Фаниль Аглиуллин, согласно релизу на сайте ведомства, провел «совещание по вопросу оформления земельных участков особой экономической зоны «Зеленая долина» Фаниль Аглиуллин, согласно релизу на сайте ведомства, провел совещание по вопросу оформления земельных участков особой экономической зоны «Зеленая долина» Фото: «БИЗНЕС Online»

«Пока идет проработка с федеральными органами»

О том, что на территории Татарстана в активной стадии подготовка к созданию новой, третьей по счету особой экономической зоны (ОЭЗ), общественность узнала фактически случайно из документации, которая появилась накануне на сайте комитета Татарстана по охране объектов культурного наследия. В результатах археологической экспертизы земельных участков под будущую особую зону указана ее площадь — 226,7 га и название — «Зеленая долина».

Проект ведется уже более двух лет, «если не больше», уточнили сегодня корреспонденту «БИЗНЕС Online» в агентстве инвестиционного развития (АИР) Татарстана. «Пока идет проработка с федеральными органами. Чтобы получить статус ОЭЗ, должны быть выполнены определенные требования. Вот по вопросам земельным и градостроительным документам как раз и идет работа. Когда и если будет принято федеральное положительное решение, СМИ будут проинформированы», — указали в ведомстве.

Удивительно, но выходит так, что в течение двух лет проект новой ОЭЗ в Татарстане вели, что называется, втихую, без лишних глаз и ушей. А первое публичное упоминание о нем датировано 16 ноября 2023 года. В этот день министр земельных и имущественных отношений РТ Фаниль Аглиуллин, согласно релизу на сайте ведомства, провел «совещание по вопросу оформления земельных участков особой экономической зоны «Зеленая долина». Как указывает минземимущество, инициатором создания особой зоны выступило ПАО «Татнефть». «БИЗНЕС Online» направил запрос в пресс-службу компании, но ответа пока не получил.

На совещании под руководством Аглиуллина обсуждался перевод земельных участков сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности и иного специального назначения на территории четырех районов — Альметьевского, Азнакаевского, Заинского и Нижнекамского. Окончательное решение о переводе за кабмином РТ, следует из сообщения министерства.

Что становится понятным из появившейся документации? Это акт историко-культурной экспертизы, который отвечает на вопрос, имеются ли на обследуемых земельных участках выявленные объекты культурного наследия или памятники, которые могут представлять ценность. Согласно документу, обследовались участки, «подлежащие воздействию земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ и иных работ» по проекту строительства ОЭЗ «Зеленая долина».

Разместить ее планируется на территории четырех упомянутых районов в восточном Закамье. В Нижнекамском будущая ОЭЗ займет 123 га, в Альметьевском — 46,1 га, в Азнакаевском — 41,3 га, в Заинском — 16,5 гектара. Как следует из результатов экспертизы, основной ландшафт территории — лесостепь, захватывая на юге и степную зону. Почвенный покров представлен преимущественно черноземами, в том числе самыми крупными в Татарстане участками типичных черноземов и пойменных почв. Авторы экспертизы пришли к выводу, что строительные работы на территории, планируемой для ОЭЗ, возможны. В материалах экспертизы также приводятся участки работ, но из этих иллюстраций нельзя сделать вывод, как именно может расположиться ОЭЗ.

Марсель Шайдуллин подтвердил нашему изданию, что создание ОЭЗ «Зеленая долина» напрямую с связано с ESG-проектами «Татнефти» Марсель Шайдуллин подтвердил нашему изданию, что создание ОЭЗ «Зеленая долина» напрямую с связано с ESG-проектами «Татнефти» Фото: «БИЗНЕС Online»

Новая ОЭЗ будет с ESG-уклоном?

Глава Азнакаевского района Марсель Шайдуллин подтвердил нашему изданию, что создание ОЭЗ «Зеленая долина» напрямую с связано с ESG-проектами «Татнефти» (ESG, environmental — экология, social — социальная политика, governance — корпоративное управление). В частности, в районе активно создается автономное энергоэффективное поселение Актюба, где из возобновляемого сырья и отходов животноводческого комплекса уже производятся тепло- и электроэнергия. О проекте ранее подробно рассказывал сын гендиректора «Татнефти» Равиль Маганов.

Шайдуллин пояснил, что создание ОЭЗ пока только началось, в районе занимаются формированием земельного участка. «В Актюбе „Татнефть“ огромный экологический проект реализует. Району создание ОЭЗ, конечно, только в плюс будет, так как будут созданы новые производства, огромные инвестиции, рабочие места. Привлекательность [населенных пунктов] повысится. Огромная работа уже ведется, сегодня не узнать Актюбу», — отметил руководитель района.

Сейчас в Татарстане работают две ОЭЗ — «Алабуга» и «Иннополис» Сейчас в Татарстане работают две ОЭЗ: «Алабуга» и «Иннополис» Фото: «БИЗНЕС Online»

Сейчас в Татарстане работают две ОЭЗ: «Алабуга» и «Иннополис», а также пять территорий опережающего развития (далее — ТОР) в моногородах Набережные Челны, Нижнекамске, Чистополе, Зеленодольске и Менделеевске. В «Алабуге» на 1 октября 2023 года в качестве резидента была зарегистрирована 61 компания, 33 резидента уже занимались производственной деятельностью. В ОЭЗ «Иннополис» на ту же дату работала 331 компания (131 резидент, 59 компаний-партнеров и 139 стартапов), создано 8 966 рабочих мест.

Источник в одном из районов Закамья рассказал «БИЗНЕС Online», что проект ОЭЗ обсуждался на недавнем заседании совета директоров «Татнефтехиминвест-холдинга», но деталей уточнить не смог. На последнем в этом году заседании 19 декабря тема новой особой зоны не звучала, во всяком случае публично.

Другой собеседник указал, что речь идет о проекте частной ОЭЗ и пока заявка не поступала на рассмотрение в правительство республики.

«Знаю, что подготовка к такой теме шла давно, но ее не афишировали. Потому что есть наработки по зеленой зоне, по экологической экспертизе продукции и так далее. Только это я могу сказать. А здесь еще, по-моему, никто кроме них не выступал и не знает. Совершенно верно, он (проект ОЭЗприм. ред.) будет связан с ESG-проектами „Татнефти“», — сказал в разговоре с «БИЗНЕС Online» председатель Торгово-промышленной палаты РТ Шамиль Агеев. По его мнению, идея получит поддержку на федеральном уровне: «Потому что таких проектов мало и, хочешь не хочешь, эта тема никуда не уйдет».

«У них есть „Овощная долина“ аграрного направления, „Ягодная долина“, вот теперь будет „Зеленая долина“. Наверное, что-то связанное с переработкой», — порассуждал в разговоре с «БИЗНЕС Online» заместитель председателя комитета Госсовета РТ по экономике, инвестициям и предпринимательству Марат Галеев. — Работа идет давно, там были разные варианты. Насколько я помню, эта работа велась еще при предыдущем главе администрации. Она в силу разных причин не реализовалась, но это не значит, что она провалилась. Просто менялись подходы исходя из ситуации».

В апреле 2019 года на тот момент министр экономики РТ Фарид Абдулганиев рассказывал, что утверждена «дорожная карта» по подготовке заявки на создание ОЭЗ со сроком подачи заявки 1 июля 2019 года В апреле 2019 года на тот момент министр экономики РТ Фарид Абдулганиев рассказывал, что утверждена дорожная карта по подготовке заявки на создание ОЭЗ со сроком подачи заявки 1 июля 2019 года Фото: «БИЗНЕС Online»

Вторая попытка «Татнефти»

Новости о том, что «Татнефть» продвигает в Закамье проект особой экономической зоны, появляются не впервые. Еще весной 2019 года минэкономики Татарстана объявило о начале поиска инвесторов для новой особой экономической зоны нефтегазохимической направленности под названием «АлмА», что по-татарски означает «яблоко». Из презентации на сайте ведомства следовало, что новая ОЭЗ расположится на территории Альметьевского, Лениногорского и Нижнекамского районов, ее общая площадь составит 462 га, из которых половина обоснуется в Альметьевске. Земли под ОЭЗ предлагалось поделить на 39 участков, 39,5% обеспечено потенциальными резидентами. В качестве преимуществ в презентации назывались налоговые и таможенные льготы, а также опытная управляющая компания — «Алабуга-2. Нефтехимия», «дочка» «Татнефти». Ожидалось, что инвестиции резидентов к 2022 году достигнут 62 млрд рублей, а к 2029-му — 80 миллиардов. ОЭЗ будет частной, не потребует привлечения государственных средств, зато резиденты получат возможность выкупа участков в долгосрочной перспективе.

Основой ОЭЗ, как писал «Интерфакс», должно было стать производство малеинового ангидрида (объемом 50 тыс. т в год) и полипропилена (572 тыс. т в год). В 2019 году нефтяная компания создала для реализации проектов в ОЭЗ компании «Полиолефины» (для производства полипропилена) и «Малеик» (для производства малеинового ангидрида). УК «Алабуга-2. Нефтехимия» управляет двумя технопарками. Один — «Идея-Юго-Восток» — располагается в Лениногорске. Второй — индустриальный парк «Алабуга-2. Нефтехимия», резидентами которого стали АО «ТАНЕКО», ООО «Нижнекамская ТЭЦ» и ПАО «Нижнекамскшина».

«Яблочная» ОЭЗ: «Татнефть» двигает в Закамье проект новой особой зоны

В апреле 2019 года на тот момент министр экономики РТ Фарид Абдулганиев рассказывал, что утверждена дорожная карта по подготовке заявки на создание ОЭЗ со сроком подачи заявки 1 июля 2019 года. Тогда же была представлена концепция ОЭЗ, которая подразумевает включение в свою территорию действующего инновационно-производственного технопарка «Идея-Юго-Восток» и технопарка ООО «Татнефть-Актив», что позволит привлечь новых резидентов и обеспечит загрузку инфраструктуры.

Является ли будущая ОЭЗ «Зеленая долина» абсолютно новым проектом или новой итерацией проекта особой зоны «АлмА», неясно, но налицо разительное отличие концепций. Татарстан отправил заявку на создание ОЭЗ «АлмА» в минэкономразвития РФ в сентябре 2019 года. Тогда сообщалось, что к строительству планируется приступить в II квартале 2020 года. С тех пор новостей о проекте новой ОЭЗ не было.