Сегодня на свое первое заседание собирается новый созыв Госсовета республики. «Упреки, что не все вопросы депутаты смогли решить, так ведь никто не может всего сделать, это по силам лишь Аллаху. Мы старались сделать все, что от нас зависит. Ленин говорил, что политика — это искусство возможного, мы старались воспользоваться всеми возможностями», — характеризовал свою работу экс-депутат Госсовета, поэт Разиль Валеев, некогда главный защитник татарской идентичности в стенах парламента. Сегодня, в знаменательный день, «БИЗНЕС Online» решил вспомнить главные события в истории Госсовета РТ и его предшественника, Верховного Совета ТАССР, которые стали определяющими в новейшей истории парламентаризма Татарстана.
Сегодня Госсовет Татарстана открывает новую страницу в истории республиканского парламентаризма — первое заседание VII созыва, знаменующее вступление в полномочия нового состава депутатов
Необходимое обновление и разумная преемственность
Сегодня Госсовет Татарстана открывает новую страницу в истории республиканского парламентаризма — первое заседание VII созыва, знаменующее вступление в полномочия нового состава депутатов. В повестке выборы председателя ГС РТ, его заместителей, членов президиума, также необходимо образовать комитеты и определить их составы. В парламенте заседают 100 депутатов, по итогам выборов 8 сентября 86 мандата ушло «Единой России», КПРФ — 6, ЛДПР и «Новым людям» — по два, у «Справедливой России – Патриоты – За правду» — один, еще два человека идут как самовыдвиженцы. В Чистопольском округе голосование перенесли на 1 декабря для дополнительного выдвижения кандидатов. Пока ГС РТ будет состоять из 99 народных избранников.
«Считаю, новый состав должен сочетать в себе, с одной стороны, необходимое обновление, а с другой — разумную преемственность. И в этом случае можно с уверенностью сказать, что парламент всегда будет стоять на страже интересов граждан, исполняя свою историческую миссию во все времена», — говорил Фарид Мухаметшин на заключительном заседании предыдущего созыва. Он признавал, что в 2019 году республиканские парламентарии избирались с надеждой, что не будет сложностей, но настигла пандемия, трудности, связанные со СВО, санкционное давление. И новым депутатами, скорее всего, покой будет только сниться, учитывая геополитическую обстановку, которая остается напряженной. Сегодняшнее событие — прекрасный повод вспомнить о главных событиях, провалах и победах за всю историю новейшую историю татарстанского парламента, повлиявших на судьбу республики и ее жителей.
Госсовет РТ как правопреемник Верховного Совета ТАССР был учрежден в конце 1994 года, а его предшественник функционировал с 1938-го, заменив собой действовавший с 1920 года Центральный Исполнительный Комитет Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов ТАССР. В сухом остатке представительному и единственному законодательному органу госвласти РТ более 100 лет, а Госсовету РТ исполнилось 30 лет, из которых 26 у руля находится Мухаметшин.
«Первый парламент был избран, основываясь на вполне себе конкурентных принципах. И в нем де-факто сложилась двухпартийная система. По процедуре, взаимному отношению, совместной работе и Конституции РТ была реальная возможность отстаивать свое мнение», — вспоминает события начала 1990-х ныне главный научный сотрудник центрального экономико-математического института РАН, многолетний депутат Госдумы и автор «БИЗНЕС Online» Иван Грачев, который работал в Верховном совете с 1989 по 1993 год. Тогда он был сопредседателем в партийной группе «Народовластие» и в примкнувшей к ней группе депутатов-хозяйственников «Согласие», именно сюда входили татарстанские демократы первой волны. Еще была партия, которую можно условно назвать «Единовластие», она ориентировалась на Минтимера Шаймиева. «На мой взгляд, именно это дало возможность по самому ключевому вопросу — взаимоотношениям Татарстана и РФ — прийти к мирному компромиссному удовлетворительному решению, — продолжает Грачев. — Почему удовлетворительному? Потому что лучше в ту пору сделать было нельзя, плюс изначально было понятно, что в дальнейшем придется что-то корректировать. Взаимоотношения РФ и РТ были описаны двусмысленно, с фигурами умолчания. Но мирно, без необратимых последствий мы тогда пришли к тому, что более-менее устраивало обе стороны».
По словам собеседника «БИЗНЕС Online», конкурентные выборы дали тогда избраться немалому количеству достойных депутатов, например, одному из лидеров «Народовластия» Ильдусу Султанову. Это позволяло не в бессмысленных спорах, а в реальных действиях создавать эффективные законы, что составило базу нынешнего законодательства. «Моя команда, к примеру, в рамках программы рыночных реформ РТ заложила основные идеи ипотеки, которые спустя годы, несмотря на сопротивление некоторых, вошли в качестве основных моментов в общероссийское законодательство об ипотеке», — отмечает Грачев.
Эксперт уверен, что тот двухпартийный парламент работал эффективно, поэтому считает стратегическим провалом парламентаризма Татарстана переход, по сути, к однопартийной системе и отказ от четкой фиксации баланса между полноценной государственной собственностью и форсированным развитием малого предпринимательства, которые могли бы позволить сформировать эффективную двухконтурную экономику НЭПовского типа. Скептически настроен и его соратник в те годы, политолог Владимир Беляев (был депутатом в 1991–1995 годах), который вовсе не заметил, что с I созыва ГС РТ, с 1995 года, было принято что-то особенное.
Самый возрастной депутат ГС РТ 78-летний Марат Галеев, который избирается 7 созывов подряд, к важным вехам отнес изменения в Конституцию РТ в 2002 году, подписание договора о разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти РФ и РТ в 1994 и 2007 годах, закон «О нефти и газе» в 1997-м, закон «О свободной экономической зоне „Алабуга“» в 1998-м и 2002-м.
«Еще к крупным можно отнести законы по ветхому жилью, социальной защите, земельному кодексу, жилищной реформе, ЖКХ, социальной ипотеке, социальному жилью и так далее. Масса законов таких больших, значимых. Законодательный каркас создавался в первые созывы, потому что не было многих законов рыночных ни в России, ни в Татарстане. Также очень важен закон о стратегическом развитии — например, программа по развитию топливно-энергетического комплекса до 2030 года», — перечисляет Галеев. Марат Гадыевич считает, что не все зависит только от депутатов, а потому какие-то решения не стал бы причислять к недочетам, т. к. они находятся в мире корректировок и больших провалов не видит.
Заседавшая в 1990–1995 годах в Верховном Совете ТАССР Фаузия Байрамова, один из самых ярких лидеров национального движения в республике, считает, что текущее содержание ГС РТ не соответствует его названию. Хотя после переименования Верховного Совета в Госсовет государственность должна была еще больше развиваться, а депутаты должны были стоять на страже принятых правовых документов, но на самом деле перестали работать принятые предшественниками правовые нормы. К примеру, серьезные изменения претерпела Конституция РТ, а татарский язык исчез из обязательной части школьной программы.
«Я не хожу на выборы, не слежу за работой парламента и не вижу там ни одного человека, кто бы боролся за чаяния татарского народа. Если даже надумают изменить название Госсовета, вряд ли кто-то из них выйдет на голодовку, как я в свое время в 1991 году, когда была угроза Татарстану. Когда изменили название должности „президент Татарстана“, никто не вышел на улицу», — напоминает Байрамова.
Тем не менее новейшая история парламентаризма в Татарстане знает немало ярких событий. «БИЗНЕС Online» собрал самые важные из них с самого начала 1990-х.
30 августа 1990 года за подписью Минтимера Шаймиева, который на тот момент возглавлял Верховный Совет ТАССР, была утверждена декларация о государственном суверенитете ТАССР
1990 год. Принятие декларации о государственном суверенитете
30 августа 1990 года за подписью Шаймиева, который на тот момент возглавлял Верховный Совет ТАССР, была утверждена декларация о государственном суверенитете ТАССР. Документ провозгласил государственный суверенитет Татарии и преобразовал ее в ТАССР – Республику Татарстан. Это стало значимым событием в истории республики и всей России, поскольку оно символизировало стремление региона к самоопределению, сохранению своих культурных, языковых и исторических традиций. Принятие декларации стало возможным на фоне общенациональных процессов, происходивших в СССР в конце 1980-х – начале 1990-х. Политические и экономические реформы, начатые Михаилом Горбачевым, спровоцировали рост, в том числе национального самосознания народов.
Декларация провозгласила Татарстан суверенной республикой, обладающей правом самостоятельно решать внутренние и внешние дела, искоренить последствия дотационной зависимости от центра, а также признала татарский язык государственным. Также это важный шаг на пути к переговорам между Татарстаном и центральной властью, что впоследствии привело к подписанию в 1994 году Договора о разграничении полномочий между РТ и РФ, который закрепил за регионом значительную степень автономии и права на самоуправление.
1991 год. Первые фракции
Еще до того, как Верховный Совет стал Госсоветом, с 1991 года ряд депутатов, в том числе председатели 14 постоянных комиссий, стали заниматься законодательной деятельностью на постоянной основе. В Верховном Совете впервые появились депутатские группы и фракции: так называемые оппоненты федералов — депутатские группы «Суверенитет» и «Татарстан», «Народовластие», «Согласие» и др. По воспоминаниям Минтимера Шариповича, острые политические дискуссии требовали от него, как председателя, немалого терпения. «Теперь оно было востребовано в таком колоссальном объеме, что сохранение выдержки и хотя бы видимого спокойствия давалось большим напряжением сил, как умственных, так и физических», — отмечал госсоветник РТ.
29 ноября 1991 года утвердили флаг, автором которого стал народный художник РТ Тавиль Хазиахметов. Цвета означают следующее: зеленый — зелень весны, возрождение; белый — цвет чистоты; красный — зрелость, энергия, сила, жизнь
1991, 1992, 1993 годы. Утверждение флага, герба и гимна РТ
С обретением нового статуса РТ возник вопрос о государственной символике. Первым делом 29 ноября 1991 года утвердили флаг, автором которого стал народный художник РТ Тавиль Хазиахметов. Цвета означают следующее: зеленый — зелень весны, возрождение; белый — цвет чистоты; красный — зрелость, энергия, сила, жизнь.
Герб появился 7 февраля 1992 года. Идея принадлежала доктору филологических наук Назыму Ханзафарову, а воплотил в жизнь художник-монументалист Риф Фахрутдинов. Он представляет собой изображение крылатого барса (покровитель народа) с круглым щитом на боку (правовая, экономическая, силовая защищенность граждан РТ), с приподнятой правой передней лапой (величие верховной власти, доброе начало движения РТ по пути обновления) на фоне красного диска солнца (доброе знамение, успех, счастье, жизнь), помещенного в обрамление из татарского народного орнамента, в основании которого — надпись «Татарстан», крылья состоят из 7 перьев (пространство воздействия покровительствующей силы барса — и на земле, и на небесах), розетка на щите состоит из 8 лепестков астры (вечный источник жизни, долголетие). Острые зубы и когти барса означают его способность постоять за себя и за тех, кому покровительствует, положение его хвоста означает хорошее настроение, дружелюбие. Цветок тюльпана же олицетворяет пробуждение весенней природы и символизирует возрождение Татарстана, три золотых круга выражают идею единства, бесконечности и высшего совершенства.
Гимн изначально задумался как музыка без слов. 14 июля 1993 года он был утвержден Верховным Советом и представлял собой музыкальное произведение выдающегося татарского композитора Рустема Яхина. Текст появился только в 2013 году, в основу которого легло стихотворение Рамазана Байтимерова «Туган ягым». На русский язык перевел поэт Филипп Пираев.
14 мая 1991 года писательница, один из лидеров татарского национального движения Фаузия Байрамова, будучи народным избранником, позволила себе выйти с политическим заявлением на площадь Свободы
1991 год. Голодовка Фаузии Байрамовой на площади Свободы
Сложно представить, чтобы сегодня депутат (не только Госсовета) мог себе позволить быть настолько дерзким, чтобы выйти с политическим заявлением на центральную площадь. 14 мая 1991 года писательница, один из лидеров татарского национального движения Байрамова, будучи народным избранником, вышла на площадь Свободы против проведения в суверенном Татарстане выборов президента РФ. Акция быстро приобрела широкий резонанс и нашла поддержку — к ней присоединились еще 15 человек. В итоге на 14 день голодовки Верховный Совет объявил о том, что выборы президента РФ в РТ официально проводиться не будут.
«Это были самые счастливые мои годы: национальное движение, подъем самосознания народа, принятие декларации о суверенитете, Конституции Татарстана. И личная жизнь была посвящена служению народу, никакого сожаления нет. Мы тогда добились всего, что задумали, к этому подтолкнули набравшаяся за 500 лет энергия народа и огромное желание быть свободными», — вспоминала о событиях тех лет Байрамова. Резонирующее событие стало важной вехой в борьбе за права татарского народа и привлекло внимание к необходимости защиты национальных интересов в многонациональной стране.
1992 год. Референдум о государственном статусе Татарстана
После принятия Декларации о государственном суверенитете ТАССР казалось, что проблем с самоопределением возникнуть не должно. Однако стремление Татарстана к самостоятельному определению пределов своих полномочий заставило волноваться Москву, поскольку этому примеру могли последовать и другие регионы. К тому же документ не уточнял, что республика находится в составе какого-либо государства. Более того, Конституция и законы ТАССР провозглашались как верховенствующие на всей своей территории.
Референдум датируется 21 марта 1992 года. Гражданам был предложен вопрос: «Согласны ли вы, что Республика Татарстан — суверенное государство, субъект международного права, строящее свои отношения с РФ и другими республиками, государствами на основе равноправных договоров?» По итогам голосования, более 61% избирателей высказались за сохранение суверенитета республики. Эта поддержка создавала основу для дальнейших переговоров с федеральным центральным о статусе Татарстана в рамках новой политической реальности.
1992 год. Принятие Конституции РТ
30 ноября 1992 года стало одним из ключевых моментов в истории республики и внесло важный вклад в формирование ее правовой и политической системы. Конституция была не просто юридическим документом, а выражала стремление татарского народа к самоопределению и укреплению своего суверенитета в условиях трансформации бывшего Советского Союза.
После принятия Декларации о суверенитете РТ и референдума татарстанское руководство начинает разрабатывать свод законов республики, чтобы закрепить основы государственного устройства, права и свободы граждан, а также положения, касающиеся языковой политики. Одним из ярких аспектов стала двуязычность — как татарский, так и русский язык были признаны государственными. Конституция закрепила за Татарстаном статус республики в составе РФ.
1994 год. Договор о разграничении предметов ведения органами власти РФ и РТ
На основании результатов референдума РТ продолжила двигаться по пути укрепления своей автономии, но это не решало проблемы федерализма в масштабном смысле. В 1992 году Татарстан не подписал федеративный договор, поскольку документ, со слов Мухаметшина, не учитывал национальные особенности субъекта. «Союзный договор, повышающий статус автономий до уровня союзных республик, стал бы наилучшим, на наш взгляд, способом управления страны. Федеративный договор предлагал прямую „губернизацию“ всей России. Но отказаться от подписи под ним не значило отказаться от самой России», — рассказывал в интервью Фарид Хайруллович на страницах книги «Парламентская жизнь» и указывал на то, что шли разговоры об аресте руководства республики. Никого не арестовали, но потребовалось два года, чтобы первый президент России Борис Ельцин и Шаймиев пришли к подписанию договора 15 февраля 1994 года.
Основные положения документа касались вопросов разграничения предметов ведения между РФ и РТ, механизма делегирования полномочий, республика получило право распоряжаться землей и природными ресурсами, участвовать в международных отношениях, формировать бюджет, устанавливать систему госорганов, иметь свое гражданство и др. Однако в нулевые федеральный центр вместе с Генпрокуратурой начали требовать соответствия местных законов федеральным. В 2007 году договор все же был перезаключен, и появился пункт, требующий от кандидата в президенты региона владения госязыками РТ, срок последнего соглашения истек в августе 2017-го, продлено оно не было.
1995 год. Первые выборы в Госсовет РТ
Выборы в первый созыв ГС РТ после перерождения из Верховного Совета состоялись 30 марта 1995 года. Избрались 130 депутатов, которых начали «разбирать» на семь постоянных комиссий парламента по различным отраслям государственного, социально-экономического и культурного строительства, был сформирован комитет парламентского контроля. Тогда же зарегистрировали одну депутатскую группу «Идель-йорт» («Волга-дом») и одну фракцию — экологическую (фракция «зеленых»).
Может показаться, что Мухаметшин единственный спикер Госсовета РТ за всю его историю. Но все же был небольшой промежуток, в который успел вписаться Василий Лихачев
1995 год. Первый спикер ГС РТ
Может показаться, что Мухаметшин — единственный спикер Госсовета РТ за всю его историю. Но все же был небольшой промежуток, в который успел вписаться Василий Лихачев. 43-летний политик из Нижнего Новгорода на тот момент четыре года успел поработать вице-президентом РТ при Шаймиеве, а в 1995 году его избрали спикером ГС РТ (его заместителями стали ныне глава Общественной палаты РТ Зиля Валеева и поэт, драматург Ренат Харисов), также он стал зампредседателя Совета Федерации РФ. Правда, положенный пятилетний срок в ГС РТ Лихачев не отсидел и в 1998 году отбыл в Брюссель в качестве постоянного представителя РФ при европейских сообществах, где проработал до 2003 года. Затем непродолжительное время побыл советником президента Ингушетии, откуда в последующем в 2004 году ушел в Совфед. Судьба первого спикера ГС РТ сложилась вполне успешно: замминистра юстиции РФ, депутат Госдумы VI созыва, член ЦИК РФ. Лихачев ушел из жизни в 2019 году в возрасте 67 лет.
1998 год. «Путч глав»
Вслед за отставкой Лихачева в Госсовете РТ случилось одно из самых ярких внутриполитических событий в истории парламента, вошедшее в историю как «путч глав». Президент Шаймиев хотел видеть в кресле спикера Мухаметшина, занимавшего тогда пост главы правительства, а на его место премьер-министром поставить министра финансов Рустама Минниханова. Но у всесильного руководителя аппарата президента РТ Халяфа Низамова, чье пребывание у власти еще называли «халяфатом», были свои планы на этот счет и в ход пошла многоходовочка.
Низамов и Ко не хотели допустить к этой высокой должности Минниханова и его команду «молодых финансистов», поскольку министр начал наводить порядок в финансах республики, что не нравилось многим. В противовес Мухаметшину, чтобы за ним сохранить премьерство, выставили кандидатуру мэра Набережных Челнов Рафгата Алтынбаева. По сути, это стало единственным в истории Татарстана коллективным выступлением части элиты против воли президента РТ. Перед голосованием Минтимер Шарипович переговорил с главой автограда, были беседы и с другими руководителями районов, «головы» которых «полетели» после этого резонансного заседания. Алтынбаев, получивший 50 голосов против 77 Мухаметшина, покинул пост через 11 месяцев, уехал Москву, занял должность замминистра сельского хозяйства РФ и долгие годы считался главным оппозиционером властям РТ. Зачинщик Низамов в 1998 году тоже сразу лишился должности, умер он в 2013 году.
В отдельный пункт стоит вынести утверждение будущего президента РТ на пост премьер-министра
1998 год. Рустам Минниханов — премьер-министр
В отдельный пункт стоит вынести утверждение будущего президента РТ на пост премьер-министра. «Путч глав» завершился благополучно для 41-летнего финансиста Минниханова, которого ГС РТ утвердил на должности в ходе июльской сессии. Тем самым дальновидность первого президента РТ привела Рустама Нургалиевича к власти, а в 2010-м премьер возглавил Татарстан после отставки Бабая.
1998 год. Принятие Земельного кодекса Татарстана
К числу самых обсуждаемых законов относят принятие Земельного кодекса РТ, который был утвержден раньше Земельного кодекс РФ раньше. Рассмотрение законопроекта даже транслировалось по телевидению, поступило более тысячи поправок. Впервые в Земельном кодексе РТ была предоставлена возможность гражданам и юридическим лицам, в том числе иностранным, приобретать земельные участки на праве собственности. Ко второму чтению перед парламентом даже собрался пикет — самой острой получилась дискуссия по статье о продаже земель сельскохозяйственного назначения.
«Работа над проектом Земельного кодекса шла очень долго. Когда текст был готов, его вынесли на всенародное обсуждение. И это была не символическая процедура в то время. Серьезное обсуждение позволило убрать мины, которые могли взорваться во время земельной реформы. Опять же опыта в стране не было. федеральный закон еще только разрабатывался, и его принятие шло с большими сложностями», — вспоминает главред газеты «Казанские истории» Любовь Агеева, в 1995–2003 годах руководившая пресс-центром ГС РТ.
Компромиссную формулировку предложил Шаймиев, согласно которой при продаже земельного участка сельхоз назначения, принадлежащего крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельхозорганизации, расположенные на смежной территории сельхозпредприятия и КФХ имеют преимущественное право покупки этого участка. Документ был принят 10 июля 1998 года. По словам Галеева, его коллега, драматург Туфан Миннуллин, тогда с трибуны сказал, что в 30-е годы XX века село не могли загнать в колхоз, а сейчас из колхоза выгнать нельзя, потому что это чувство ответственности и др.
«Было известно, что Татарстан начал эту работу впервые в России. Однажды приехала к нам делегация законодателей Саратовской области, все рассказали, ничего не утаили, возможно, даже текст проекта закона дали. И вдруг через какое-то время новость — в Саратове впервые в России введена частная собственность на землю. Думаю, нашим депутатам было немножко обидно потерять приоритет, но для республики важнее было принять такой Земельный кодекс, чтобы дальше жить без напрягов», — добавила Агеева.
1999 год. Попытка перехода на латинскую графику
Татарская письменность до 1927 года базировалась на арабской графике, затем произошел переход на латиницу и с 1939-го — на кириллицу. Однако в 1999 году ГС РТ принял закон «О восстановлении татарского языка на основе латинской графики». Намечалась масштабная история — издавались книги, газеты, в некоторых школах в качестве эксперимента учебный процесс велся на латинице, полный переход планировался к 2012 году. Однако законотворческая инициатива татарстанских депутатов прожила недолго, т. к. в 2002 году Госдума утвердила кириллицу как единую графику письма всех государственных языков народов России, и в 2004 году Конституционный суд РФ признал закон РТ недействующим. В 2012 году, несмотря на жаркие дебаты парламентариев, по требованию прокуратуры республика отказалась от перехода на латиницу и признала закон от 1999 года утратившим силу.
«Подчинение народа начинается с языка, и федеральное правительство это очень хорошо понимает. Мы живем в XXI веке, а имперское отношение к таким народам, как мы, сохранилось. Конечно, мы что-то делаем для сохранения языка, но это все только самообман. В федеральном правительстве знают, что побеждать немых легче», — отреагировал тогда поэт и депутат Роберт Миннуллин.
«Это уже войдет в историю, что татары хотели перейти на письменность на основе латиницы. Но такова история, и не только татар, но и других народов России. Я не исключаю, что когда-то этот вопрос будет поднят вновь, поскольку английский язык все больше входит в нашу жизнь», — говорил Мухаметшин.
2002 год. Битва за Конституцию РТ
Конституция РТ несколько раз подверглась редактуре, но то, что произошло в начале нулевых, можно сказать, стало предпосылкой к событиям, которые развернулись в 2023 году. В 2002-м началось слушание по делу, запущенное по заявлению заместителя генпрокурора РФ Александра Звягинцева о признании недействительными 52 статей Конституции РТ, новая редакция которой была принята несколькими месяцами ранее. К противоречащим федеральному законодательству отнесли норму, признающую РТ «государством, объединенным с Россией Конституциями РФ и РТ и договором о разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти РФ и РТ и обладающим суверенитетом в пределах своих полномочий». А по постановлению Конституционного суда РФ, в России не допускается никакого иного носителя суверенитета, помимо многонационального народа России, следовательно, не предполагается какого-либо иного государственного суверенитета, помимо суверенитета РФ. Также требовали отменить статью об обязательном знании кандидатом в президенты РТ русского и татарского языков, регулировании деятельности Арбитражного суда и прокуратуры РТ и др.
В числе ответчиков были председатели комиссий ГС РТ по вопросам законодательства, законности, регламента и депутатской этики Мидхат Курманов и по вопросам государственного строительства, местного самоуправления и внешних связей Василий Логинов, которые доказывали суду, что в действиях парламента не было злого умысла, новая редакция Конституции готовилась в консультации с главным государственно-правовым управлением президента РФ, документ прошел всенародное обсуждение. В ходе судебных тяжб Генпрокуратура урезала претензии до 37, в том числе относительно государственности Татарстана. Производство по делу прекратилось в 2003 году в связи с неподведомственностью спора судам общей юрисдикции. Но отголоски дела в республику вернутся спустя 20 лет.
К резонансным уголовным делам в отношении депутатов ГС РТ можно перечислить дело Ираклия Саввиди и Ильшата Гафурова по обвинению в заказном убийстве
2009, 2021 годы. Депутаты и их уголовные дела
К резонансным уголовным делам в отношении депутатов ГС РТ можно перечислить дело Ираклия Саввиди и Ильшата Гафурова по обвинению в заказном убийстве. Первого фигуранта в сентябре 2009 года Вахитовский суд Казани заочно арестовал по подозрению в убийстве двух человек в 2002 году — сотрудников его санатория «Санта». Задержать известного бизнесмена не удалось — сбежал в Грецию, но оттуда через СМИ опубликовал открытое письмо Шаймиеву как президенту с просьбой взять дело под личный контроль по «тяжкому и бессмысленному обвинению, очерняющее имя и драгоценную репутацию». В 2010-м он был задержан в греческих Салониках Интерполом, но до экстрадиции дело так и не дошло.
Экс-ректора КФУ Гафурова обвиняют по двум эпизодам — подстрекательство к приготовлению и подстрекательство к убийству предпринимателя и елабужского депутата Айдара Исрафилова в 1999 году членами ОПС «29-й комплекс». Задержание 1 декабря 2021 года уважаемого человека, ранее незамеченного в темных делах, и этапирование в тот же вечер в Москву было как гром сред ясного неба. Свою вину Гафуров не признал, суд над ним проходит в Москве.
Принятый в 2017 году федеральный закон оставил право изучать татарский добровольно, но с письменного согласия родителей
2017 год. Отмена обязательного изучения татарского языка
Единогласное принятие Госсоветом проекта постановления, отменяющего обязательное изучение татарского языка в школах РТ, решение, пожалуй, одно из самых болезненных в истории парламента. Принятый в 2017 году федеральный закон оставил право изучать татарский добровольно, но с письменного согласия родителей. Решение вызвало широкий общественный резонанс, активисты считали, что отмена обязательного изучения татарского языка угрожает культурной идентичности народа и приведет к снижению интереса к изучению родного языка. В ответ на критику, власти республики заявляли о поддержке татарского через различные программы и курсы, доступные для желающих.
«Упреки, что не все вопросы депутаты смогли решить, так ведь никто не может всего сделать, это по силам лишь Аллаху. Мы старались сделать все, что от нас зависит. Ленин говорил, что политика — это искусство возможного, мы старались воспользоваться всеми возможностями», — говорил депутат Разиль Валеев, который участвовал в принятии решения.
2021 год. Закон «Галявиева»
Госсоветом (пусть даже триггером стали кровавые события 11 мая 2021 в казанской гимназии № 175) было предложено увеличить с 18 до 21 года возраст, дающий право на приобретение газового, спортивного, охотничьего, сигнального, огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, холодное клинковое, которое предназначено для ношения с национальными костюмами народов РФ или казачьей формой, а также ужесточить порядок выдачи огнестрельного длинноствольного и самозарядного оружия. Эти требования не распространяются на граждан, проходящих военную службу, а также службу в государственных военизированных организациях и имеющих воинские звания либо специальные звания или классные чины юстиции.
Законопроект также учел особенности владения оружием для представителей коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, для которых охотничий промысел является образом жизни и основным источником дохода. Поэтому регионам предоставлено право снижать возраст, по достижении которого граждане имеют право на приобретение охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия и др.
Законопроект был отправлен в Госдуму еще до трагических событий, но тогда не нашел одобрения, а после расстрела Ильназом Галявиевым школьников и учителей федеральный закон в ускоренном порядке приняли в июне 2021 года.
Конституционный суд РТ, существовавший с начала нулевых (его возглавлял Фархат Хуснутдинов), был упразднен 31 декабря 2022 года
2022 год. Упразднение Конституционного суда РТ
Конституционный суд РТ, существовавший с начала нулевых (его возглавлял Фархат Хуснутдинов), был упразднен 31 декабря 2022 года. Это было неизбежно из-за изменений, внесенных в июле 2020 года в Конституцию РФ, а также других новшеств в федеральном законодательстве, по которым требовалось упразднить до 1 января 2023-го все Конституционные уставные суды регионов РФ. На смену КС РТ депутаты утвердили создание Конституционного совета, не имеющего никаких судебных полномочий. Его руководителем стал бывший председатель ВС РТ Ильгиз Гилазов.
2023 год. Татарстан без суверенитета и президента
Самым знаковым решением ГС РТ VI созыва стали исторические поправки в Конституцию РТ, вступившие в 2023-м. На первый план вышел вопрос о наименовании высшего должностного лица республики. Многих волновал вопрос замены «президента» каким-то иным словом, обсуждались разные варианты (ил башы, дәүләт башлыгы, баш хаким, әмир, юлбашчы и др.), и в итоге остановились на «раис – глава». Однако в Конституцию РТ были внесены и другие фундаментальные изменения. Например, оттуда убрали слово «суверенитет», исчезло гражданство РТ, упоминание договора о разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между РФ и РТ, ГС РТ и глава РТ больше не согласовывают прокурора республики, кандидату в руководители региона необязательно владеть татарским языком, у раиса нет ограничений по числу сроков, но он может лишиться должности в связи с утратой доверия президента РФ и пр.
«Идет специальная операция. Вы видите, как мировое сообщество хочет расколоть Россию. <…> Мы обсуждаем свой вопрос, а люди это будут воспринимать [как]: „Вот, Татарстан восстал, у Путина не все нормально, Россия на кусочки разобьется“. Этого допустить нельзя. Я никогда не вмешивался, никогда не просил. Но сегодня это и доверие ко мне. Нам же надо [получить] 2/3 [голосов]. Если мы эти поправки не примем, будет очень неприятно в целом. И это тоже отношение ко мне как к президенту республики», — обратился Минниханов перед принятием поправок, и депутаты не стали возражать.
Сегодня точно станет известно, кто возглавит ГС РТ VII созыва
2024 год. Новый старый спикер
Сегодня точно станет известно, кто возглавит ГС РТ VII созыва. Выдвинуты два кандидата — 77-летний Мухаметшин от «Единой России» и 70-летний Миргалимов от КПРФ. Очевидно, что аксакал татарстанского парламентаризма хоть кокетливо и говорит,: «Дал бы бог — отдохнул бы немножко», — уходить на пенсию не собирается. Тем более за ним стоит генсовет партии, поддержавший его в очередной раз. Поэтому попытка выдвижения его однопартийца Камиля Нугаева на съезде местного отделения ЕР даже выглядело комично. Так что, с большой долей вероятности, Фарид Хайруллович как минимум год еще будет в кресле спикера, поскольку до выборов раиса Татарстана в 2025-м решено не делать резких движений на верхушке властной элиты республики.
Внимание!
Комментирование временно доступно только для зарегистрированных пользователей.
Подробнее
Комментарии 37
Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария.
Правила модерирования.