодекс, в котором заложил «налог на безработных» — они должны регистрироваться как самозанятые и платить страховые взносы, отчислять 4% годового дохода Фото: «БИЗНЕС Online»

НАЛОГОВЫЙ ПРЕСС В РОССИИ — 60–66% ОТ ВВП

На этой неделе мы получили очередной сюрприз из Думы — новую идею от депутата Сергея Вострецова. Того самого, который раньше предложил штрафовать родителей детей, поучаствовавших в не санкционированных властями митингах, а если будут повторные нарушения, вообще забирать детей из таких неблагонадежных семей. Теперь Вострецов подготовил новый Налоговый кодекс, в котором заложил «налог на безработных» — они должны регистрироваться как самозанятые и платить страховые взносы, отчислять 4% годового дохода.

Любое управленческое решение надо принимать, идя от цели. Какая цель у этого депутата? Он хочет получать больше денег для бюджета? Но совершенно очевидно, что ничего подобного не произойдет. Скорее всего, затрат на администрирование будет больше, чем полученных в итоге денег. То есть этот налог создаст огромные проблемы людям и не даст ничего хорошего стране.

Наша команда тоже разработала Налоговый кодекс, еще в 1997 году. Он по сию пору лежит в Думе, а какие-то его фрагменты были использованы в других законах. Базовая вещь, с которой начинается любое налоговое законодательство, — какой налоговый пресс нужен стране? Есть кривая Лаффера, которая отображает, при каком налоговом прессе поступления в бюджет будут максимальными — примерно в районе трети от ВВП. А если мы хотим, чтобы страна быстрее развивалась, налоги должны быть еще меньше, порядка четверти от ВВП, как в Соединенных Штатах, где консолидированные налоги порядка 25–27% от ВВП. А в России, если честно посчитать, а мы считали, когда писали Налоговый кодекс, получается 60–66% от ВВП. То есть налоговый пресс как минимум вдвое больше, чем нужно для максимального поступления денег в бюджет, и в 2,5 раза больше, чем нужно для развития экономики. Это первое.

Второе — для России налоговая система должна быть предельно простой. У нас все наоборот — взяли одну из худших в мире по структуре налоговых систем, американскую, в которой накручено огромное количество дырок, чтобы богатые могли максимально ими пользоваться и чтобы налоговые адвокаты имели много работы. Именно эту налоговую систему в России взяли за основу, и к ней еще накинули худшее, что есть в Европе, — налог на добавленную стоимость, которого в Америке нет. И еще ухудшили эту налоговую систему вдвое большим, чем в США, налоговым прессом.

НУЖНЫ ЧЕТЫРЕ ОСНОВНЫХ НАЛОГА, ЖЕСТКИЕ И БЕЗ ВСЯКИХ ДЫРОК

В нашем Налоговом кодексе было записано, что налогов в России должно быть очень мало и они должны быть предельно простые, без всяких дырок. Тогда в стране было где-то два десятка налогов, и только 9 — прибыльные, а подавляющие большинство — убыточные, на их сбор уходило больше денег, чем в итоге собирали. Это реальные факты. Отсюда и наше предложение о сокращении и упрощении налогов.

Первый налог, который мы вписали в кодекс, — налог на имущество, на недвижимость. Есть у тебя замок, он оценивается во столько-то, налог на него будет такой-то, и никаких хитростей. А если у тебя жилья нет вовсе или жилье меньше минимума — скажем, положено 9 кв. м на человека, а семья их не имеет — значит, попадаешь в категорию «ноль-ноль» и налог на недвижимость вообще не платишь. 

Второй налог — НДФЛ. Если зарплата огромная у какого-то газпромовского чиновника, он будет платить с этой зарплаты. А если человек бедный, зарплата маленькая, страна не обеспечивает ему работу с достойной оплатой труда, он никакого подоходного налога не платит — тоже по категории «ноль».

Третий налог — на прибыль. Совершенно очевидно, что это один из самых понятных налогов: есть прибыль — платишь, нет прибыли — не платишь.

А чтобы прибыль не прятали — ясно, что у нас страна незаконопослушная, — в нашем кодексе мы ввели четвертый налог, минимальный пороговый налог с оборота. Если ты прибыль спрятал, как делали, в частности, нефтяные компании, когда осваивали некоторые месторождения, то все равно будешь определенную долю от общего объема производства платить.

Кстати, в нашем кодексе была заложена отдельная схема, которая сейчас называется упрощенная система налогообложения для малых предприятий. В ней было понижение категорийности, ранжирование предприятий на три группы: категория «ноль-ноль», дальше 10% и 20%. Если предприятие делает что-то очень полезное стране, например, выпускает наукоемкую продукцию, налог снижался, или оно вообще попадало в категорию «ноль-ноль».

Вот такие у нас были четыре основных налога, жесткие и без всяких дырок, плюс какие-то специфические акцизы, на водку и прочее — это разумная штука. И больше ничего.

У Ленина были эффективные, с точки зрения современного пиара, лозунги: «Земля — крестьянам», «Фабрики — рабочим»Фото: «БИЗНЕС Online»

ДОЙДЕМ ДО КАКИХ-ТО РЕШЕНИЙ В СТИЛЕ ХОДЖИ НАСРЕТДИНА

Складывается ощущение, что в последнее время чиновники и депутаты пытаются выжать народ досуха, до последней копейки. Пенсионная реформа, повышение ставки НДС с 1 января 2019 года, оброк на самозанятых, повышение цен на бензин, обещанное дважды за будущий год повышение цен на ЖКХ… Но подобное происходит не только в России. Мы видим, что, например, во Франции чуть ли не налог на воздух пытаются ввести — хотят повысить цены на бензин, объясняя это тем, что надо бороться с загрязнением воздуха. Это такая глобальная тенденция, попытка реально придавить население, граждан.

Когда-то в высшей школе нам говорили, что все социальные достижения на Западе появились из-за Советского Союза — конкуренция проектов заставила строить социальное рыночное хозяйство в Германиях и прочих капстранах. Тогда это казалось смешным, была уверенность, что процесс социализации естественный. А вот теперь СССР нет. И выясняется, что, когда хаотический либеральный проект доминирует целиком и полностью и отсутствует какой-то конкурирующий проект, существенно более упорядоченный и социальный, повсеместно начинается подавление социальных программ. А в России просто следуют тенденциям, которые доминируют на Западе, потому что финансово-экономический блок у нас полностью эпигонский.

Последние соцопросы показывают и падение рейтинга власти, и ощутимый рост недовольства граждан. Некоторые политологи даже предвещают скорую революцию. Но в России, мне кажется, она крайне маловероятна. Сегодня у нас нет светлого образа, который обязательно нужен для революции. Вот украинцам на майдане был впарен светлый образ Европы: еще один рывок, и мы прибежим в Европу, и у нас будет светло и радостно. Вместо этого население еще сильнее прикрутили и прижали.

У Ленина был светлый образ коммунизма, важнейшая штука, которая выливалась в фантастически эффективные, с точки зрения современного пиара, лозунги: «Земля — крестьянам», «Фабрики — рабочим». Любой хороший пиарщик, политтехнолог, думаю, подтвердит, что наложенные на светлый образ коммунизма такие лозунги — это просто супер! Ничего подобного в России сейчас нет. И, по-моему, и быть не может на данном этапе.

А вот с обрушением социального государства мы движемся вперед на всех парах. Так можем и до налогов с младенцев дойти: родился — плати государству! Или, как положено великой европейской стране, до каких-то решений в стиле Ходжи Насреддина…

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции