Антикоррупционное управление казанского Кремля провело проверку в Елабуге и выяснило, что крупнейшим елабужским землевладельцем стал Фанис Низаметдинов, в прошлом трудившийся в исполкоме Челнов под началом Геннадия Емельянова. За 8 лет его структурам удалось взять под контроль 663 га земли. Власти Елабуги «особые отношения» с бизнесменом опровергают, заявляя, что в кремлевской записке изложены лишь «предположения», на которые будет дан «исчерпывающий ответ».
Антикоррупционная комиссия изучила решения администрации Елабуги по выделению земельных участков, в результате которых муниципальному бюджету мог быть нанесен материальный ущерб
ВЛАДЕНИЯ, СОПОСТАВИМЫЕ С 1/7 ЕЛАБУГИ
В распоряжении «БИЗНЕС Online» оказались результаты плановой проверки, которую в июле в Елабужском районе проводила комиссия республиканской экспертной группы по вопросам противодействия коррупции. Как обычно, сотрудники ведомства Марса Бадрутдинова с особым вниманием рассматривали решения администрации района по выделению земельных участков. Главный вывод, который можно сделать, — в Елабужском районе появился свой условный Алексей Миронов. Проверяющие установили, что значительный объем ликвидных земель оказался в руках влиятельного предпринимателя Фаниса Низаметдинова и его дочери Дианы Шлеменковой. По данным на июль этого года, за ними числится 663 га, из которых 518 га находятся в собственности, а еще 145 га они владеют на правах аренды. Для понимания: это почти 1/7 часть площади Елабуги, которая составляет чуть более 4,5 тыс. га (их них 1,8 тыс. га занимают дороги, овраги, пешеходные дорожки, парки, скверы и т. д.).
Свой земельный банк, по данным проверки, Низаметдинов начал формировать с 2010 года от получения в аренду муниципальных участков, а также с августа 2013-го за счет приобретения паевых земель вблизи населенных пунктов. Напомним, Геннадий Емельянов возглавил сначала исполком района, а потом и сам район как раз в 2010 году.
В целом Палата имущественных и земельных отношений района с 2010 года заключила с семьей Низаметдинова более 30 договоров аренды, согласно которым самому Низаметдинову в районе было предоставлено более 81 га, а его дочери — 511 га земли. Большая часть земельных участков, имеющих категорию сельхозназначения, передавалась в аренду по постановлениям главы района Емельянова, говорится в документах.
Земли сельхозназначения через реку Тойму теперь не будут относиться к территории города и станут районными, а вот участок «Сельхозхимии», что в сторону Ижевского шоссе, наоборот, переходит в состав городских земель
КТО ВЫИГРАЛ ОТ НОВОГО ГЕНПЛАНА?
Сам факт выделения земель сельскохозяйственного назначения дочери Низаметдинова проверяющие считают крайне сомнительным с точки зрения закона. Дело в том, что она не была зарегистрирована в районе как владелица КФХ и, соответственно, не вела сельскохозяйственной деятельности. В самой процедуре также были найдены огрехи, часто встречавшиеся проверяющим и в других районах Татарстана. Среди них, в частности, ограниченная информация о земельных участках в извещениях о предоставлении их в аренду либо публикация объявлений в уполномоченном издании лишь на татарском языке и мелким шрифтом.
Зачем же Низаметдиновым понадобилось столько земли сельхозназначения? Все дело в предвидении. В марте 2017 года в городе был утвержден новый генплан. И основной земельный массив, принадлежащий удачливому предпринимателю на правах собственности и аренды, чудесным образом был включен в границы города.
Прежний генплан Елабуги, напомним, довольно свежий — он действовал с 2008 года. Согласно новому, площадь земель, дополнительно включенных в границу города, составила почти 718 га, в это же время исключенными из границ населенного пункта оказалось более 900 гектаров. Причиной исключения этих земель стало то, что они частично попадали в зону минимально допустимого расстояния от магистрального газопровода, частично в зону лесного фонда и особо охраняемых природных территорий. Таким образом, общая площадь земель до расширения границ города составляла 4725 га, а после расширения — 4529 гектаров.
Как объяснял на одном из совещаний председатель Палаты имущественных и земельных отношений района Евгений Петров, земли сельхозназначения через реку Тойму теперь не будут относиться к территории города и станут районными, а вот участок «Сельхозхимии», что в сторону Ижевского шоссе, наоборот, переходит в состав городских земель. Такие изменения, по его словам, сыграют на руку фермерам. Например, стоимость сельхозземель через Тойму, которые ранее относились к городу, в разы больше, поэтому аграриям было накладно обрабатывать и платить высокий земельный налог.
Новым генпланом под жилищную застройку в границы города было отведено 10 массивов земли, пять из которых — под размещение комплексной жилой застройки. Около 100 га земли принадлежат семье Низаметдинова
Про выгодоприобретателей от расширения границ города он скромно умолчал. Между тем новым генпланом под жилищную застройку в границы города было отведено 10 массивов земли, пять из которых — под размещение комплексной жилой застройки. Около 100 га земли, включенных в границы города, судя по докладу антикоррупционщиков, принадлежат семье Низаметдинова. Несложно посчитать порядок выгоды: сельхозземля обходилась им примерно в 500 рублей за сотку, а при выдаче разрешения под ИЖС стоимость доходит до 125 тыс. рублей.
Более 25 га принадлежит Анатолию Барышеву — отцу генерального директора компании «Эссен Продакшн» Леонида Барышева
Среди собственников земель, включенных в состав города, фигурируют и многие другие влиятельные в Елабуге люди. Так, более 70 га принадлежит Диле Гайнетдиновой и ее дочери Диане Зариповой. Супруг Гайнетдиновой Эдуард Гайнетдинов с 2010 по 2014 год был директором МУП «Агентство по привлечению инвестиций и развитию территории Елабужского муниципального района». Более 40 га принадлежит предпринимательнице Ольге Фалалеевой, владеющей ООО «Эдильбай-Поволжье» и СПК «Родные Просторы». Еще около 33 га записано на Руслана Губайдуллина, более 30 га принадлежат елабужскому жилищно-строительному кооперативу «Ваш дом». Более 25 га принадлежит Анатолию Барышеву — отцу генерального директора компании «Эссен Продакшн» Леонида Барышева. Более 11 га принадлежат Маргарите Богак, супруг которой контролирует в Набережных Челнах ООО «Валькирия» и ООО «Каравай». Около 10 га принадлежит некоему Фаилю Мингазову. Он же, к слову, на территории района владеет 167 га земли, из которых в границах города после изменения генплана оказались 27 гектаров.
Среди получателей земельных участков было и ООО «Прикамье», учрежденное в июне 2012 года Жанной Казанцевой, Сергеем Шабалиным и Владимиром Феоктистовым. При этом Казанцева является директором зеленодольского ООО «Квинта-Холдинг», где 99,14% принадлежит сыну главы района Эдуарду Емельянову, а еще 0,86% — ООО «Раифское». Участки общей площадью более 2 тыс. га были предоставлены в аренду «Прикамью» постановлениями Емельянова, по публикациям на которые не поступили заявки. Отличительной особенностью данных участков является то, что практически все они являются заливными островами на Каме и основная их часть расположена неподалеку от берега села Свиногорье. Очевидно, еще одного весьма перспективного места для жилищного строительства…
Свиногорье — еще одно весьма перспективное место для жилищного строительства в Елабуге
Власти Елабуги в своем ответе на предложение «БИЗНЕС Online» прокомментировать итоги проверки начисто отметают возможные нарушения. «Земельные участки в Елабужском муниципальном районе предоставлялись в соответствии с действующим законодательством, с проведением всех необходимых процедур, — сообщается в ответе за подписью председателя Палаты имущественных и земельных отношений ЕМР Евгения Петрова. — В настоящее время дополнительно проверяются все предположения, указанные в проверке. По их результатам будут делаться выводы о законности или незаконности указанных фактов».
Петров также рассказал о том, чем была продиктована необходимость изменения границ города. «Согласно генеральному плану муниципального образования „город Елабуга“, утвержденному решением Елабужского городского Совета Республики Татарстан от 25.07.2017 №91, границы города были скорректированы, часть земель была исключена, а часть земель сельскохозяйственного назначения включена в состав города. В связи с отсутствием свободных государственных земель расширение происходило в том числе и за счет паевых земель, находящихся в частной собственности. Генеральный план города принят с перспективой развития до 2035 года», — пишет Петров в ответе на вопросы «БИЗНЕС Online».
Было установлено, что значительный объем ликвидных земель оказался в руках влиятельного предпринимателя Фаниса Низаметдинова и его дочери Дианы Шлеменковой
WHO IS MR. Низаметдинов?
Кто же такой Фанис Низаметдинов, с легкостью ставший крупнейшим в районе землевладельцем? Он довольно известен и в Набережных Челнах, и в Елабуге, в том числе как сын легендарного Равиля Низаметдинова — Героя соцтруда, создавшего и работавшего в свое время директором совхоза «Весенний». Низаметдинов-младший с 2001 года работал заместителем главы администрации Набережных Челнов — начальником департамента ЖКХ, как раз под началом Емельянова, занимавшего тогда должность первого заместителя главы города. На муниципальную службу Низаметдинов пришел из бизнеса, многие знали его как успешного предпринимателя, одно из его детищ в Набережных Челнах — рынок «Фламинго» на Московском проспекте.
Однако карьера чиновника завершилась скандалом. В 2005 году, уже при Ильдаре Халикове, в отношении Низаметдинова было возбуждено уголовное дело. Поводом для этого послужила информация о том, что он требует у подотчетных организаций деньги на подарки и премии сотрудникам ко Дню работника ЖКХ. Кроме того, в ходе следствия выяснилось, что после назначения на муниципальную должность Низаметдинов еще в течение года продолжал незаконно заниматься предпринимательской деятельностью, не передав управление оптово-розничным рынком другим лицам. Позже он все же переписал бизнес на супругу, но СМИ писали, что и после этого продолжал хлопотать за семейное предприятие. Например, чтобы повысить посещаемость рынка, инициировал изменение маршрута движения общественного транспорта в районе рынка «Фламинго». Для этого была произведена установка светофоров на пересечении Набережночелнинского проспекта и улицы Нариманова, а также Московского проспекта и улицы академика Королева. Помимо того, Низаметдинова обвиняли в нарушениях при переоформлении в собственность хозпомещений в многоквартирных жилых домах, а также в незаконном списании долгов. Всего ему было предъявлено обвинение по 11 эпизодам. В 2007 году он был приговорен к трем годам лишения свободы условно по статье «Превышение должностных полномочий». После того как в 2010 году мэром Елабуги был назначен Емельянов, Низаметдинов переехал туда, избрался депутатом районного совета. И, как видим, неплохо прижился на елабужской земле.
«Любимовские» располагали внушительным арсеналом — автоматами Калашникова, гранатами, снайперскими винтовками, пистолетами — и даже якобы имели два бронетранспортера…
И «ЛЮБИМОВСКИЕ» ЗДЕСЬ?
Приведем еще некоторые детали о связях Фаниса Низметдинова из доклада антикоррупционщиков. Там отмечается, что некоторыми участками в Елабуге Низаметдинов или его дочь владеют на паритетных началах с семьей Любимовых. Выяснилось, что компаньоном Низаметдинова в земельном бизнесе является Анатолий Любимов — известный некогда как лидер ОПГ «Любимовские». В ноябре 1994 году Верховным судом РТ он был осужден на 13,5 года лишения свободы за организацию убийства бизнесмена и депутата Верховного совета Татарстана Саида Гафиятуллина. Очевидцы тех событий говорили, что «Любимовские» располагали внушительным арсеналом — автоматами Калашникова, гранатами, снайперскими винтовками, пистолетами — и даже якобы имели два бронетранспортера…
29 апреля 1993 года на Любимова было совершено покушение с применением огнестрельного оружия и гранат. Ему чудом удалось выжить, в организации покушения он заподозрил Гафиятуллина, с которым его ранее связывали коммерческие отношения. Любимов принял решение о его убийстве, а исполнить преступление поручил члену своей банды Владимиру Дерягину. Тот, в свою очередь, договорился со своим знакомым Вячеславом Панариным о совершении убийства депутата за вознаграждение в виде автомобиля «ВАЗ-2106». При этом другой участник банды, Смирнов, передал им все необходимое для совершения преступления — угнанную в Ижевске автомашину, милицейскую форму и огнестрельное оружие.
Утром 13 мая 1993 года Панарин и Дерягин, вооруженные автоматом Калашникова и пистолетом Макарова, прибыли в район 208-го километра автотрассы Казань – Набережные Челны. Панарин, переодетый в милицейскую форму, остановил Volvo, в котором передвигался Гафиятуллин. Когда водитель депутата вышел из салона и направился к Панарину, предполагая, что это настоящий инспектор ГАИ, Дерягин подошел к иномарке и произвел из пистолета несколько выстрелов в Гафиятуллина. После этого он выстрелил водителю в живот — мужчина потерял сознание. Полагая, что тот мертв, нападавшие скинули его в кювет. Затем Панарин произвел несколько смертельных выстрелов в раненого Гафиятуллина. Отогнав автомобиль депутата в лес, мужчины поехали на своем автомобиле в сторону Менделеевска. При въезде в город их попытался остановить наряд милиции. В ходе преследования злоумышленники открыли огонь из автомата и пистолета, в результате двое милиционеров были убиты, еще двое получили ранения. Дерягин уехал на машине сотрудников милиции и в тот же день в ходе задержания был убит, а Панарину удалось скрыться. Как выяснилось позже, он долгое время проживал по поддельным документам в Москве, а с 1999 года — в Альметьевске, пока в июне 2012-го не был задержан. В апреле 2013 года Верховный суд РТ приговорил его к 15 годам колонии строгого режима.
После ЧП под Елабугой Минтимер Шаймиев издал указ «О чрезвычайных мерах по борьбе с организованной преступностью», позволявший милиции задерживать участников группировок на срок до 30 суток «для проверки», после которого многие из них поспешили уехать из Татарстана… С этого фактически началась кампания по борьбе с оргпреступностью в РТ.
Наши источники в Елабуге утверждают, что в настоящее время Любимов борется с тяжелым заболеванием, а скупкой паевых земель в районе занялся сразу после того, как в 2005 году вернулся из мест заключения. В настоящее время всеми «семейными» делами занимаются его дети Семен и Анна, на которых и оформлена совместная с Низаметдиновым и Шлеменковой долевая собственность на часть участков. Отметим, что около 100 га земли, принадлежащих Любимовым, после изменения генплана также оказались в границе города.
В самом елабужском муниципалитете наличие тесных связей Емельянова и Низаметдинова категорически отрицают
ВЛАСТИ ЕЛАБУГИ: «ПРЕДПОЛОЖЕНИЯ — ЭТО ЕЩЕ НЕ ОБВИНЕНИЯ»
В самом муниципалитете наличие тесных связей Емельянова и Низаметдинова категорически отрицают. Для объективности мы приведем без купюр комментарий, полученный нами от пресс-секретаря ЕМР Рустема Шайфутдинова. «Утверждения о якобы особых отношениях между главой Елабужского муниципального района и Фанисом Низаметдиновым родились и живут в одной лишь плоскости — медиапространстве, — заявляет пресс-служба. — Вы не первое издание, которое озвучивает его и пытается закрепить его в сознании читателей как непреложный факт. Примерно месяц назад несколько Telegram-каналов опубликовали вброс, где Фаниса Низаметдинова в ужасных преступлениях обвиняет неизвестный интересант (речь идет об анонимном Telegram-канале „Татарская Якудза“ — прим. ред.). Очевидно, у него тоже оказались „в распоряжении“ результаты антикоррупционной проверки в Елабужском районе. Буквально через день одно из сетевых СМИ республики начало распространять его среди своих подконтрольных пабликов в СМИ. Тем пабликам же, которые отказались публиковать у себя этот пост, предлагались деньги, в отдельных случаях были даже завуалированные угрозы. Затем выступило само СМИ (по всей видимости, имеется в виду издание KazanFirst.ru, близкое к „Татмедиа“, — прим. ред.). Ссылаясь на ими же распространенный пост из Telegram-канала, они подготовили и выпустили материал и на том посчитали свою миссию выполненной. Теперь вот ваш черед поднимать этот, выражаясь современным жаргоном, хайп. Отношения между Геннадием Емельяновым и Фанисом Низаметдиновым ровно такие, какие могут быть отношения между главой района и депутатом районного Совета. Добавить к этому что-то сложно, а подтверждать или опровергать заведомо провокационные вопросы нет смысла. Итоги проверки, которыми вы располагаете, — это лишь аналитическая записка, по которой не дана правовая оценка. Предположения, изложенные в ней, — это еще не обвинения, а всего лишь внутренние вопросы, на каждый из которых будет дан исчерпывающий ответ».
Результаты проверки лежат сегодня на столе у президента Татарстана. Будет ли по ним дан ход, неизвестно, но пищи для проверок следственных органов в них, судя по всему, более чем достаточно.
==table2164==
Внимание!
Комментирование временно доступно только для зарегистрированных пользователей.
Подробнее
Комментарии 93
Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария.
Правила модерирования.