Айрат Гарифуллин: «Система СРО в свое время заменила лицензирование: снизилось количество бюрократических барьеров, повысилась эффективность взаимодействия строителей и госструктур, в конечном итоге возросла эффективность производства» Айрат Гарифуллин: «Система СРО в свое время заменила лицензирование: снизилось количество бюрократических барьеров, повысилась эффективность взаимодействия строителей и госструктур, в конечном итоге возросла эффективность производства»

Решение кадрового вопроса и ответственность за некачественную работу

— Айрат Багдатович, каким образом в нашей стране решается вопрос безопасности строительных объектов?

— Во-первых, это отлаженная работа саморегулируемых организаций. Система СРО в свое время заменила лицензирование: снизилось количество бюрократических барьеров, повысилась эффективность взаимодействия строителей и госструктур, в конечном итоге возросла эффективность производства. Все значимые постройки (многоквартирные дома, социальная инфраструктура) возводятся только строительными компаниями – членами СРО, которые прошли серьезный входной контроль. Качество застройки и выполнение договорных обязательств обеспечивается финансово — наличием компенсационных фондов. В их создании участвуют сами строительные фирмы таким образом, что отвечать за некачественную работу им придется в том числе своими деньгами.

Во-вторых, решение кадрового вопроса. Именно для этого был создан Национальный реестр специалистов (НРС). В него вошли высокопрофессиональные строители, проектировщики, изыскатели — все те, кто принимает непосредственное участие в процессе возведения здания: начиная от исследований территории будущей застройки, создания проекта, заканчивая собственно строительными работами. Только эти специалисты имеют право утверждать задания на инженерные изыскания, проектирование. Именно они согласуют и подписывают результаты изысканий, проектную документацию, акты приемки здания и сдачи его в эксплуатацию и несут персональную ответственность за качество работ.

Первоначально условием вхождения в этот перечень было требование наличия у кандидата высшего специального образования плюс периодическое повышение квалификации.

Только личное присутствие с видеофиксацией сдачи экзамена

— В России с 2013 года выстраивается Национальная система квалификаций. Что это за система?

— Национальная система квалификаций должна координировать спрос на трудовые ресурсы со стороны работодателей и предложения со стороны образовательных организаций. И это не только высшее и среднее профобразование, но и переобучение, а также контроль за квалификацией работников.

— С какой целью была внедрена НОК — независимая оценка квалификации?

— Необходимо было обновить механизм проверки реальных профессиональных навыков специалистов, отвечающих за критически важные процессы. Замена курсов ПК назревала давно — огромное количество центров ДПО предлагало прохождение курсов за сравнительно небольшую оплату. В результате реальные образовательные центры вынуждены были снижать стоимость, жертвуя качеством. Таким образом, формальное требование повышения квалификации привело к формальному же его получению.

В этой связи в 2016 году принят закон о независимой оценке квалификаций, а с 2022-го она стала обязательной в строительной сфере. Новый формат оценки знаний должен решить проблему назначения специалиста с недостаточной квалификацией на ответственную должность.

Подтверждать свой профессиональный уровень руководители проектов, главные инженеры и архитекторы должны в аккредитованных центрах, которые не зависят ни от образовательного учреждения, ни от работодателя. Нельзя сдать экзамен дистанционно — только личное присутствие с видеофиксацией сдачи. Съемка ведется камерой, установленной на ПК, а также размещенными в экзаменационном помещении. Внести изменения в запись невозможно — она сразу поступает на центральный сервер.

«Новый способ оценки квалификации максимально ориентирован на реальный анализ состояния профессиональных качеств и компетентности строителей, проектировщиков и изыскателей» «Новый способ оценки квалификации максимально ориентирован на реальный анализ состояния профессиональных качеств и компетентности строителей, проектировщиков и изыскателей»

Реальный анализ состояния профессиональных качеств и компетентности строителей

— Насколько система оценки квалификации объективна? И сложно ли ее пройти?

— Для прохождения НОК составлены оценочные средства, сформированные с учетом последних изменений нормативов, в соответствии с трудовой функцией соискателя, утвержденной современным профессиональным стандартом. Проверяется как знание теоретических основ, так и практика: тестовая часть, выполнение практических задач или защита проекта, в котором претендент принимал непосредственное участие. Без знания нормативных документов, строительных регламентов, без реальных навыков организации работ пройти аттестацию невозможно.

Экзамен проходит в два этапа, на каждый отводится определенное количество заданий, время выполнения ограничено. В настоящее время вопросная база состоит из порядка 700 задач, которые постоянно актуализируются и дорабатываются. Более того, перечня вопросов с готовыми ответами в открытом доступе нет. То есть заранее их выучить не получится.

Результат проверки проходит двойной контроль. Сначала экзаменационная комиссия центра выносит свой вердикт, затем материалы направляются в Совет по профквалификациям. Там изучается протокол экзамена, отсматриваются видеоматериалы, после чего первичный результат либо подтверждается, либо выносится отрицательное решение.

Таким образом, только после полной проверки знаний сведения о специалисте вносятся в Реестр НРС или подтверждается его право на участие в нем.

Новый способ оценки квалификации максимально ориентирован на реальный анализ состояния профессиональных качеств и компетентности строителей, проектировщиков и изыскателей.

Уверен, что НОК обязательно решит ключевую задачу качества и безопасности строительных работ и надежности зданий — задачу, решение которой зависит прежде всего от квалификации специалистов.