Сегодня на сессии Госсовета депутат Николай Рыбушкин внес на повестку дня вопрос «Об обращении к президенту РФ». Текст обращения, в котором речь идет о необходимости продлить договор о разграничении полномочий между Москвой и Татарстаном, был принят единогласно.

Николай Рыбушкин (справа)Фото: «БИЗНЕС Online»

Рыбушкин: Уважаемые коллеги, вы знаете, чем вызвано появление этого обращения. Во-первых, вы все прекрасно знаете, что у нас заканчивается срок действия договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти РТ. Значение данного договора трудно переоценить. Благодаря данному договору наша республика сделала большой шаг вперед. Благодаря этому договору укрепились федеративный отношения в России в целом, поскольку наша политика, политика нашей республики была такова, что сильные регионы означают сильную Россию. Без сильных регионов не может быть сильной России!

Кроме того, чем еще это было вызвано. Это вызвано тем, что прекращение действия этого договора влечет за собой целый ряд правовых последствий. Достаточно сказать только о том, что мы попадаем в некий правовой вакуум после того, как истекает срок действия этого договора, а он истекает где-то, по-моему, 11 августа, а не 17-го.

Мы попадаем в такой правовой вакуум, что необходимо будет вносить изменения в целый ряд законодательных актов как в Республике Татарстан, так и в России, которые были приняты во исполнение этого договора.

Более того, нам придется вносить изменения в действующую Конституцию. Я посмотрел, это примерно 14 статей. Поэтому я считаю — это ненормально. Мое личное мнение — договор должен быть в той или в иной форме, чтобы не допустить этого правового провала. Поэтому мы написали обращение. Позвольте я вас с ним ознакомлю…

За включение вопроса «Об обращении к президенту РФ» проголосовали 83 депутата. Позже Рыбушкин огласил текст документа:

«Уважаемый Владимир Владимирович!

Вы возглавили Россию в непростой период исторического развития, когда продолжающийся кризис в экономике, разбалансированость законодательства на всех уровнях власти и территориальная разобщенность угрожали самой ее целостности.

В этих условиях совершенствование федеративных отношений в рамках Конституции Российской Федерации и сильная региональная политика стали важным фактором укрепления российской государственности.

Заключение Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Татарстан, утвержденного Вами в статусе Федерального закона, создало политико-правовые предпосылки для динамичного развития Республики Татарстан с учетом ее особенностей.

Договор стал важным фактором сохранения политической, межнациональной и межконфессиональной стабильности. Более четверти века консолидирующую роль как для Татарстана, так и для всех татар, проживающих в России и за ее пределами, играет институт республиканской президентской власти.

Практика реализации Договора убедительно доказала жизненность российского федерализма. Татарстан успешно реализует многие масштабные федеральные проекты, являясь одним из опорных регионов нашей страны, где созданы привлекательные условия для жизни и бизнеса.

Договор, как пример выстраивания конструктивных отношений между различными уровнями власти, востребован в международной практике и, несомненно, содействует авторитету Российской Федерации, и находит поддержку абсолютного большинства жителей республики, о чем было заявлено в резолюции III съезда народов Татарстана в апреле 2017 года.

Сегодня основные положения Договора фактически получили закрепление в действующем законодательстве, вошли в практику взаимоотношений между федеральным центром и регионами. Вместе с тем, в связи с истечением срока действия Договора возникают определенные проблемы реализации ряда действующих норм Конституции Республики Татарстан.

Уважаемый Владимир Владимирович, в этой связи просим Вас поддержать сохранение существующего наименования высшего должностного лица Республики Татарстан и образовать специальную комиссию для выработки предложений по правовым вопросам".