«В больницах бывает главврач — тот больше менеджер, чем врач. А вот Наиля Равильевна и управляла судом как председатель, в силу должности, и рассматривала дела. Причем рассматривала качественно», — отзываются представители юридического сообщества о председателе Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в Самаре. Наиля Сафаева неожиданно получила отказ в выдвижении на второй срок: ВККС припомнила ей частые отмены судебных актов и непослушание указам кассации. Эксперты «БИЗНЕС Online» видят в этом борьбу нескольких команд и отголоски недавнего скандала со снятием главы Шестого кассационного суда Александра Ефанова. О том, как складывалась карьера Сафаевой и что ее ждет дальше, — в материале «БИЗНЕС Online».
Действующему председателю Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда (ААС) Наиле Сафаевой отказали в переназначении на второй срок. Причем даже в отсутствие конкурентов — кроме Сафаевой, на эту должность никто не претендовал
Как отказали Сафаевой
Сенсационное решение приняла высшая квалификационная коллегия судей (ВККС) России. Действующему председателю Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда (ААС) Наиле Сафаевой отказали в переназначении на второй срок. Причем даже в отсутствие конкурентов — кроме Сафаевой, на эту должность никто не претендовал. 6-летние полномочия Сафаевой, которыми ее наделил президент РФ Владимир Путин, истекают в октябре 2023 года.
Подробности понедельничной беседы членов ВККС с претенденткой раскрыло издание «Право.ру», освещающее заседания квалифколлегии. К Сафаевой было два вопроса. Первый: почему в Одиннадцатом ААС большой процент отмененных и измененных актов? Вопрос стандартный, с учетом того что данный показатель является индикатором работы всех судей. Сафаева объяснила это тем, что в штате не хватало сотрудников и судьи работали в условиях повышенной нагрузки.
Второй момент, на который обратили внимание члены ВККС, заключался в том, что судьи Одиннадцатого ААС при повторном рассмотрении дел иногда не принимают во внимание указания кассации. Сафаева призналась, что такое действительно происходило: «Имели место случаи, когда отменялся акт повторно с указанием на невыполнение указаний суда кассационной инстанции». Между тем, по ее словам, когда ее только назначили председателем суда, т. е. в 2017-м, число таких случаев превышало 30 в год. А сейчас — не больше пяти.
Даже если пояснения Сафаевой и устроили членов ВККС, ее кандидатура все равно не прошла: поддержкой Верховного суда России обзавестись не удалось, а после совещания отказали и члены ВККС.
В Арбитражном суде Татарстана Сафаева на протяжении четырех лет была заместителем председателя — тогда еще Николая Новикова
Кто такая Наиля Сафаева
Сафаева совсем не чужой для Татарстана человек. В Арбитражном суде РТ она на протяжении четырех лет была заместителем председателя — тогда еще Николая Новикова. И источники «БИЗНЕС Online» видят в Сафаевой именно креатуру Новикова: они вместе работали в Самаре (Новиков с 2004 по 2013 год был председателем АС Самарской области, Сафаева — помощником судьи и судьей), а затем в одно время переехали в республику: Новиков — председателем АС РТ, Сафаева — его замом.
В 2017-м Новиков ушел в Москву — председателем городского арбитражного суда (АСГМ). В этом же году несколькими месяцами позже Сафаева вернулась в Самару, но на повышение — ее назначили председателем Одиннадцатого ААС. Источники нашего издания уже тогда усматривали в этом лоббистский успех Новикова. Одиннадцатый ААС проверяет судебные акты, которые принимают арбитражные суды четырех регионов: Татарстана, Самарской, Пензенской и Ульяновской областей.
При этом в отличие от Сафаевой Новиков еще в прошлом году прошел на второй срок в должности председателя АСГМ. И даже скандал с задержанием и арестом судьи АСГМ Елены Кондрат (ей уже вынесли приговор) хотя и мог, но не помешал его переназначению. Однако, как считают собеседники издания в околосудейских кругах, без последствий все-таки не обошлось.
Источники считают, что для самой Сафаевой вчерашний отказ не стал новостью: по их словам, ее кандидатуру должны были рассмотреть еще месяц назад, но по какой-то причине этот вопрос из повестки отложили. «Тогда уже стало понятно, что, скорее всего, у нее не получится пойти на второй срок», — говорят собеседники нашего издания.
Почему так произошло? «Было столкновение двух команд», — говорит один из наших источников. Другой собеседник также придерживается мнения, что все происходящее может быть следствием борьбы «кланов». Неспроста у Одиннадцатого ААС была плохая статистика по пересмотру дел в кассации, намекает источник. Но кто конкретно бросает вызов команде Новикова, наши собеседники предпочли не уточнять.
«Это решение сложно назвать неожиданным. О проблемах при переназначении определенная часть юридического сообщества уже знала. В основе этой проблемы стоят, кроме прочего, непростые отношения с окружным судом и принадлежность к разным командам», — комментирует управляющий партнер юридический фирмы «Ялилов и партнеры» Айнур Ялилов.
Существует и другая версия — неутверждение Сафаевой в целом как следствие встряски в судебных органах Самары. «Это довольно тяжелый регион в плане судейских комбинаций», — говорит собеседник. В памяти до сих пор свежа ситуация с Александром Ефановым, которого досрочно лишили судейских полномочий — компромат на него квалифколлегии представил депутат Госдумы Александр Хинштейн. Ефанов возглавлял Шестой кассационный суд общей юрисдикции в Самаре.
«То, что произошло с Ефановым, — беспрецедентная ситуация, в России такого никогда не было. Возможно, последствия здесь более далеко идущие, нежели отстранение одного человека. Наверное, в Верховном суде посчитали [нужным] такую смену руководства сделать на разных уровнях судов», — предполагает основатель юридической компании Advance Legal Group Ильдар Хабибуллин.
Что будет дальше с должностью председателя апелляционного суда? Собеседники нашего издания рассказывают, что в скором времени должны объявить новый конкурс на эту должность
«Произойдет вязкая борьба за это место»
При этом, по словам Ялилова, Одиннадцатый ААС всегда «страдал» из-за судейских кадров, поскольку все они были в свое время собраны из судей военных гарнизонных судов, которые были не очень подготовлены к решению экономических споров. И Сафаева эту ситуцию старалась выправить: «Она смогла поменять состав суда апелляционной инстанции довольно-таки сильно. Она привлекла туда много хороших арбитражных судей из самарской первой инстанции».
«В данном случае высвечивается системная проблема — отсутствие четких процедур и критериев назначения [на должность председателя]. Не совсем понятны бывают мотивы ВККС, полная тайна, чем руководствуется президентская комиссия», — отмечает Ялилов, указывая на заслуги Сафаевой.
«Наиля Равильевна не только эффективный менеджер, но еще и профессионал своего дела, она профессиональный судья, — отмечает Хабибуллин. — В больницах бывает главврач — он больше менеджер, чем врач. А вот Наиля Равильевна и управляла судом как председатель, в силу должности, и рассматривала дела. Причем рассматривала качественно. Мне довелось участвовать в нескольких делах, где она была в качестве судьи: это очень профессиональный подход, детальное рассмотрение, уважение к правам сторон».
В целом работу Одиннадцатого ААС при Сафаевой юристы оценивают положительно. Так, например, отмечает Хабибуллин, на период ее председательства выпало рассмотрение основной массы дел по банкротству Татфондбанка. Для всех арбитражных судов — первой, апелляционной и кассационной инстанций — это был большой вызов с огромнейшей нагрузкой, который потребовал новых подходов к управлению, считает юрист. «Наиля Равильевна абсолютно достойно с этим справилась, и я считаю, что это позволило говорить о ней как о высоком профессионале не только как о судье, но и как о менеджере», — говорит он.
Что будет дальше с должностью председателя апелляционного суда? Собеседники нашего издания рассказывают, что в скором времени должны объявить новый конкурс. Пока не найдут нового председателя, суд, скорее всего, возглавит один из замов Сафаевой с приставкой «и. о.». Впрочем, предполагает Хабибуллин, затянуться назначение нового председателя может надолго. «Как всегда в таких случаях бывает, произойдет какая-то вязкая борьба за данное место. Потому что это довольно значимая позиция», — отмечает он.
Что касается дальнейшей судьбы самой Сафаевой, то один из наших источников предположил, что вернуться в Татарстан ей уже, скорее всего, не дадут. «Если вот так снимают с дистанции, то это уже некая черная метка», — рассуждает один из собеседников. Другой в целом надеется, что у Сафаевой все сложится лучшим образом: «Мне кажется, такие люди заслуживают того, чтобы управлять подобными структурами. Я надеюсь, что Наиле Равильевне найдется какая-то аналогичная должность, может быть просто в другом суде».
Внимание!
Комментирование временно доступно только для зарегистрированных пользователей.
Подробнее
Комментарии 42
Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария.
Правила модерирования.